-中國將訂違法行為矯治法-

全國人大常委會透露，全國人大法工委今年4月將首次將“違法行為矯治法”草案提請全國人大常委會審議。去年“兩年”期間，提出改革勞動教養(yǎng)制度的議案共有13件。



 據(jù)新京報(bào)消息，曾參加過“違法行為矯治法”草案修改的司法部司法研究所副所長王公義透露，違法行為矯治法將對中國現(xiàn)行的勞教制度進(jìn)行深刻而全面的變革。他透露，該法按照草案規(guī)定，“勞動教養(yǎng)”這一稱呼將被“違法行為矯治”所取代，遍布全國各地的勞教所今后也將改名為“違法行為矯治所”。



 王公義介紹，違法行為矯治的對象是嚴(yán)重違法但沒有構(gòu)成犯罪的，具有輕微犯罪行為但不需要限制人身自由的這兩種人，該法就是規(guī)范對這兩種人進(jìn)行強(qiáng)制矯治管理方式的法律。



 王公義說，相比過去的勞動教養(yǎng)制度，新的違法行為矯治法除了名稱的變化，從立法指導(dǎo)思想、違法行為矯治的決定程序到社會管理方式都對現(xiàn)行勞教制度有“大變”。



 首先，是決定程序更為嚴(yán)格。目前，中國勞動教養(yǎng)的審批權(quán)由公安機(jī)關(guān)一家掌握，缺乏有效的監(jiān)督和制約，勞教期限長達(dá)1至3年，必要時(shí)還可延長1年。其嚴(yán)厲程度高于管制、拘役、緩刑等刑罰措施。違法行為矯治法增加了被勞教人員的申辯權(quán)。被公安機(jī)關(guān)決定勞教的人員對決定不服可以申辯還可以到法院申訴，由法院來裁決是否應(yīng)該勞教。同時(shí)，該法規(guī)定當(dāng)事人本人可以申辯，也可以請律師來辯護(hù)，還可以申請聽證。這樣決定的程序準(zhǔn)司法化了。



 其次，是期限縮短了。矯治時(shí)間由半年到1年半，最長不超過1年半。而過去的勞教時(shí)間最長可達(dá)到4年。



 王公義說，還有一個(gè)重大變化是管理方式。按照該法草案，管理違法行為矯治的場所，是半開放和開放式的。半開放，是指在勞教所內(nèi)部開放的，對外是不開放的。矯治對象在場所內(nèi)可以自由活動。開放式的就是，矯治對象周末可以回家，平時(shí)可以請假回家。“根據(jù)你違法的嚴(yán)重程度，決定你白天在外面勞動、工作，晚上必須回來?；蛘呤前滋煸诔C治所勞動，晚上回家?！?


 “今后，所有的違法行為矯治場所都將沒有鐵窗、鐵門，實(shí)行人性化的管理?！蓖豕x介紹，司法部從前幾年開始已經(jīng)在一些省市著手對勞教所拆除鐵門、鐵窗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前的勞教人員有相當(dāng)部分是少年犯?！敖窈笏麄冊谶`法行為矯治所里，會感覺像是在一所工讀學(xué)校里。”（文章原載新京報(bào)）

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