• 【發(fā)布單位】作者：程潔
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-02-14 15:54:31
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：山西新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-山西教育廳人士解讀教育部新規(guī)-

    不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點之外辦學(xué)；未列入國務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生……2月13日，記者從省教育廳了解到，為規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為，國家教育部首次出臺《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》，對民辦高校的辦學(xué)、招生等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，新規(guī)自2月10日起執(zhí)行，本報記者請省教育廳相關(guān)人士就政策熱點問題進(jìn)行了解讀。 
    借款、學(xué)生學(xué)費、國家資助等不算舉辦者的出資 
    民辦高校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法及其實施條例的規(guī)定，按時、足額履行出資義務(wù)。民辦高校的借款、向?qū)W生收取的學(xué)費、接受的捐贈財產(chǎn)和國家的資助，均不屬于舉辦者的出資。民辦高校對舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，并分別登記建賬。任何組織和個人不得截留、挪用或侵占民辦高校資產(chǎn)。民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，所收費用用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。 
    解讀：以前，一些民辦高?；煜龑W(xué)校的資金管理，把向?qū)W生收取的學(xué)費、一些社會捐款等都當(dāng)作自己的出資，或者用此項資金抵作辦學(xué)資金。新規(guī)出臺后，對學(xué)校辦學(xué)資金進(jìn)行了明確規(guī)定。 
    不得在辦學(xué)許可證核定地點之外辦學(xué) 
    民辦高校應(yīng)按辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，開展教育教學(xué)活動，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點之外辦學(xué)，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得出租、出借辦學(xué)許可證。 
    民辦高校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備教師，與教師簽訂聘任合同，保障教師的工資、福利待遇，為教師辦理社會保險和補(bǔ)充保險；按不低于1∶200的師生比配備輔導(dǎo)員，每個班級配備一名班主任。民辦高校不得以任何形式將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交給其他組織和個人。 
    解讀：有的民辦高校辦學(xué)許可證上的辦學(xué)地點在太原，實際卻在其他地市開辦“分?！?，有的學(xué)校干脆出租辦學(xué)許可證，當(dāng)學(xué)校教育質(zhì)量出現(xiàn)問題時，就會發(fā)生各種糾紛。新規(guī)中，這些違規(guī)行為全部被叫停。 
    招生簡章和廣告必須要與備案內(nèi)容一致 
    民辦高校招生簡章和廣告必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、學(xué)習(xí)年限、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法、招生人數(shù)、證書類別和頒發(fā)辦法等。民辦高校發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案的內(nèi)容相一致，未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得發(fā)布。 
    解讀：為了招攬生源，一些民辦高校在招生宣傳時，常常把自己的學(xué)校吹噓得天花亂墜。學(xué)生上學(xué)后，發(fā)現(xiàn)學(xué)校與宣傳中的截然不同，要求退學(xué)時，學(xué)校又不肯退費，或者扣掉一大部分。從現(xiàn)在起，我省民辦高校的招生簡章或廣告必須與備案內(nèi)容一致，讓考生和家長一一看清楚。 
    不能再用學(xué)歷教育糊弄非學(xué)歷教育學(xué)生 
    未列入國務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生。民辦高校招收學(xué)歷教育學(xué)生的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的招生計劃，按照國家招生規(guī)定和程序招收學(xué)生，對納入國家計劃、經(jīng)省招生考試管理中心統(tǒng)一錄取的學(xué)生發(fā)放錄取通知書。學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校招生部門應(yīng)按照國家規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后予以電子注冊并取得相應(yīng)的學(xué)籍。 
    民辦高校自行招收的學(xué)生為非學(xué)歷教育學(xué)生，學(xué)校對其發(fā)放學(xué)習(xí)通知書。學(xué)習(xí)通知書必須明確學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)年限、取得學(xué)習(xí)證書辦法等。民辦高校對學(xué)習(xí)時間1年以上的非學(xué)歷教育學(xué)生實行登記制度。 
    解讀：在每年的高考招生錄取時，一些民辦高?？偸怯脤W(xué)歷教育和非學(xué)歷教育來糊弄考生及家長。有的學(xué)生成績很差，有的學(xué)生甚至沒有參加高考，但卻能被一些民辦高校錄取。考生和家長根本不知道，考生接受的僅僅是非學(xué)歷教育，將來取得的證書國家不予承認(rèn)。新規(guī)定對民辦高校的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行了明確界定，考生和家長一定要擦亮眼睛。 
 四種情況可受到罰款、減少招生計劃或暫停招生的處罰 
    民辦高校出現(xiàn)以下行為的，由省級教育行政部門責(zé)令改正，并可給予1?3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰：學(xué)校資產(chǎn)不按期過戶的；辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的；年度檢查不合格的。 
    解讀：根據(jù)規(guī)定，今后山西省將建立健全民辦高校辦學(xué)過程監(jiān)控機(jī)制，及時向社會發(fā)布其有關(guān)信息，并對其實行年度檢查制度，對民辦學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行動態(tài)管理，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。（原載：山西晚報）