• 【發(fā)布單位】作者：艾福梅 周婷玉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-25 08:53:43
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-反壟斷法草案:既防止集中壟斷 又允許做大做強(qiáng)-

“經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力?！边@是24日提請十屆全國人大常委會第二十八次會議進(jìn)行第二次審議的反壟斷法草案中新增加的一條規(guī)定。



 有些常委會組成人員和地方、部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)提出，制定反壟斷法，應(yīng)從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況出發(fā)，既要防止經(jīng)營者過度集中形成壟斷，又要有利于國內(nèi)企業(yè)通過依法兼并做大做強(qiáng)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)競爭力。



 據(jù)此，全國人大法律委員會經(jīng)同財政經(jīng)濟(jì)委員會和國務(wù)院有關(guān)部門研究，建議在草案規(guī)定的對“經(jīng)營者集中”實行反壟斷審查制度的同時，在“總則”中增加了上述條款。



 草案二次審議稿還規(guī)定，經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明經(jīng)營者集中對競爭產(chǎn)生的有利因素明顯大于不利因素，或者符合社會公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。



 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對不予禁止的經(jīng)營者集中，可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。



 草案二次審議稿還明確，經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實施集中或者責(zé)令限期處分股份、資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到經(jīng)營者集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款。