• 【發(fā)布單位】作者：陳思
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• 【發(fā)布日期】2007-01-31 09:01:37
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：36部法規(guī)2月1日起開始實(shí)施（解讀）-“寬嚴(yán)相濟(jì)”是特色

    聲明：中國(guó)法院網(wǎng)“特別策劃”稿件，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán)，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載    
    中國(guó)法院網(wǎng)訊     2月1日起，將有36部規(guī)章、司法解釋、規(guī)范性文件開始實(shí)施，其中國(guó)家級(jí)法規(guī)12部，地方級(jí)24部，“寬嚴(yán)相濟(jì)”是此次法規(guī)的特色——居民個(gè)人用匯的限制放寬了，通過銀行購匯將越來越便利；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中仿冒、虛假宣傳有了明確的認(rèn)定規(guī)則，“傍名牌”將被嚴(yán)查；民間行醫(yī)的道路拓寬了，農(nóng)村醫(yī)生有望擺脫合理不合法的尷尬困境；水利工程建設(shè)管理更加嚴(yán)格了，“豆腐渣”工程的監(jiān)理工程師要被問責(zé)。
    2月1日，中國(guó)人民銀行《個(gè)人外匯管理辦法》和國(guó)家外匯管理局《個(gè)人外匯管理辦法實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，放寬了居民個(gè)人用匯的限制，將個(gè)人年度購匯總額由以前的2萬美元大幅提高到5萬美元，將更好滿足出國(guó)旅游、留學(xué)人員及商務(wù)人士的用匯需求，使外匯黑市失去市場(chǎng)。如果個(gè)人一年購匯在5萬美元之內(nèi)，只需憑本人有效身份證件即可在銀行辦理，不需要提供額外購匯需求證明材料。個(gè)人所購?fù)鈪R，可以匯出境外、存入本人外匯儲(chǔ)蓄賬戶，或按規(guī)定攜帶出境。
    “超大使用面積”、“超低價(jià)”……商家層出不窮的虛假宣傳讓消費(fèi)者真假難辨，《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》首次對(duì)“虛假宣傳”這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的內(nèi)涵作出了具體界定：經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的；以歧義性語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的均被認(rèn)為是虛假宣傳。此外，《解釋》還首次明確了仿冒名牌這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)案件的一些重要法律界限，指出通過自行開發(fā)研制或者反向工程等方式獲得的商業(yè)秘密，不認(rèn)定為是侵犯商業(yè)秘密行為。
    民間行醫(yī)主要靠師徒傳承方式生存發(fā)展?，F(xiàn)行的行醫(yī)執(zhí)照嚴(yán)重限制了正常的民間行醫(yī)，而要取得行醫(yī)資格,對(duì)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員來說,無疑如登蜀道。衛(wèi)生部《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》為難以參加醫(yī)師資格考試的民間中醫(yī)、農(nóng)村醫(yī)生提供了合法行醫(yī)的可能?！掇k法》將考試資格的考核簡(jiǎn)化為師承出師考核和醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)考核兩種考核；放寬了確有專長(zhǎng)人員的報(bào)考條件，同時(shí)將未取得有效行醫(yī)資格人員在中醫(yī)、民族執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)習(xí)納入依法從事傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)臨床實(shí)踐范圍。
    為防止出現(xiàn)水利“豆腐渣”工程，水利部出臺(tái)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，明確規(guī)定水利工程項(xiàng)目關(guān)系到社會(huì)公共利益或者公共安全的、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的，或者使用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。水利工程監(jiān)理不力釀重大事故將被問責(zé)，監(jiān)理人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，將被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成重大質(zhì)量事故并且情節(jié)特別嚴(yán)重的，將終身不予注冊(cè)。
    由于植物新品種的繁殖材料易于竊取，利潤(rùn)空間大，近年來，起訴到法院的侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件的數(shù)量越來越多，《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》明確指出植物新品種權(quán)受司法保護(hù)。
    中國(guó)人民銀行《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)做市商管理規(guī)定》大幅度降低了銀行間債券市場(chǎng)做市商的準(zhǔn)入門檻，取消了要求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)一級(jí)交易商等要求。《規(guī)定》還授予了做市商可獲得在一級(jí)市場(chǎng)購買債券、優(yōu)先成為國(guó)債、政府類開發(fā)金融機(jī)構(gòu)債券承銷團(tuán)成員等諸多權(quán)利。
    《國(guó)防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2006修訂）》明確將設(shè)立國(guó)防科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)防技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)防科技工業(yè)杰出人才獎(jiǎng)。其中國(guó)防技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)授予在國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)和軍民結(jié)合技術(shù)開發(fā)中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等技術(shù)發(fā)明成果的單位和個(gè)人。
    此外，國(guó)家環(huán)?？偩殖雠_(tái)《環(huán)境行政復(fù)議與行政應(yīng)訴辦法》，擴(kuò)大了環(huán)保領(lǐng)域行政復(fù)議受理范圍，國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)人指出，對(duì)一些法律規(guī)定界限不清、可受理可不受理的復(fù)議請(qǐng)求，國(guó)家環(huán)?？偩忠桓畔刃惺芾怼Ｖ袊?guó)氣象局出臺(tái)《氣象行政許可實(shí)施辦法》、《氣象專用技術(shù)裝備使用許可管理辦法》明確，今后氣象行政許可的規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施氣象行政許可的依據(jù)。企業(yè)生產(chǎn)氣象專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)S可證。
 
特別策劃：36部法規(guī)2月1日起開始實(shí)施（全文）