• 【發(fā)布單位】作者：陳思
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-10 14:49:41
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國法院網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》出臺-加強對交通行業(yè)內(nèi)部的行政管理監(jiān)督加大處罰力度明確處罰權(quán)限

    據(jù)不完全統(tǒng)計，從1997年至今，全國已有15個省市區(qū)的交通廳長因腐敗而“落馬”，被處理的廳以下干部則更多。這給整個交通行業(yè)敲響了警鐘。為解決交通建設(shè)近年來大發(fā)展中的質(zhì)量和腐敗兩大隱憂，為了更好的建立內(nèi)部監(jiān)督約束機制，讓交通系統(tǒng)充分認(rèn)識審計工作的重要性，主動加強審計工作，交通部對1996年的《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》進行了修訂，出臺了新的《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》 。
    《規(guī)定》根據(jù)《審計法》的相關(guān)規(guī)定指出，交通部內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬于交通部內(nèi)部部門，交通部內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)管理部屬單位的內(nèi)部審計工作，指導(dǎo)全國交通行業(yè)的內(nèi)部審計工作。省級及省級以下交通主管部門的內(nèi)部審計機構(gòu)負(fù)責(zé)管理其所屬單位（含駐外機構(gòu)和占控股地位或主導(dǎo)地位的所屬單位）的內(nèi)部審計工作，指導(dǎo)本地區(qū)交通行業(yè)內(nèi)部審計工作。 
 
    《規(guī)定》更加強調(diào)依法行政，在細(xì)化了內(nèi)審工作程序的同時，對內(nèi)部審計機構(gòu)職責(zé)的規(guī)定更具可操作性。 
    《規(guī)定》指出，內(nèi)部審計機構(gòu)按照本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機構(gòu)的要求以及財務(wù)隸屬關(guān)系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，履行下列職責(zé)：對本單位及所屬單位的財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟活動、預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況進行審計外，還將對本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項目、經(jīng)濟管理和效益情況、交通規(guī)費征收管理和建設(shè)資金管理使用情況進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查；對本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險管理進行評審；對本單位有關(guān)經(jīng)濟合同簽訂、對外投資決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)處置、設(shè)備更新和技術(shù)改造等重要經(jīng)濟活動進行監(jiān)督；對本單位經(jīng)濟管理中的重要問題開展審計調(diào)查、檢查等等。此外，《規(guī)定》還對內(nèi)部審計機構(gòu)管理所屬單位、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部審計工作的主要職責(zé)以及下級內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向上級內(nèi)部審計機構(gòu)報送的資料都作了明確的規(guī)定。 
 
    比較1996年的《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，新的規(guī)定更加細(xì)化了審計權(quán)限，指出內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)參與研究和制定有關(guān)的規(guī)章制度，起草內(nèi)部審計制度、辦法，由本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機構(gòu)審定后公布實施；內(nèi)部審計機構(gòu)檢查有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)活動的資料、文件和現(xiàn)場勘察實物以及相關(guān)的計算機系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料；內(nèi)部審計機構(gòu)有權(quán)對與審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得證明材料；對正在進行的嚴(yán)重違法和嚴(yán)重?fù)p失浪費的行為，作出臨時制止決定；對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟活動有關(guān)的資料，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機構(gòu)批準(zhǔn)，有權(quán)予以暫時封存；對違法和造成損失浪費的單位和個人，給予通報批評或提出追究責(zé)任的建議；對本單位有關(guān)部門及所屬單位嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個人，可以向本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機構(gòu)提出表揚和獎勵的建議等等。  
 
    《規(guī)定》更加注重交通行業(yè)建設(shè)的行政監(jiān)督執(zhí)法和內(nèi)部管理監(jiān)督，明確規(guī)定，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的內(nèi)部審計人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。被審計單位不配合內(nèi)部審計工作、拒絕審計或提供資料、提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計結(jié)論或報復(fù)陷害內(nèi)部審計人員的，單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。