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• 【發(fā)布日期】2006-12-25 09:41:15
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• 【所屬類別】立法追蹤

-十屆全國(guó)人大常委會(huì)審議物權(quán)法等法律草案-

十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議24日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)始舉行，審議未成年人保護(hù)法修訂草案、物權(quán)法草案、企業(yè)所得稅法草案和勞動(dòng)合同法草案等。



 吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。



 根據(jù)通過(guò)的議程，會(huì)議先后聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員周坤仁、胡康生、胡光寶分別作的關(guān)于未成年人保護(hù)法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于物權(quán)法草案修改情況的匯報(bào)、關(guān)于勞動(dòng)合同法草案修改情況的匯報(bào)。未成年人保護(hù)法修訂草案經(jīng)過(guò)常委會(huì)兩次審議、修改，已經(jīng)比較成熟，法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。物權(quán)法草案幾經(jīng)修改，已趨成熟，法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議再次審議并作出提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的決定。勞動(dòng)合同法草案經(jīng)常委會(huì)初次審議并向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)后，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)進(jìn)行了逐條審議和修改，法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。



 我國(guó)自20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái)，為吸收外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)外資企業(yè)采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的稅收政策。實(shí)踐證明這樣做是必要的，對(duì)改革開(kāi)放、吸收外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況發(fā)生了很大變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外資進(jìn)一步開(kāi)放，內(nèi)資企業(yè)也逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中，繼續(xù)采取內(nèi)資、外資企業(yè)不同稅收政策，必將影響統(tǒng)一、規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的建立?，F(xiàn)行內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅制度在執(zhí)行中也存在一些問(wèn)題：現(xiàn)行內(nèi)資稅法、外資稅法差異較大，企業(yè)要求統(tǒng)一稅收待遇、公平競(jìng)爭(zhēng)的呼聲較高；現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策存在較大漏洞，扭曲了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，造成國(guó)家稅款的流失；現(xiàn)行內(nèi)資稅法、外資稅法實(shí)施10多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況發(fā)生了很大變化，需要針對(duì)新情況及時(shí)完善和修訂。為有效解決企業(yè)所得稅制度存在的上述問(wèn)題，有必要盡快統(tǒng)一內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅。受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶向會(huì)議作了關(guān)于企業(yè)所得稅法草案的說(shuō)明。這部法律草案確定內(nèi)資、外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法；統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率，新稅率確定為25％；統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系。



 會(huì)議審議了全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議十屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于十一屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的議案和關(guān)于提請(qǐng)審議香港特別行政區(qū)選舉十一屆全國(guó)人大代表的辦法草案的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議澳門(mén)特別行政區(qū)選舉十一屆全國(guó)人大代表的辦法草案的議案。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王萬(wàn)賓、喬曉陽(yáng)分別就三個(gè)議案作了說(shuō)明。會(huì)議還審議了全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于提請(qǐng)審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于召開(kāi)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議的決定草案的議案。



 會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)關(guān)于修改2002年6月7日在圣彼得堡（俄羅斯聯(lián)邦）簽署的上海合作組織憲章的議定書(shū)的議案、關(guān)于提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)和葡萄牙關(guān)于刑事司法協(xié)助的協(xié)定的議案。受國(guó)務(wù)院委托，文化部部長(zhǎng)孫家正、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)龍新民、外交部部長(zhǎng)李肇星分別就有關(guān)議案作了說(shuō)明。



 會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員何椿霖作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。



 全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義·艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理吳儀、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺列席會(huì)議。