-殘疾人保障法修改工作啟動-

目前我國的貧困人口中，殘疾人占到三分之一以上；殘疾人文盲率高達60％；盲童義務(wù)教育入學(xué)率僅有59％。記者從中國殘聯(lián)了解到，為了在新的社會條件下保障殘疾人權(quán)益，推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，殘疾人保障法修改工作9日正式啟動。



 殘疾人保障法于1991年實施。它是我國第一部發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的基本法。



 中國殘聯(lián)有關(guān)負責(zé)人介紹，殘疾人保障法頒布10多年來，對促進殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障發(fā)揮了重要作用。但目前殘疾人的康復(fù)需求尚未得到滿足；殘疾人就業(yè)形勢嚴(yán)峻，殘疾人的生活狀況遠低于社會平均水平，而且這種差距還有繼續(xù)擴大的趨勢，殘疾人參與社會生活的障礙依然存在，歧視殘疾人、侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，進一步保障殘疾人平等的政治、經(jīng)濟、文化等諸多權(quán)利的實現(xiàn)，需要對殘疾人保障法的內(nèi)容予以修改完善。



 中國殘聯(lián)副理事長申知非認為，殘疾人保障法立法之初的經(jīng)濟、社會條件都發(fā)生了很大變化，部分條款已經(jīng)與社會發(fā)展不相適宜，甚至與修訂的刑法等法律規(guī)定出現(xiàn)了不一致；有的條款規(guī)定的過于原則，多為倡導(dǎo)性的規(guī)定，操作性不強，難以得到有效的貫徹落實。



 “各級政府及其有關(guān)部門和殘疾人組織的實踐經(jīng)驗和做法，需要上升到立法層次。比如依法推行按比例就業(yè)、對殘疾人進行特別扶助、推進無障礙建設(shè)等?！鄙曛钦f，“殘疾人權(quán)益保障和殘疾人事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了新情況、新問題，需要殘疾人保障法增加一些新內(nèi)容。如國家的社區(qū)工作、法律援助工作、社會保障工作等都與殘疾人事業(yè)、殘疾人權(quán)益保障息息相關(guān)。這在殘疾人保障法立法之初是不曾遇到的?！?


 據(jù)了解，民政部、中國殘聯(lián)等10多個部門聯(lián)合成立了殘疾人保障法修改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了相應(yīng)修改程序，修改工作預(yù)計3年內(nèi)完成。

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