• 【發(fā)布單位】作者：焦立坤
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-20 09:01:25
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：北京晨報
• 【所屬類別】立法追蹤

前后醞釀達24年 版本不下幾十個-《電信法（草案）》本周最后呈交-

醞釀24年之久的《電信法》終于完成立法的第一步。



 18日，一位曾經(jīng)參與《電信法》起草工作的專家向本報透露，《電信法（草案）》最后的掃尾工作已結束，“順利的話，就在這幾日呈交國務院法制辦”。



 “按照信息產(chǎn)業(yè)部的立法安排，《電信法（草案）》最晚應于今年7月呈交到國務院法制辦?！绷硪晃粚＜依m(xù)俊旗對本報記者說。續(xù)俊旗是信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院法制監(jiān)管研究部副主任，長期從事電信監(jiān)管和立法研究。



 他說，《電信法》起草工作在信產(chǎn)部政策法規(guī)司原司長蔣耀平上任后明顯加速。今年5月，蔣被任命為副部長，外界稱其為“電信法部長”。蔣本人擔任《電信法》起草小組組長，這被業(yè)界視為《電信法》起草提速的標志。



 今年5月，《電信法》立法工作會召開。這是《電信法（草案）》最后一次征求意見。當時記者了解到，6月中旬草案將呈交國務院，但還是推遲了一個月。



 “這很正常，部里對這項工作非常謹慎?！崩m(xù)俊旗說。近一年半，經(jīng)過反反復復的修改，形成的《電信法（草案）》版本已不下幾十個。



 呈交國務院只是出臺前的第一步，經(jīng)過國務院法制辦專家評議、調(diào)研后，將由國務院常務會議審議、調(diào)研，最后交全國人大常委會討論，這一過程中至少要經(jīng)過三次討論、表決。



 據(jù)悉，《電信法》的調(diào)子是一部“監(jiān)管法”。



 24年前提上立法日程的《電信法》，由于缺乏必要的市場環(huán)境和管制實踐以及部門利益間的掣肘，直到2002年才真正啟動。



 近幾年，中國電信業(yè)突飛猛進，2000年頒布的《電信條例》已不能解決新問題。另一方面，上世紀90年代中后期，美國、日本、韓國及歐洲各國的《電信法》紛紛出臺，已加入ＷＴＯ的中國由于電信業(yè)參與國際競爭的需要，使得《電信法》出臺呼聲日高。