• 【發(fā)布單位】作者：劉嵐 沈榮
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-04-07 09:59:39
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-落實(shí)民訴法新規(guī)定 強(qiáng)化法院內(nèi)部監(jiān)督-——就民商事案件新立案標(biāo)準(zhǔn)訪最高法院立案庭負(fù)責(zé)人

3月31日，最高人民法院公布調(diào)整全國高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)。此前，根據(jù)最高人民法院有關(guān)通知精神，各高級人民法院分別規(guī)定了本轄區(qū)法院新的立案標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院審核批準(zhǔn)并公布了各高級人民法院的調(diào)整方案，新方案已于4月1日起統(tǒng)一施行。



 近日，最高人民法院立案庭庭長劉學(xué)文就此次級別管轄標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整接受了本報(bào)記者的專訪。



 要加強(qiáng)高級人民法院和最高人民法院的審判監(jiān)督職能，將一部分精力放在再審案件的審理上，必須控制中級人民法院一審案件和高級人民法院二審案件數(shù)量



 問：這次調(diào)整民商事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)的背景和意義是什么？



 答：全國法院民事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)的首次統(tǒng)一調(diào)整是在1999年。之后，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，一些高級人民法院也做過一些調(diào)整。



 2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議通過《關(guān)于修改<中華人民共和國民事訴訟法>的決定》，對民事審判監(jiān)督制度做出重大修改，規(guī)定當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤的可以向上一級人民法院申請?jiān)賹?。?jù)此，當(dāng)事人不服高級人民法院二審生效裁判的，可以直接向最高法院申請?jiān)賹?。預(yù)計(jì)民訴法修改后，高級人民法院和最高法院的申請?jiān)賹彴讣罅吭黾印?


 近年來，最高法院每年受理的民事二審案件數(shù)量達(dá)數(shù)百件，擠占了最高法院絕大部分民事審判資源和力量。全國各高級人民法院受理的二審案件總數(shù)約為2萬件。要加強(qiáng)高級人民法院和最高法院的審判監(jiān)督職能，將一部分精力放在再審案件的審理上，必須控制中級人民法院一審案件和高級人民法院二審案件數(shù)量。這樣，就有必要調(diào)整高級、中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)。



 按照最高法院黨組的要求，根據(jù)審判委員會的決定，最高法院立案庭向各高級法院下發(fā)了調(diào)整級別管轄的調(diào)研通知。在各高院報(bào)送的數(shù)據(jù)和調(diào)整方案的基礎(chǔ)上，起草了討論稿，提交今年1月25日召開的全國法院立案審判暨涉訴信訪工作座談會討論。最高法院審委會討論通過后，即于春節(jié)前下發(fā)給各高級人民法院。目前各高級人民法院的調(diào)整方案全部審批完畢。這次級別管轄調(diào)整工作基本結(jié)束。



 這次統(tǒng)一調(diào)整高、中級人民法院的民商事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了應(yīng)對申請?jiān)賹彴讣拇罅吭黾樱彩菫榱送晟迫珖募壢嗣穹ㄔ旱墓δ芊謱?，?guī)范民商事案件的級別管轄秩序。4月1日以后，基層、中級人民法院的一、二審受案數(shù)量會相應(yīng)增加，對其司法能力和水平既是一個考驗(yàn)，也是一個促進(jìn)，符合最高法院提出的重視基層、加強(qiáng)基層的工作思路。高級人民法院和最高法院的一、二審案件相應(yīng)減少，其主要職能不再是解決個案糾紛，而是加強(qiáng)對下級人民法院審判工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，維護(hù)法律的統(tǒng)一適用。



 這次調(diào)整從某種角度來說是利益格局的調(diào)整，要統(tǒng)一認(rèn)識、顧全大局，不折不扣地貫徹落實(shí)新規(guī)定



 問：最高人民法院對于這次級別管轄調(diào)整有什么要求？



 答：這次調(diào)整案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)的力度非常大，對全國四級人民法院的案件數(shù)量將會有較大影響。因此，這次調(diào)整不僅僅是工作格局的調(diào)整，對一些法院而言也是利益格局的調(diào)整。最高人民法院要求，各地法院統(tǒng)一認(rèn)識、顧全大局，不折不扣地貫徹落實(shí)最高人民法院的要求和各高級人民法院的立案規(guī)定。