• 【發(fā)布單位】作者：楊華云
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-02-28 08:51:57
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新京報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國(guó)人大常委會(huì)擬修改民訴刑訴兩法-

2007年全國(guó)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)近日出臺(tái)，立法和監(jiān)督將是全國(guó)人大常委會(huì)今年最重要的兩項(xiàng)工作。根據(jù)2007年立法計(jì)劃，全國(guó)人大常委會(huì)今年將修改民事訴訟法、刑事訴訟法等一批現(xiàn)行法律，制定社會(huì)保險(xiǎn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等一批新法律。



 進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督



 該工作要點(diǎn)顯示，今年是實(shí)施監(jiān)督法的第一年，也是本屆人大的最后一年，在這個(gè)“關(guān)鍵一年”，為鞏固和擴(kuò)大過去四年監(jiān)督工作取得的實(shí)效，并為全面實(shí)施監(jiān)督法開好頭、起好步，必須依法進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。



 作為監(jiān)督法實(shí)施后的首個(gè)年度監(jiān)督計(jì)劃，2007年全國(guó)人大常委會(huì)將做好聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查工作。全年擬聽取和審議9個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，組織實(shí)施3個(gè)方面的執(zhí)法檢查。



 預(yù)算和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督方面，將要聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于2006年中央決算的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，聽取審議關(guān)于規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況的報(bào)告，并將重點(diǎn)監(jiān)督“十一五”規(guī)劃綱要的落實(shí)情況。



 重點(diǎn)督促地方人大清理地方法規(guī)



 在規(guī)范性文件備案審查工作方面，2007年規(guī)范性文件備案審查工作的重點(diǎn)，是督促有立法權(quán)的地方人大常委會(huì)對(duì)各自制定的本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行有效的法規(guī)進(jìn)行梳理，對(duì)不符合監(jiān)督法或與其他現(xiàn)行法律相抵觸的法規(guī)，及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止。



 明年初我國(guó)現(xiàn)行法律將達(dá)230件左右



 全國(guó)人大常委會(huì)2007年立法計(jì)劃顯示，今年全國(guó)人大常委會(huì)計(jì)劃安排提請(qǐng)審議或通過法律案共20件，將抓緊制定和修改關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法律，完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。



 立法計(jì)劃提出，今年擬定的20件立法項(xiàng)目將力爭(zhēng)審議通過10至15件，特別是物權(quán)法、企業(yè)所得稅法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法、促進(jìn)就業(yè)法、禁毒法等在法律體系中起支架作用的法律。



 在上述提請(qǐng)審議或通過后，總體上說，在十屆全國(guó)人大常委會(huì)任期內(nèi)基本形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的立法目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。到2008年初，我國(guó)現(xiàn)行有效的法律將達(dá)230件左右。



 全國(guó)人大常委會(huì)2007年立法計(jì)劃



 1.提請(qǐng)審議或通過項(xiàng)目(20件)



 ———提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過的法律案2件：物權(quán)法草案、企業(yè)所得稅法草案。



 ———安排繼續(xù)審議的法律案5件。其中，勞動(dòng)合同法草案已經(jīng)過二審，爭(zhēng)取2007年6月安排三審?fù)ㄟ^；突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、行政強(qiáng)制法、禁毒法、反壟斷法等法律草案已經(jīng)初審，今年將分別安排二審、三審，對(duì)其中條件成熟的，爭(zhēng)取年內(nèi)通過。



 ———計(jì)劃初次提請(qǐng)審議的法律案13件。其中，今年2月全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議安排審議就業(yè)促進(jìn)法草案；4月常委會(huì)第二十七次會(huì)議安排審議勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案、城鄉(xiāng)規(guī)劃法草案；6月常委會(huì)第二十八次會(huì)議安排審議修改節(jié)約能源法、律師法、民事訴訟法；8月常委會(huì)第二十九次會(huì)議安排審議循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、刑法修正案(七)，修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法；10月常委會(huì)第三十次會(huì)議安排審議違法行為矯治法，修改刑事訴訟法；12月常委會(huì)第三十一次會(huì)議安排審議社會(huì)保險(xiǎn)法，修改食品衛(wèi)生法。



 2.預(yù)備立法項(xiàng)目(9件)



 侵權(quán)責(zé)任法、初級(jí)衛(wèi)生保健法、國(guó)防動(dòng)員法、電信法，修改郵政法、保險(xiǎn)法、兵役法、消防法、國(guó)家賠償法。



 3.建議立法項(xiàng)目(19件)



 國(guó)有資產(chǎn)法、稅收基本法、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法、期貨交易法、反恐怖法、融資租賃法、自然保護(hù)區(qū)法、海島保護(hù)法、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法、資產(chǎn)評(píng)估法、國(guó)防交通法、人民武裝警察法、石油天然氣管道保護(hù)法、刑事被害人國(guó)家救助法、修改預(yù)算法、行政訴訟法、海上交通安全法、防震減災(zāi)法、預(yù)備役軍官法。



 全國(guó)人大常委會(huì)2007年監(jiān)督計(jì)劃



 1.聽取和審議“一府兩院”9個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告



 聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)約能源、保護(hù)管井工作的報(bào)告，關(guān)于保護(hù)臺(tái)灣同胞投資合法權(quán)益情況的報(bào)告，關(guān)于僑務(wù)工作的報(bào)告，關(guān)于規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況的報(bào)告，關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告，關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管情況的報(bào)告；聽取和審議最高人民法院關(guān)于完善審判監(jiān)督制度促進(jìn)公正司法情況的報(bào)告、最高人民檢察院關(guān)于完善檢察監(jiān)督制度促進(jìn)公正司法情況的報(bào)告，聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)職工合法權(quán)益、重點(diǎn)是解決長(zhǎng)期拖欠職工工資以及建立預(yù)防拖欠的有效制度情況的報(bào)告。



 2.審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議審計(jì)工作和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告



 根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，安排聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2006年中央決算的報(bào)告，關(guān)于2006年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。



 3.法律實(shí)施情況的檢查



 檢查新修訂的義務(wù)教育法的實(shí)施情況；跟蹤檢查法官法、檢察官法等法律執(zhí)法檢查報(bào)告中所提建議的落實(shí)情況；在2006年對(duì)民族區(qū)域自治法進(jìn)行執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步檢查分析國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門制定民族區(qū)域自治法配套法規(guī)規(guī)章的進(jìn)展情況，跟蹤檢查執(zhí)法檢查報(bào)告中所提意見、建議的整改情況，為常委會(huì)2008年聽取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于民族工作的報(bào)告做好準(zhǔn)備。



 4.規(guī)范性文件的備案審查



 重點(diǎn)督促有立法權(quán)的地方人大常委會(huì)對(duì)各自制定的本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行有效的法規(guī)進(jìn)行梳理，對(duì)不符合監(jiān)督法或與其他現(xiàn)行法律相抵觸的法規(guī)，及時(shí)進(jìn)行修訂或廢止。常委會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)法律的規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作，進(jìn)一步完善備案審查工作體系和制度，為推動(dòng)建設(shè)法制統(tǒng)一的社會(huì)主義法律體系做好基礎(chǔ)性工作。