• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦[2003]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-05
• 【生效日期】2003-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

河北省汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

(冀政辦[2003]16號(hào))





 一、專項(xiàng)整治目標(biāo)

 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，通過(guò)專項(xiàng)整治，打破地方保護(hù)；查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣汽車零部件等不法行為；加強(qiáng)舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)交易各環(huán)節(jié)管理，杜絕地下交易和場(chǎng)外交易；取締汽車維修非法經(jīng)營(yíng)，禁止使用假冒偽劣零部件；打擊非法回收（拆解）報(bào)廢汽車活動(dòng)，維護(hù)汽車市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)

 一是假冒偽劣汽車零部件；二是舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)；三是汽車維修市場(chǎng)；四是報(bào)廢汽車回收（拆解）；五是汽車市場(chǎng)存在的地方保護(hù)問(wèn)題。

 三、專項(xiàng)整治步驟

 （一）調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動(dòng)―――4月26日至5月30日

 各級(jí)工商和經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要對(duì)本轄區(qū)的汽車零部件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶、舊機(jī)動(dòng)車交易中心（市場(chǎng)）、報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)、汽車維修企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面調(diào)查，徹底摸清底數(shù)，并登記造冊(cè)。充分利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，以公告、通告等形式，廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)。

 （二）依法查處，清理整頓―――6月1日至9月30日

 1、以工商行政管理部門為主，交通、質(zhì)監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)部門配合，重點(diǎn)檢查汽車零部件生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶是否依法登記注冊(cè)，是否按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的，要堅(jiān)決取締；對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的，要依法查處；對(duì)制售假冒偽劣零部件的，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)整治河間市汽車配件市場(chǎng)，高陽(yáng)縣、清河縣的汽車配件，永年縣標(biāo)準(zhǔn)件，故城縣、深州市剎車片市場(chǎng)。同時(shí)清理地方性的保護(hù)政策和規(guī)定，創(chuàng)造一個(gè)公平開(kāi)放的市場(chǎng)。

 2、以經(jīng)貿(mào)部門為主，公安、工商、監(jiān)察部門配合，對(duì)舊機(jī)動(dòng)車市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查舊機(jī)動(dòng)車交易中心（市場(chǎng)）是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)設(shè)立；是否存在國(guó)家明令禁止的機(jī)動(dòng)車交易現(xiàn)象；舊機(jī)動(dòng)車交易是否建立交易過(guò)戶檔案及檔案是否齊全；舊機(jī)動(dòng)車專業(yè)評(píng)估人員是否取得國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部（國(guó)家人事部）及價(jià)格管理部門規(guī)定的職業(yè)資格及鑒定估價(jià)是否做到獨(dú)立、公開(kāi)、公正；是否按時(shí)向主管部門申報(bào)有關(guān)材料。嚴(yán)厲打擊舊機(jī)動(dòng)車地下交易和場(chǎng)外交易，嚴(yán)厲打擊盜竊車、走私車、拼裝車交易活動(dòng)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自設(shè)立的報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)，一律視為非法，堅(jiān)決予以查處。對(duì)不按有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢汽車拆解的回收（拆解）企業(yè)，要嚴(yán)厲查處。對(duì)報(bào)廢汽車回收（拆解）市場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以取締。對(duì)已取締的報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

 3、以交通部門為主，工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門配合，規(guī)范汽車維修行為。重點(diǎn)整頓汽車維修企業(yè)和個(gè)體工商戶無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員無(wú)證上崗、維修作業(yè)不規(guī)范、偷工減料、使用假冒偽劣配件、收費(fèi)價(jià)格混亂、從業(yè)人員素質(zhì)偏低、服務(wù)質(zhì)量低劣等問(wèn)題。嚴(yán)格汽車維修市場(chǎng)準(zhǔn)入，取締汽車維修非法經(jīng)營(yíng)，建立良好的汽車維修市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)打擊非法占用道路或公共場(chǎng)所進(jìn)行維修作業(yè)的行為和欺詐、違規(guī)行為。對(duì)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員不符合條件、超范圍經(jīng)營(yíng)、虛報(bào)維修作業(yè)項(xiàng)目、只收費(fèi)不維修、偷換汽車零部件、隨意抬高工時(shí)單價(jià)、不按技術(shù)規(guī)范作業(yè)、作業(yè)中漏項(xiàng)或減項(xiàng)、采用虛假?gòu)V告招攬生意等欺騙、坑害用戶的惡劣行徑，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)厲處罰，并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決予以取締。經(jīng)過(guò)整頓，汽車維修企業(yè)要符合國(guó)家或省制定的開(kāi)業(yè)條件，嚴(yán)格執(zhí)行維修標(biāo)準(zhǔn)或工藝規(guī)范，使用統(tǒng)一的質(zhì)量管理單證，實(shí)行公開(kāi)維修項(xiàng)目，公開(kāi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)服務(wù)承諾。

 8月份，省工商局將組織經(jīng)貿(mào)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門對(duì)各市第二階段工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（三）全面驗(yàn)收，進(jìn)行總結(jié)―――10月1日至12月31日

 各市工商、經(jīng)貿(mào)、交通、質(zhì)監(jiān)、公安、監(jiān)察等部門要對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)汽車零部件企業(yè)和個(gè)體工商戶、汽車維修企業(yè)和個(gè)體工商戶、舊機(jī)動(dòng)車交易中心（市場(chǎng)）、報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到整治目標(biāo)的，要重新進(jìn)行整治。要針對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改措施，搞好建章立制。各市工商、經(jīng)貿(mào)、交通、質(zhì)監(jiān)、公安、監(jiān)察等部門要對(duì)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)和驗(yàn)收。肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，明確今后的目標(biāo)和措施，鞏固、擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。省工商局將于12月份組織省經(jīng)貿(mào)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門對(duì)各市汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。結(jié)束后，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并追究行動(dòng)遲緩、工作不力的單位和個(gè)人的責(zé)任。

 各市工商、經(jīng)貿(mào)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門要將整治情況形成書(shū)面材料，于6月1日前和12月11日前分兩次報(bào)省對(duì)口部門，省有關(guān)部門匯總后于6月10日前和12月20日前分兩次報(bào)省汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 四、專項(xiàng)整治措施

 一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立省汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省工商局局長(zhǎng)擔(dān)任，省工商局、省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省公安廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省監(jiān)察廳主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在省工商局。各市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

 二是加大工作力度。各級(jí)各部門要集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，根據(jù)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，加大查處力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確保汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治取得明顯成效。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)要依法從重從快懲處，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)整治不力、以罰代管、以罰代刑或與不法分子相勾結(jié)的個(gè)人，要嚴(yán)肅處理。

 三是實(shí)行整治目標(biāo)責(zé)任制。各市工商局和有關(guān)部門要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，確定目標(biāo)，并將整治任務(wù)逐級(jí)逐項(xiàng)分解，明確負(fù)責(zé)人員，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時(shí)間，明確考核辦法，盡職盡責(zé)、盡心盡力地搞好汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做到依法行政，文明執(zhí)法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，公開(kāi)工作程序，要逐步采用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)管理手段，提高工作效率，增強(qiáng)工作透明度，健全用戶投訴制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

 四是公布社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)電話。汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話：

 省工商行政管理局：0311―8636587

 省交通廳：0311－7042560

 省技術(shù)監(jiān)督局：0311－12365

 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 負(fù)責(zé)省長(zhǎng)：才利民

 牽頭部門：省工商局

 配合部門：省經(jīng)貿(mào)委、省交通廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省監(jiān)察廳