• 【發(fā)布單位】湘西自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-19
• 【生效日期】2003-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湘西自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《湘西自治州卷煙零售管理辦法》的通知

湘西自治州人民政府關(guān)于印發(fā)《湘西自治州卷煙零售管理辦法》的通知





各縣市人民政府，州政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《湘西自治州卷煙零售管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二OO三年六月十九日





湘西自治州卷煙零售管理辦法






第一章 總則




第一條 為規(guī)范煙草市場經(jīng)營秩序及其監(jiān)督管理行為，根據(jù)《
中華人民共和國煙草專賣法》（以下簡稱《專賣法》）、《
中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實際，制定本辦法。




第二章 許可證管理




第二條 本辦法所稱煙草專賣經(jīng)營許可證，是指煙草專賣零售許可證（以下簡稱零售許可證）、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證（以下簡稱特種許可證）。




第三條 零售許可證的經(jīng)營范圍是卷煙、雪茄煙、煙絲。特種許可證的經(jīng)營范圍是外國卷煙、雪茄煙、煙絲。




第四條 凡從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的單位或者個人，必須依照《專賣法》和《實施條例》及本辦法規(guī)定，向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局申請領(lǐng)取煙草專賣經(jīng)營許可證，按許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、地域，亮證經(jīng)營。




第五條 零售許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)是當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局。特種許可證由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局審核后報省煙草專賣局批準(zhǔn)發(fā)證。




第六條 煙草專賣經(jīng)營許可證實行一店一證，并備檔登記入網(wǎng)，由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。




第七條 申辦零售許可證（Ⅰ）的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）有固定的經(jīng)營場所。租賃門面經(jīng)營的合同期不少于一年，主營為百貨、副食、南雜或賓館（飯店）。



 （二）企業(yè)法定地址在經(jīng)營場所所在地，個體經(jīng)營的，應(yīng)有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诨蛘哂行Ш戏ň幼∽C明。



 （三）辦證人有自主經(jīng)營能力，誰持證、誰經(jīng)營。



 （四）注冊資金城鎮(zhèn)在2000元以上，鄉(xiāng)村在500元以上。



 （五）符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求。




第八條 申辦零售許可證（Ⅱ）的個人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）殘疾人或者夫妻雙方都是下崗職工；



 （二）無固定生活來源且夫妻雙方年滿60周歲的老弱人員；



 （三）有當(dāng)?shù)氐暮戏ň幼∽C明



 （四）持證人能自主經(jīng)營。




第九條 申請領(lǐng)取特種許可證應(yīng)具備以下條件：



 （一）有固定經(jīng)營店面；



 （二）有相應(yīng)的資金；



 （三）申辦人為超市、商場、二星級以上賓館、大型餐飲店；



 （四）持證人自主經(jīng)營。




第十條 申辦零售許可證程序為：



 （一）申辦人持申請書、戶口、身份證、住地村、居委會證明材料、經(jīng)營門面有效證明（合同）等到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu管理部門進(jìn)行登記，領(lǐng)取并填寫煙草專賣許可證申報表；



 （二）煙草專賣管理部門應(yīng)在收到申請之日起10天內(nèi)派人實地勘察，寫出實地勘察意見書，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核后，連同其它申辦材料一并交當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局審核；



 （三）經(jīng)初審符合辦證條件的卷煙零售經(jīng)營戶，由煙草專賣局管理部門通知其參加煙草專賣法律法規(guī)學(xué)習(xí)班；



 （四）未辦理工商、稅務(wù)手續(xù)，經(jīng)審查符合申辦零售許可證條件的，憑辦證機(jī)關(guān)簽署的意見，先行辦理工商、稅務(wù)手續(xù)后到當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局專賣部門辦理零售許可證。



 符合發(fā)證條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在各項材料全部提供之日起10日內(nèi)發(fā)證，不符合發(fā)證條件或者經(jīng)實地勘察不符合辦證條件的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)即告知申辦人并說明理由。




第十一條 煙草專賣經(jīng)營許可證登記內(nèi)容發(fā)生變動的應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)；因破產(chǎn)、解散原因停止經(jīng)營煙草制品的，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)；辦理煙草專賣經(jīng)營許可證變更、注銷、歇業(yè)手續(xù)應(yīng)由持證人向原申請辦證的機(jī)關(guān)提出申請，并提供零售許可證正、副本，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在收到申請之日起10日內(nèi)核實并批準(zhǔn)。




第十二條 辦理煙草專賣經(jīng)營許可證按物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)。收取工本費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具省級財政部門的專用收款收據(jù)。




