• 【發(fā)布單位】作者：湯偉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-03-23 15:23:11
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-重慶擬授權(quán)交通協(xié)勤對行人穿馬路進(jìn)行處罰-

2007年年底，全國人大常委會審議通過了《道路交通安全法》的修改決定后，我市（重慶）對《重慶道路交通安全條例》的修改也于近期被提上了議事日程。記者日前從市交警部門了解到，目前，相關(guān)部門準(zhǔn)備圍繞機(jī)動車撞人后賠償比例、行人交通違法如何處罰以及規(guī)范交通事故快速處置辦法等三個焦點問題收集各方意見。



 焦點1



 機(jī)動車無責(zé)賠償



 全國：最多賠10%



 重慶：最高20%要改







 我國《道路交通安全法》(以下簡稱《道法》)自2004年5月1日實施后，其76條對于機(jī)動車與行人、非機(jī)動車發(fā)生交通事故后的賠償問題，引起了爭議。去年10月，《道法》修正案草案進(jìn)入了審議程序，最終通過了對《道法》的修改決定。



 新《道法》規(guī)定，“機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故，非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人沒有過錯的，由機(jī)動車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當(dāng)減輕機(jī)動車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動車一方?jīng)]有過錯的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任?！辈⒂诮衲?月1日起實施。



 為何最多只賠10%？



 至于在交通事故中，機(jī)動車無責(zé)也要承擔(dān)責(zé)任的法律依據(jù)，重慶許紅光律師表示，它來源于《民法通則》第123條，“從事高空、高壓、易燃、易爆、高速運(yùn)輸工具對周圍有高度危險的作業(yè)，應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任，如果可以證明損害由受害人的過錯引起的，可以減輕其民事責(zé)任?！?


 而10%的賠償，則是根據(jù)我國曾在1992年實施的道路交通事故處理辦法所確定的“機(jī)動車一方無過錯的，應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失”的賠償辦法。



 我市機(jī)動車無責(zé)賠5%～20%



 目前，我市《條例》67條規(guī)定，“非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人的過錯在交通事故中起全部作用的，在封閉道路上機(jī)動車一方承擔(dān)5%～10%的賠償責(zé)任，在其他道路上機(jī)動車一方承擔(dān)11%～20%的賠償責(zé)任”。



 今年5月1日之后，我市目前5%～20%的無責(zé)賠償率部分超出了《道法》所規(guī)定的賠償責(zé)任范疇。因此，我市《條例》如何對此進(jìn)行修改，必將成為一大焦點之一。



 焦點2



 如何處理行人交通違法



 擬授權(quán)交通協(xié)勤處罰



 在今年年初市交警總隊宣布，借助我國舉辦奧運(yùn)會的契機(jī)，今年將成為我市“交通秩序管理規(guī)范年”，一系列交通違法行為被納入了整治重點。



 橫穿公路成“交通陋習(xí)”



 交警部門多次請交通志愿者，甚至小學(xué)生來勸導(dǎo)行人不要橫穿公路，但效果欠佳。目前，行人橫穿公路也成為了我市公認(rèn)的“十大交通陋習(xí)”之一。



 根據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定，我市“交通協(xié)管員”(即通常所說的交通協(xié)勤)已從法律上被授予了配合交警部門執(zhí)法的權(quán)力，公安交警部門可以委托交通協(xié)管組織進(jìn)行罰款。如在我市廣大農(nóng)村地區(qū)，交通協(xié)管員可以對鄉(xiāng)道和村道上的交通安全違法車輛實施警告或者50元以下的罰款。



 目前協(xié)勤只能實施警告



 但是，在對于約束行人交通違法行為方面，目前只能由交警實施處罰，而交通協(xié)管員只能對行人交通違法行為實施警告。



 為了進(jìn)一步規(guī)范行人、非機(jī)動車等文明參與交通，相關(guān)部門也開始研究，由公安機(jī)關(guān)委托交通協(xié)管員對行人、非機(jī)動車交通違法行為實施罰款的可行性，并將在本次《條例》修改中進(jìn)行討論。



 焦點3



 現(xiàn)行交通事故快處辦法其實“不快”



 減少“走過場”程序 節(jié)約時間



 近日，市民劉先生駕車在高新區(qū)發(fā)生了一起交通事故，依照我市交通事故快處辦法的規(guī)定，他承認(rèn)是自己的全責(zé)，并很快與對方達(dá)成了賠償協(xié)議，但向保險公司理賠的過程中，他發(fā)現(xiàn)我市現(xiàn)行的交通事故快速處置辦法依然很麻煩。



 車損評估沒價值還耽誤時間



 保險公司告知他，想得到保險理賠必須先由交警部門出具相關(guān)手續(xù)。而他到交警隊辦理手續(xù)時，又被民警告知必須先到指定的交通事故評估點“定損”，在他又到“評估點”繳了相關(guān)費(fèi)用后，卻發(fā)現(xiàn)他拿到車損評估報告沒有任何價值，最后修車時還得由保險公司重新定損。而且，整個辦理程序也耽誤了他一天時間。



 交警也呼吁簡化快處程序



 目前，我市每個交警支、大隊都有一個相應(yīng)的交通事故評估中心，交警部門在出具“交通事故認(rèn)定書”時，不論事故大小，必須先由評估中心定損。按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，評估費(fèi)用視車損大小而定，每車至少50元。



 交警也表示，我市平均每天發(fā)生交通事故200起左右，而90%以上都是可以依照快處辦法處置的輕微事故，但這些事故當(dāng)事人如果要得到保險公司的理賠，必須通過他們出具的“交通事故認(rèn)定書”，無形中也加大了他們的工作量。他們希望，盡快規(guī)范我市交通事故快處程序，減少“走過場”的程序。



 據(jù)了解，上海市已出臺相關(guān)規(guī)定，車禍雙方損失各在2000元以下時，可以不找交警，而直接向保險公司理賠。（重慶時報）