• 【發(fā)布單位】作者：黎虹
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• 【發(fā)布日期】2007-08-31 08:22:04
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• 【所屬類別】立法追蹤

-16部法規(guī)9月1日開始實施 凸顯人情味和前瞻性-

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    中國法院網(wǎng)訊     9月1日，將有16部法規(guī)開始實施。8部國家級法規(guī)中，對船員的保護、鐵路事故受害者的保護，凸顯了法律的人情味；關于國家工程實驗室的管理、環(huán)境監(jiān)測的管理，則體現(xiàn)了管理的前瞻性。
    說起船員這個職業(yè)，人們往往聯(lián)想到周游列國、浪漫風光。其實，船員常常面對的卻是海嘯的襲擊、海盜的搶劫；一出海少則三個月長則一年多，精神與物質都與世隔絕。由于被船東拖欠工資、工作生活環(huán)境差，船員棄船而走的事件屢見不鮮。為此，國務院制定《中華人民共和國船員條例》，在加強船員管理、提高船員素質、保障水上交通安全的同時，針對船員權益缺乏保障的現(xiàn)實，借鑒國際勞工組織和國際海事組織的相關規(guī)定，確定了船員的社會保障權、健康權、簽訂勞動合同權、獲得報酬權、休假權、遣返權等6項權利。
    9月1日，隨著國務院發(fā)布《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》的實  施，實行了近30年的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》終于“壽終正寢”。條例根據(jù)《民法通則》和《鐵路法》的有關規(guī)定，明確了鐵路交通事故造成人身傷亡的賠償責任的一般原則。條例在綜合考慮城鄉(xiāng)收入水平和鐵路運輸企業(yè)的實際賠付能力，以及其他運輸方式賠償責任限額的基礎上，將鐵路交通事故造成的旅客人身傷亡的賠償責任限額，由原來的4萬元提高到15萬元；行李損失的賠償責任限額，由原來的800元提高到2000元。
    建設國家工程實驗室是全面推進創(chuàng)新型國家建設的重要舉措。“十一五”期間，我國要建設100個國家工程實驗室。為此，國家發(fā)改委發(fā)布《國家工程實驗室管理辦法》(試行)，系統(tǒng)闡明國家工程實驗室的功能定位、主要任務和建設原則，同時簡化申報、審理程序，實行動態(tài)管理，并建立相應的激勵與約束機制。
    國家環(huán)?？偩职l(fā)布《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》規(guī)定，我國將設立國家、省、市、縣四級環(huán)境監(jiān)測機構，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實行信息化管理，加強數(shù)據(jù)收集、整理、分析、儲存，定期逐級報上一級環(huán)保部門。各級環(huán)保部門應當逐步建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享制度。國家環(huán)保總局將適時組建直屬跨界環(huán)境監(jiān)測機構。
    中國保監(jiān)會頒布《保險許可證管理辦法》明確，保監(jiān)會遵循依法、公開、公正、便民、高效的原則，建立保險許可證監(jiān)督管理制度。保監(jiān)會對保險許可證實行分級管理。偽造、變造、出租、轉借、轉讓保險許可證或者使用過期、失效保險許可證者，將受到罰款處理，構成犯罪的還將被追究刑事責任。
    國家宗教事務局發(fā)布《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》標志著中國對藏傳佛教活佛轉世管理進一步法制化。在轉世原則一項，《辦法》開宗明義指出，活佛轉世應當遵循維護國家統(tǒng)一、維護民族團結、維護宗教和睦與社會和諧、維護藏傳佛教正常秩序的原則；尊重藏傳佛教宗教儀軌和歷史定制，但不得恢復已被廢除的封建特權；不受境外任何組織、個人的干涉和支配。
    此外，建設部頒布《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建設工程勘察設計資質管理規(guī)定》也將于9月1日起施行。
 
相關鏈接：16部法規(guī)9月1日開始實施（全文）