第十三條 零售許可證（Ⅰ）有效期限為5年，零售許可證（Ⅱ）有效期限為1年。需繼續(xù)零售的應(yīng)在期滿前一月申請延期，延期一次為一個辦證期。是否批準(zhǔn)延期，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請人是否仍符合本辦法規(guī)定的辦證條件決定，但月平均銷售煙草制品量不足10條的不予批準(zhǔn)延期。




第十四條 嚴(yán)禁使用過期、失效的煙草專賣經(jīng)營許可證；嚴(yán)禁騙取、偽造、變造、涂改和非法印制煙草專賣經(jīng)營許可證；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙草專賣經(jīng)營許可證。




第十五條 取得零售許可證的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得跨區(qū)域進(jìn)貨。




第十六條 嚴(yán)禁無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品。超過煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量和范圍運(yùn)輸煙草制品的，按無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草制品處理。




第十七條 卷煙零售戶不得經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。凡一次銷售卷煙、雪茄煙雪超過50條的按經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)處理。




第十八條 嚴(yán)禁銷售下列煙草制品：



 （一）走私卷煙；



 （二）假冒他人商標(biāo)卷煙；



 （三）非法生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品；



 （四）霉壞、變質(zhì)的卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品。




第十九條 未領(lǐng)取特種許可證的單位和個人不得經(jīng)營進(jìn)口卷煙。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十條 煙草專賣零售許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)定期或不定期的對取得零售許可證的單位或者個人進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查不符合《專賣法》、《實施條例》及本辦法規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)，進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)的資格。




第二十一條 煙草專賣行政主管部門查處違反《專賣法》、《實施條例》的案件時，可以行使下列職權(quán)：



 （一）詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人、證人；



 （二）檢查違法案件當(dāng)事人的經(jīng)營場所，依法對違法生產(chǎn)或經(jīng)營的煙草制品進(jìn)行處理；



 （三）查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其它資料。




第二十二條 煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門會同有關(guān)部門可以依法對違法運(yùn)輸煙草專賣品的活動進(jìn)行檢查、處理。




第二十三條 煙草專賣管理檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩帶國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。




第二十四條 對檢舉煙草專賣違法案件的有功單位和個人，給予獎勵。




第五章 法律責(zé)任




第二十五條 偽造、變造《專賣法》規(guī)定的煙草專賣經(jīng)營許可證和準(zhǔn)運(yùn)證的，依法追究刑事責(zé)任。



 買賣《專賣法》規(guī)定的煙草專賣經(jīng)營許可證和準(zhǔn)運(yùn)證的，比照刑法第117條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。




第二十六條 違反規(guī)定不及時辦理許可證年檢、變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下罰款。



 停業(yè)一年以上，未辦理歇業(yè)或者注銷手續(xù)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其零售許可證。




第二十七條 無準(zhǔn)運(yùn)證或者超過準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值20%以上50%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品。



 有下列情形之一的，沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得：



 （一）非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過5萬元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過100件（每1萬支為1件）的；



 （二）被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；



 （三）抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的；



 （四）非法運(yùn)輸走私煙草專賣品的；



 （五）運(yùn)輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的；



 （六）利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專賣品的；



 （七）利用特種車輛運(yùn)輸煙草專賣品逃避檢查的；



 （八）其它非法運(yùn)輸行為，情節(jié)嚴(yán)重的。



 承運(yùn)人明知是煙草專賣品而為無準(zhǔn)運(yùn)證的單位、個人運(yùn)輸?shù)?，沒收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值10%以上20%以下的罰款。




第二十八條 卷煙零售戶經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值50%以上一倍以下的罰款。




第二十九條 無特種許可證經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營的煙草制品價值20%以上50%以下的罰款。




第三十條 取得零售許可證的企業(yè)或者個人，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，處以進(jìn)貨總額的5%以上10%以下的罰款。凡銷售不屬當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘?jīng)營的卷煙牌號，又不能提供在當(dāng)?shù)責(zé)煵莨举忂M(jìn)卷煙的有效憑證的，由煙草專賣行政主管部門按無證運(yùn)輸處理。




第三十一條 無零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。




第三十二條 申辦人利用隱瞞、欺騙、賄賂等手段，非法取得煙草專賣經(jīng)營許可證的，其煙草專賣經(jīng)營許可證無效。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十三條 銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。




第三十四條 生產(chǎn)、銷售假冒卷煙或以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品銷售案值超過5萬元的和非法經(jīng)營卷煙案值超過5萬元的，除沒收違法物品外，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第三十五條 以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙煙草專賣檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。