• 【發(fā)布單位】作者：肖世艷
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-23 09:29:59
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：桂龍新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》解讀-

   價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視等價(jià)格違法行為，在我們的生活中屢見不鮮。10月1日起，國家發(fā)改委頒布的《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》正式施行，規(guī)定對12種價(jià)格違法行為做了明確規(guī)定。記者請廣西壯族自治區(qū)物價(jià)檢查所舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人對其中八種價(jià)格違法行為進(jìn)行了解讀： 
    價(jià)格聯(lián)盟，操縱市場 
    政策規(guī)定：相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。 
    解讀：這種行為近年來出現(xiàn)的頻率較高，如南寧市米粉廠家為提高米粉價(jià)格，聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布了漲價(jià)信息。由于該行為構(gòu)成了壟斷，損害了其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益，最終在政府部門的干預(yù)下“宣布死亡”。 
    自治區(qū)物價(jià)檢查所舉報(bào)中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，本條文實(shí)質(zhì)上就是為了禁止出現(xiàn)類似的價(jià)格壟斷行為而制定。價(jià)格壟斷行為分為兩種，一是濫用市場優(yōu)勢，控制市場價(jià)格的行為，該行為一般發(fā)生在壟斷行業(yè)；二是聯(lián)合控制價(jià)格的行為，如生產(chǎn)廠家在產(chǎn)品的外包裝上注明零售價(jià)，批發(fā)商或零售商必須按此價(jià)格銷售，這種行為剝奪了批發(fā)商或零售商本應(yīng)享有的自由定價(jià)權(quán)。 
    低價(jià)傾銷，擠占市場政策 
    規(guī)定：在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的行為。 
    解讀：本規(guī)定主要是為禁止經(jīng)營者的低價(jià)傾銷行為而制定的。有三種判斷辦法：一看手段，看其定價(jià)是否低于成本銷售；二看目的，看其是否為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場；三看后果，看其是否擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。 
    價(jià)格歧視，區(qū)別待人 
    政策規(guī)定：提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的行為。 
    解讀：這實(shí)際上是一種價(jià)格歧視行為。如某批發(fā)商或企業(yè)在同等條件下，對不同的購貨商采取不同的價(jià)格；某出版社的中學(xué)語文課本在其他省區(qū)只要5元／本，但銷售給廣西的價(jià)格卻是6元／本。 
    散布謠言，哄抬價(jià)格 
    政策規(guī)定：捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的行為。 
    解讀：哄抬價(jià)格行為是一種故意擾亂市場競爭的行為，尤其是在商品供不應(yīng)求或供過于求的時(shí)候，捏造、散布漲價(jià)信息，可能會(huì)引起商品價(jià)格過高上漲，造成市場秩序混亂和引起消費(fèi)者恐慌，進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不穩(wěn)定。消費(fèi)者在碰到這情況時(shí)，一定要冷靜，切記不要人云亦云，盲目跟風(fēng)。 
    價(jià)格欺詐，誘騙他人 
    政策規(guī)定：利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為。 
    解讀：現(xiàn)實(shí)生活中存在的價(jià)格欺詐行為主要有：虛假降價(jià)，如虛假宣傳，偽裝削價(jià)行為，實(shí)際上提價(jià)的行為；故意用模糊語言、文字、計(jì)量單位等表示價(jià)格的行為，如“一元錢買一部手機(jī)”，實(shí)際上是要顧客先買一部指定手機(jī)再加1元錢購一部手機(jī)的行為。 
    偷工減料，變相漲價(jià) 
    政策規(guī)定：采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的行為。 
    解讀：這類行為實(shí)際上就是變相漲價(jià)和變相降價(jià)。變相漲價(jià)一般發(fā)生在商品供不應(yīng)求時(shí)，手法主要有偷工減料、降價(jià)商品或服務(wù)質(zhì)量。如在某飯店就餐，該飯店公開承諾桌邊服務(wù)，但由于人太多，服務(wù)員沒有對你提供桌邊服務(wù)，但依然收取包含桌邊服務(wù)的消費(fèi)價(jià)格。 
    政府定價(jià)，擅自超標(biāo) 
    政策規(guī)定：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的行為。 
    解讀：這種情況最普遍，如藥品價(jià)格實(shí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)及15％的浮動(dòng)幅度內(nèi)制定價(jià)格，但經(jīng)營者往往會(huì)超出這個(gè)浮動(dòng)幅度來售藥。 
    一票兩張，虛假資料 
    政策規(guī)定：在接受價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假資料的行為。 
    解讀：該內(nèi)容主要針對的是價(jià)格監(jiān)督檢查，一般表現(xiàn)的形式是開兩種票，如一年的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000元，學(xué)校開票時(shí)分兩張，一張是1800元，另一張400元，物價(jià)部門在檢查時(shí)，只提供1800元這張發(fā)票。