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• 【發(fā)布日期】2004-06-22 14:39:45
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-傳染病防治法體現(xiàn)人性化：隔離者工資照發(fā)-

21日，全國人大法律委員會副主任委員胡光寶向十屆全國人大常委會第十次會議匯報了傳染病防治法修訂草案的修改情況。



 嚴防傳染病的實驗室感染



 汲取實驗室病毒感染和擴散帶來的教訓(xùn)，修改后的傳染病防治法修訂草案就嚴防實驗室感染作出具體規(guī)定。



 胡光寶說，修訂草案規(guī)定了防止實驗室感染和病原微生物擴散以及對傳染病菌種、毒種的管理。有的常委會組成人員提出，要汲取今年發(fā)生的國家疾病預(yù)防控制中心實驗室非典病毒感染事件的教訓(xùn)，嚴格傳染病菌種、毒種的監(jiān)督管理制度，防止實驗室感染和病原微生物擴散。法律委員會經(jīng)研究認為，確有必要加強對實驗室及傳染病菌種、毒種的監(jiān)督管理，以嚴防傳染病病原體的實驗室感染和擴散。



 胡光寶說，據(jù)此，建議將國家建立傳染病菌種、毒種庫單列一款；并將修訂草案有關(guān)條款修改為：“疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和從事病原微生物實驗的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立嚴格的監(jiān)督管理制度，對傳染病病原體樣本按照規(guī)定的措施實行嚴格監(jiān)督管理，嚴防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散?！?


 確保被隔離人員工資收入



 修訂草案注意保護傳染病病人的權(quán)利，并特別規(guī)定，在對甲類傳染病發(fā)病場所或者特定區(qū)域的人員采取隔離措施的同時，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障，被隔離人員的工作單位不得拒絕支付隔離期間的工作報酬。



 胡光寶說，建議針對不同情況，將不歧視原則進一步具體化。比如，在規(guī)定對傳染病病人采取必要的隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)干預(yù)和控制傳播措施的同時，規(guī)定國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。再如，在規(guī)定傳染病疫情公布制度的同時，規(guī)定對涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料予以保密。并建議增加規(guī)定：“國家和社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時救治?！?


 胡光寶說，修訂草案規(guī)定：“因?qū)嵤└綦x措施造成被隔離人員財產(chǎn)損失的，實施隔離措施的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予合理補償。”有的常委會委員提出，因?qū)嵤└綦x措施造成財產(chǎn)損失的情形很復(fù)雜，一般是沒有直接財產(chǎn)損失的，而是經(jīng)營性的或者可預(yù)期的利益損失，按照我國現(xiàn)行有關(guān)法律的規(guī)定，這種情況不屬于補償?shù)姆秶?。法律委員會贊成這一意見，建議刪去修訂草案中的有關(guān)規(guī)定。



 軍地將采取相同防控措施



 根據(jù)修訂草案，軍隊和地方將采取相同的傳染病預(yù)防控制措施。



 胡光寶說，經(jīng)同軍委法制局、國務(wù)院法制辦研究，法律委員會建議增加規(guī)定：軍隊的傳染病防治工作，依照本法和國家有關(guān)規(guī)定辦理，由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門實施監(jiān)督管理；軍隊醫(yī)療機構(gòu)向社會提供醫(yī)療服務(wù)，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部的規(guī)定報告；中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生部通報。同時，建議刪去修訂草案附則中關(guān)于軍隊的傳染病防治工作由國務(wù)院、中央軍委另行制定具體辦法的規(guī)定。



 強化傳染病基層預(yù)防體系



 修訂草案進一步強化了關(guān)于傳染病基層預(yù)防體系建設(shè)的有關(guān)條款，我國農(nóng)村和社區(qū)傳染病預(yù)防工作有望依法得到加強。



 目前，一些地方農(nóng)村基層傳染病預(yù)防工作十分薄弱，傳染病防治工作存在很大隱患，修訂草案對基層疾病預(yù)防機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的規(guī)定應(yīng)進一步強化。法律委員會建議：增加規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)基層傳染病防治工作的職責(zé)；增加規(guī)定城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作；增加規(guī)定居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制活動；增加規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傳染病預(yù)防工作的經(jīng)費。



 （文章原載南方日報）