-基金法：“保護(hù)投資人利益”寫(xiě)在首位-

6月1日《證券投資基金法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《基金法》）正式實(shí)施。《基金法》起草工作小組組長(zhǎng)王連洲評(píng)價(jià)說(shuō)，《基金法》第一次將“保護(hù)投資人利益”寫(xiě)入法條，并放在首位。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林說(shuō)，這標(biāo)志著基金業(yè)進(jìn)入一個(gè)嶄新發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平判斷，今年或明年可能成為基金公司的“淘汰年”。



 5月29日，《基金法》實(shí)施前夜，中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)了“實(shí)施證券投資基金法國(guó)際研討會(huì)”。據(jù)記者了解，國(guó)內(nèi)與基金有關(guān)的各路人士紛紛與會(huì)。他們包括各大基金公司董事長(zhǎng)及總經(jīng)理、商業(yè)銀行基金托管部和銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)人、具有基金代銷(xiāo)資格的證券公司、各地證監(jiān)局負(fù)責(zé)人等?！斑@是一種有意味的形式，因?yàn)樘魬?zhàn)才剛剛開(kāi)始?！币晃慌c會(huì)者對(duì)記者說(shuō)。尚福林在會(huì)上表示，證券投資基金已成我國(guó)資本市場(chǎng)的重要機(jī)構(gòu)投資力量。



 我國(guó)證券投資基金業(yè)起步于1998年。到今年4月底，證券投資基金總規(guī)模為2563億份，基金資產(chǎn)凈值為2679億元，基金持有股票市值相當(dāng)于A股流通市值的11％。雖然經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，基金業(yè)在中國(guó)仍是一個(gè)年輕的行業(yè)。《證券投資基金法》于去年10月28日頒布，證監(jiān)會(huì)為新法實(shí)施準(zhǔn)備了半年。消息稱(chēng)，規(guī)范性文件及配套性細(xì)則將在6月份陸續(xù)頒布。



 而業(yè)內(nèi)所關(guān)注的“封轉(zhuǎn)開(kāi)”（封閉式基金轉(zhuǎn)型為開(kāi)放式基金）、“債券投資比例”、“私募基金”等問(wèn)題，也有待國(guó)家監(jiān)管層進(jìn)一步明確態(tài)度。



 原《基金法》起草工作小組組長(zhǎng)王連洲近日表示，《基金法》明確將保護(hù)投資人財(cái)產(chǎn)作為立法基礎(chǔ)，第一次將“保護(hù)投資人利益”寫(xiě)入法條之中并放在首位。他認(rèn)為，基金設(shè)立的主要目的和功能，是通過(guò)對(duì)投資者財(cái)產(chǎn)的管理獲取高額回報(bào)。



 今年4月股市回暖期間，基金一度成為市場(chǎng)“寵兒”。3月份，中信基金公司和海富通基金公司兩家新發(fā)行的基金，規(guī)模均超過(guò)了100億元，創(chuàng)出了中國(guó)基金規(guī)模歷史新高。今年第一季度基金發(fā)行總量達(dá)850億元，超過(guò)2003年全年首發(fā)募集水平。



 分析人士認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)入“負(fù)利率時(shí)代”，部分居民開(kāi)始考慮把一些存款轉(zhuǎn)換為基金投資。這些因素促成了中國(guó)基金業(yè)在今年的飛速成長(zhǎng)。不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)“基金業(yè)會(huì)遭遇拔苗助長(zhǎng)的命運(yùn)”。一方面，基金規(guī)模急速膨脹，相關(guān)基金管理公司能否從容駕馭巨額資金令人擔(dān)心；另一方面，基金公司數(shù)量的增長(zhǎng)必然加劇競(jìng)爭(zhēng)，投資者熱衷于追捧“明星級(jí)”基金，因此基金業(yè)“優(yōu)勝劣汰”時(shí)代也必將隨后來(lái)臨。



 經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平此前預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)股市2002年淘汰了“莊家”，今年或明年將可能“淘汰（某些業(yè)績(jī)不良的）基金公司”。



 如何讓基金業(yè)這個(gè)處于上升期的行業(yè)健康成長(zhǎng)？“把法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，比制定過(guò)程更艱難。”一位聽(tīng)了尚福林5月29日講話(huà)的基金業(yè)人士說(shuō)。



 （文章原載《中國(guó)青年報(bào)》）

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