• 【發(fā)布單位】作者：張景勇 艾福梅
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-09 11:39:31
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-行政復(fù)議新規(guī)進(jìn)一步明確責(zé)任主體避免推諉敷衍-

由于有的地方和部門相互推諉、敷衍塞責(zé)，70％的行政訴訟案件在起訴前未經(jīng)過行政復(fù)議。將于8月1日起施行的行政復(fù)議法實(shí)施條例，進(jìn)一步明確了“民告官”的責(zé)任主體，將有力改變這一現(xiàn)象。



 國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人指出，一些地方和部門不積極受理、審查符合法定條件的行政復(fù)議案件，致使相當(dāng)一部分行政爭議的處理游離于法定渠道之外，不少行政機(jī)關(guān)陷于應(yīng)付信訪、忙于應(yīng)對行政訴訟的被動(dòng)局面。



 有權(quán)必有責(zé)。條例明確規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政復(fù)議法和實(shí)施條例的規(guī)定申請行政復(fù)議的，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請人。



 按照條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請人。行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)為被申請人。



 下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請人。行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。