• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2003〕024號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-28
• 【生效日期】2003-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市對(duì)外貿(mào)易辦公室 關(guān)于擴(kuò)大我市外貿(mào)出口意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市對(duì)外貿(mào)易辦公室
關(guān)于擴(kuò)大我市外貿(mào)出口意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕024號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府對(duì)外貿(mào)易辦公室《關(guān)于擴(kuò)大我市外貿(mào)出口的意見》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。



 二OO三年四月二十八日





 關(guān)于擴(kuò)大我市外貿(mào)出口的意見





 為貫徹市委八屆三次全會(huì)精神，確?！叭阶摺睉?zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我市外貿(mào)出口持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)就擴(kuò)大我市外貿(mào)出口提出如下意見。



 一、總則



 對(duì)外貿(mào)易工作的基本目標(biāo)是，把天津建設(shè)成為現(xiàn)代國(guó)際物流中心、環(huán)渤海地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易中心。外貿(mào)出口工作實(shí)施聯(lián)強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略，聚合我市對(duì)外開放的資源和優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，為海河經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成以擴(kuò)大商品貿(mào)易為主線，以國(guó)際物流、國(guó)際會(huì)展、國(guó)際咨詢?yōu)橹c(diǎn)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新格局。



 二、實(shí)施聯(lián)強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)縣擴(kuò)大出口



 重點(diǎn)扶持電子信息、新能源、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、石油和海洋化工、冶金、汽車、機(jī)械設(shè)備、家用電器、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，以及一批重點(diǎn)商品和重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口。建立貿(mào)易便利卡制度，在通關(guān)、退稅、外匯等方面，優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)擴(kuò)大出口。積極實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,出臺(tái)擴(kuò)大軟件出口的政策措施，引導(dǎo)、促進(jìn)軟件企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。



 建立市、區(qū)兩級(jí)貿(mào)易促進(jìn)體制。市、區(qū)兩級(jí)結(jié)合編制擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，在開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開放區(qū)域，建立一批外國(guó)投資的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流企業(yè)，形成天津市與國(guó)際市場(chǎng)體系對(duì)接的新格局。有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣要形成一批面向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展為跨國(guó)公司配套的產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。在市內(nèi)六區(qū)重點(diǎn)開展會(huì)展、咨詢等國(guó)際貿(mào)易服務(wù)業(yè)，逐步形成國(guó)際貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。



 三、完善對(duì)外貿(mào)易政策支持體系建設(shè) （一）用好天津市出口發(fā)展基金。使用原則和方向主要是：促進(jìn)天津市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣、中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口，重點(diǎn)用于扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的25種商品擴(kuò)大出口；吸引外國(guó)投資在津設(shè)立國(guó)際貿(mào)易公司和物流公司；支持天津名牌產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品擴(kuò)大出口；支持中小企業(yè)有計(jì)劃地開拓國(guó)際市場(chǎng)。



 （二）充分利用中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持企業(yè)出口，積極爭(zhēng)取中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，支持我市企業(yè)出國(guó)營(yíng)銷、對(duì)外宣傳、咨詢、認(rèn)證等國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)。對(duì)機(jī)電、高新技術(shù)等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)及有出口發(fā)展前景的產(chǎn)品，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和包裝，運(yùn)用技改貼息基金進(jìn)行重點(diǎn)扶持。



 （三）制定出口退稅賬戶托管貸款貼息辦法。



 四、加快經(jīng)營(yíng)主體多元化建設(shè)



 （一）加快外貿(mào)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的步伐，把天津建設(shè)成為國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際物流中心。鼓勵(lì)外商投資國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，在通關(guān)、外匯、退稅等方面給予扶持和便利。積極推動(dòng)出口型外資制造業(yè)項(xiàng)目落戶天津。



 （二）進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極扶持集體、民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。放寬準(zhǔn)入條件，使更多企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域；定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)政策宣講及人才交流會(huì)，為企業(yè)在人才、業(yè)務(wù)政策知識(shí)等方面提供有效幫助。



 （三）創(chuàng)建對(duì)外貿(mào)易服務(wù)園區(qū)。在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立天津市外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園，在市外貿(mào)辦的指導(dǎo)下，通過降低準(zhǔn)入條件、實(shí)行優(yōu)惠政策、建立服務(wù)體系，為各類對(duì)外貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的國(guó)際商務(wù)環(huán)境。



 五、實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，深度開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)



