• 【發(fā)布單位】作者：顧一冰
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-14 09:09:18
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中青在線
• 【所屬類別】立法追蹤

-聚焦《物權(quán)法》：物權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的基石-

《物權(quán)法》有望明年出臺(tái)，其重要內(nèi)容之一就是對私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。無疑，這將是繼《憲法》修正案之后為公民權(quán)利撐起的又一頂保護(hù)傘。



 《憲法》賦予了公民在政治、社會(huì)、個(gè)人、國際生活等方面的基本權(quán)利，而財(cái)產(chǎn)權(quán)作為公民社會(huì)生活方面的主要權(quán)利越來越受到關(guān)注和重視。今年全國人大會(huì)議通過的《憲法》修正案明確規(guī)定：公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。因此，必須全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握保護(hù)公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進(jìn)程中，依照法律規(guī)定，正確處理私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。但私有財(cái)產(chǎn)并非一個(gè)空泛的概念，物權(quán)就是它最主要的法律內(nèi)涵。



 物權(quán)，作為近代民法一項(xiàng)重要概念，與債權(quán)共同構(gòu)成近現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)權(quán)的兩大基石，它正式見諸于成文法典是1811年奧地利民法典第307條：“物權(quán)，是屬于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利，可以對抗任何人”?？梢?，它一出現(xiàn)就進(jìn)一步明確了私有財(cái)產(chǎn)的不可侵犯性。



 與歐陸國家在物權(quán)保護(hù)方面走過的道路不同，新中國成立前曾經(jīng)有過長達(dá)數(shù)千年之久的封建專制傳統(tǒng)，這種封建專制傳統(tǒng)的顯著特征是重公權(quán)益、輕私權(quán)益，對庶民個(gè)人利益缺乏嚴(yán)格的保護(hù)和依法調(diào)整的觀念，國家利益是官僚、貴族利益的集中體現(xiàn)，是至高無上的，而私權(quán)益即庶民個(gè)人的利益受到嚴(yán)重漠視。新中國成立后，人民當(dāng)家做主，個(gè)人權(quán)利得到空前重視，但我們的民主法制建設(shè)仍然走過了不少彎路，往往片面強(qiáng)調(diào)國家和社會(huì)利益，否定個(gè)人利益和權(quán)利，近乎徹底的社會(huì)本位，故而導(dǎo)致我國現(xiàn)今權(quán)利及權(quán)利保護(hù)的觀念仍很欠缺，相應(yīng)的法律體系也未能健全。在現(xiàn)實(shí)生活中則表現(xiàn)為對公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，甚至經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以“社會(huì)公共利益需要”為理由，借政府公權(quán)力之手為商業(yè)利益群體違法征用農(nóng)民土地和濫拆居民住房的事件。



 出臺(tái)以財(cái)產(chǎn)占有關(guān)系（包括財(cái)產(chǎn)的歸屬關(guān)系與財(cái)產(chǎn)的物權(quán)的利用關(guān)系）為調(diào)整對象的《物權(quán)法》，強(qiáng)化對動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)尤其是突出對土地權(quán)益等有形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，構(gòu)建和完善民法體系，必將是我國人權(quán)保護(hù)和法制建設(shè)的一大進(jìn)步。筆者更以為，考慮到我國的歷史和現(xiàn)狀，在制定《物權(quán)法》時(shí)應(yīng)以權(quán)利本位作為立法的中心，在此基礎(chǔ)上兼顧社會(huì)公益（已頒布的民法通則已經(jīng)體現(xiàn)了這一思想）。畢竟，歷經(jīng)千年風(fēng)雨的個(gè)人權(quán)利初見陽光，這棵幼苗還太稚嫩。