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• 【發(fā)布日期】2005-10-28 19:49:50
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中新網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-專(zhuān)家解讀：新《公司法》充分體現(xiàn)公司各方利益-

    據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，《公司法》修改專(zhuān)家顧問(wèn)組成員、中國(guó)政法大學(xué)教趙旭東教授認(rèn)為，在這部新修訂的法律中，涉及公司的各方利益得到充分體現(xiàn)。
 對(duì)投資者：鼓勵(lì) 
 “鼓勵(lì)投資?！壁w旭東認(rèn)為，這是新法表現(xiàn)出的一個(gè)重要價(jià)值目標(biāo)。據(jù)了解，現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，設(shè)立公司的門(mén)檻為10萬(wàn)元到50萬(wàn)元。新修訂的《公司法》則降低為3萬(wàn)元。“門(mén)檻大幅度降低，對(duì)那些沒(méi)有多少財(cái)富積累的創(chuàng)業(yè)者及一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的投資者來(lái)說(shuō)，可以更容易地實(shí)現(xiàn)自己的投資愿望。”趙旭東說(shuō)。 
 此外，一人公司(即股東為1個(gè)自然人或法人的有限責(zé)任公司)獲得最終通過(guò)。趙旭東說(shuō)，這個(gè)極富爭(zhēng)議的公司形式，最后在充分討論后，還是保留下來(lái)了。只不過(guò)，新法對(duì)一人公司專(zhuān)門(mén)規(guī)定了5項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。其中包括：對(duì)一人有限責(zé)任公司實(shí)行嚴(yán)格的資本確定原則，注冊(cè)資本不得低于10萬(wàn)元，并且必須一次繳足；有限責(zé)任公司必須在公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中載明自然人獨(dú)資或者法人獨(dú)資，以予公示；一個(gè)自然人只能設(shè)立一個(gè)一人有限責(zé)任公司；一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并經(jīng)依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。 
 對(duì)公司：放權(quán) 
 趙旭東認(rèn)為，新的《公司法》增加了許多對(duì)公司本身的規(guī)范條款，同時(shí)，將過(guò)去許多強(qiáng)制性條款改為任意性條款甚至取消，使得公司經(jīng)營(yíng)更加靈活、自主。 
 據(jù)了解，新的《公司法》修改完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)方面的規(guī)定，包括完善股東會(huì)和董事會(huì)制度，充實(shí)了股東會(huì)、董事會(huì)召集和議事程序的規(guī)定；增加了監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，完善了監(jiān)事會(huì)會(huì)議制度，強(qiáng)化了監(jiān)事會(huì)作用；增加了上市公司設(shè)立獨(dú)立董事的規(guī)定；對(duì)公司董事和高級(jí)管理人員對(duì)公司的忠實(shí)和勤勉義務(wù)以及違反義務(wù)的責(zé)任，作出了更為明確具體的規(guī)定。 
 趙旭東解釋說(shuō)，新的《公司法》明確了董事、監(jiān)事及經(jīng)理的權(quán)責(zé)，明確規(guī)定他們的“忠實(shí)義務(wù)”和“善管義務(wù)”。 
 不過(guò)，趙旭東教授更為關(guān)心的是，新法中的公司擁有了更多自主權(quán)。比如說(shuō)，現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，公司對(duì)外投資不得超過(guò)凈資產(chǎn)的50%。新法則取消了這個(gè)限制。據(jù)說(shuō)，在全國(guó)人大在對(duì)公司法修訂草案進(jìn)行二審時(shí)，還將對(duì)外投資的規(guī)定留下來(lái)，但同時(shí)加上一句“容許公司自行規(guī)定”。到三審時(shí)，這一條則徹底取消了。 此外，現(xiàn)行《公司法》規(guī)定，股東按照所持股份比例進(jìn)行分紅，但在新法中，這個(gè)過(guò)去的強(qiáng)制性條款變?yōu)槿我庑詶l款了，即加了一句“股東會(huì)決議另有規(guī)定的除外”。 
 對(duì)股東：增權(quán) 
 加強(qiáng)對(duì)股東利益，特別是中小股東利益的保護(hù)，被趙旭東認(rèn)為是此次修法的重中之重?！肮蓶|有了查賬權(quán)?！边@一點(diǎn)，趙旭東教授認(rèn)為是賦予股東的一條很厲害的權(quán)杖。以往，中小股東只能看一些公司報(bào)表等“表面文章”，公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，只有大股東和高層管理者才清楚?，F(xiàn)在有了查賬權(quán)，股東就能更好地了解公司運(yùn)營(yíng)，并保護(hù)自己的權(quán)益。 
 另外，新法賦予了中小股東召開(kāi)股東大會(huì)的請(qǐng)求權(quán)、召集權(quán)和主持權(quán)。同時(shí)，新法增加了對(duì)股東退出機(jī)制的規(guī)定，比如在公司符合分紅條件而長(zhǎng)期不向股東分紅時(shí)，或者當(dāng)股東對(duì)公司的重大決策持不同意見(jiàn)時(shí)，可以要求公司收購(gòu)他的股權(quán)。新法還增加了股東代表訴訟的規(guī)定，當(dāng)公司董事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員侵犯了公司權(quán)益，而公司不予追究時(shí)，股東可以依法向人民法院提起訴訟，以維護(hù)公司和自身的權(quán)益。甚至，在公司經(jīng)營(yíng)陷入困難時(shí)，股東還有權(quán)利請(qǐng)求法院強(qiáng)制解散公司。 
 對(duì)雇員：保護(hù) 
 新法規(guī)定，公司職工依照《工會(huì)法》組織工會(huì)，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。公司工會(huì)代表職工就職工的工資、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。 
 除了以上內(nèi)容外，趙旭東認(rèn)為還有兩個(gè)“特別突破”。一是，新法規(guī)定，職工代表應(yīng)在監(jiān)事會(huì)中占1／3比例。現(xiàn)行《公司法》則沒(méi)有具體規(guī)定職工代表所占監(jiān)事會(huì)人數(shù)的比例。二是，新法規(guī)定，在董事會(huì)中可以設(shè)立職工董事。趙旭東說(shuō)，這一條，在全世界都是一項(xiàng)先進(jìn)的制度設(shè)計(jì)。