 （一）制定深度開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的計(jì)劃，重點(diǎn)開發(fā)美國(guó)、日本、歐盟、韓國(guó)、東盟、香港等主導(dǎo)市場(chǎng)和中東、獨(dú)聯(lián)體、南美、非洲等新興市場(chǎng)。市、區(qū)兩級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門要有針對(duì)性地組織海外營(yíng)銷活動(dòng)，幫助更多的企業(yè)走出去開發(fā)國(guó)際市場(chǎng)。積極鼓勵(lì)企業(yè)參加重點(diǎn)國(guó)際專業(yè)展，支持企業(yè)到境外投資辦廠帶動(dòng)設(shè)備出口，建立產(chǎn)品海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。



 （二）支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。選擇50個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品品牌，通過系列化的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)，形成一批國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱出口產(chǎn)品。資助入選品牌參加天津出口名牌商品展，積極扶持一批品牌產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家有關(guān)部門重點(diǎn)支持和發(fā)展的名牌出口商品行列。支持具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口產(chǎn)品取得國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證、海外商標(biāo)注冊(cè)；支持企業(yè)進(jìn)行出口產(chǎn)品研發(fā)以及海外市場(chǎng)開發(fā)策略的咨詢。



 （三）實(shí)施會(huì)展興貿(mào)戰(zhàn)略。吸引國(guó)際展覽公司落戶天津，引進(jìn)國(guó)際知名的展覽品牌，為我市企業(yè)提供進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的快速通道；組織傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和為高新技術(shù)產(chǎn)品配套為主的展會(huì)，逐步形成我市國(guó)家級(jí)的展會(huì)品牌；辦好PECC博覽會(huì)，使之成為有國(guó)際影響力的天津展覽品牌。



 （四）大力發(fā)展電子商務(wù)。引進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的電子商務(wù)平臺(tái)，整合企業(yè)資源，加強(qiáng)中介服務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有步驟地引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)方式開拓國(guó)際市場(chǎng)。



 六、加快實(shí)施“大通關(guān)”工程，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力



 實(shí)施“大通關(guān)”工程，進(jìn)一步提升天津口岸服務(wù)功能。建立強(qiáng)有力的“大通關(guān)”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代管理、信息化和高科技手段，對(duì)單證流、貨物流、資金流和信息流進(jìn)行整合，使之合理、規(guī)范、暢通，以最短的時(shí)間、最低的成本和最好的服務(wù)為企業(yè)出口提供便利條件。2003年通關(guān)效率要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，2007年我市口岸建設(shè)和通關(guān)效率要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管理電子化、全方位、全天候的新體制。



 七、加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)



 （一）建立以各類商業(yè)金融和政策性金融為主導(dǎo)，以出口信用保險(xiǎn)和各類擔(dān)保基金為保障的金融支持體系。進(jìn)一步加強(qiáng)銀貿(mào)協(xié)作機(jī)制，成立天津市出口信貸協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)的資金緊張狀況。擴(kuò)大出口退稅賬戶托管貸款規(guī)模。加強(qiáng)與進(jìn)出口銀行合作，加強(qiáng)政策性金融支持。積極利用出口信用保險(xiǎn)降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。



 （二）發(fā)展外貿(mào)中介組織，完善貿(mào)易促進(jìn)體系。建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各種中介服務(wù)組織和咨詢機(jī)構(gòu)組成的貿(mào)易服務(wù)體系，以及由重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的商會(huì)組成的海外支持體系。組織我市各類對(duì)外貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)制定在境內(nèi)外開展出口營(yíng)銷活動(dòng)的計(jì)劃，輔以政府資金資助，帶動(dòng)各類企業(yè)，特別是中小私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。



 （三）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造政策環(huán)境。成立天津外貿(mào)發(fā)展顧問團(tuán)，研究外貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)及相關(guān)政策，并提出對(duì)策和建議。加強(qiáng)和完善關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、檢貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成擴(kuò)大出口的良好政策環(huán)境。建立與法院、檢察院的協(xié)調(diào)機(jī)制，為天津外貿(mào)發(fā)展建立良好的法制環(huán)境。



 （四）建立國(guó)際貿(mào)易保障體制。政府、中介組織和各類企業(yè)相互協(xié)調(diào)與合作，建立責(zé)權(quán)分明、分工協(xié)作、信息共享、反應(yīng)敏捷的反傾銷、保障措施及公平貿(mào)易機(jī)制；監(jiān)測(cè)我市重要出口商品的出口數(shù)量和價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)特別是敏感出口市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)采取相應(yīng)防范措施；充分利用爭(zhēng)端解決機(jī)制，做好進(jìn)出口反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施應(yīng)訴工作，保護(hù)企業(yè)利益，增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的能力；加強(qiáng)天津市進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助企業(yè)突破各種貿(mào)易壁壘。





 天津市人民政府對(duì)外貿(mào)易辦公室

 二OO三年四月十六日