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• 【發(fā)布日期】2003-09-29 08:29:48
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-60余項(xiàng)法律法規(guī)10月1日開(kāi)始實(shí)施-

    
中國(guó)法院網(wǎng)訊 (邊江)
10月1日，將有60余項(xiàng)國(guó)家和地方法律法規(guī)開(kāi)始實(shí)施。比較重要的法律法規(guī)有：
 《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》。為了防治放射性污染，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)核能、核技術(shù)的開(kāi)發(fā)與和平利用，該法律對(duì)放射性污染防治的監(jiān)督管理、核設(shè)施的放射性污染防治、核技術(shù)利用的放射性污染防治、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用的放射性污染防治、放射性廢物管理、法律責(zé)任等都作了相關(guān)規(guī)定。法律規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)造成放射性污染的行為提出檢舉和控告。
 國(guó)務(wù)院《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》。條例取消了辦理婚姻登記須由所在單位或村（居）民委員會(huì)出具婚姻狀況證明的規(guī)定，改由當(dāng)事人就其婚姻狀況作出聲明；對(duì)檢查項(xiàng)目不明確的婚前醫(yī)學(xué)檢查未作強(qiáng)制規(guī)定；對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的設(shè)置辦法進(jìn)行了改革，同時(shí)簡(jiǎn)化登記手續(xù)。暫行規(guī)范規(guī)定，婚姻登記員違反規(guī)定辦理婚姻登記，給當(dāng)事人造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)由婚姻登記機(jī)關(guān)承擔(dān)對(duì)當(dāng)事人的賠償責(zé)任，并對(duì)承辦人員進(jìn)行追償。
 國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》。條例規(guī)定中醫(yī)從業(yè)人員通過(guò)考試方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)；以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)的人員以及確有專長(zhǎng)的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試，并經(jīng)注冊(cè)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。重大中醫(yī)藥科研成果的推廣、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外交流，中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門批準(zhǔn)。中醫(yī)醫(yī)療廣告的發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與審查批準(zhǔn)發(fā)布的內(nèi)容一致；篡改經(jīng)批準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容的，由原審批部門撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)，1年內(nèi)不受理該中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審批申請(qǐng)。
 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。解釋規(guī)定非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存國(guó)家明令禁止的毒鼠強(qiáng)、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、毒鼠硅、甘氟這五種劇毒化學(xué)品，危害公共安全，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可判處死刑。
 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》。該辦法規(guī)定國(guó)家對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個(gè)人向境外提供種質(zhì)資源，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)部審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，境外人員不得在中國(guó)境內(nèi)采集農(nóng)作物種質(zhì)資源；中外科學(xué)家聯(lián)合考察我國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。采集的農(nóng)作物種質(zhì)資源需要帶出境外的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人從境外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源；從境外引進(jìn)新物種的，應(yīng)當(dāng)防止可能造成的生態(tài)危害和環(huán)境危害。引進(jìn)前，報(bào)經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，引進(jìn)后隔離種植1個(gè)以上生育周期，經(jīng)評(píng)估，證明確實(shí)安全和有利用價(jià)值的，方可分散種植。
 《證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股票首次發(fā)行上市有關(guān)工作的通知》。通知對(duì)擬上市公司的業(yè)績(jī)計(jì)算、獨(dú)立性和融資額等提出了更嚴(yán)格的要求。文件規(guī)定，自2004年1月1日起，除國(guó)有企業(yè)整體改制、有限責(zé)任公司整體變更和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)豁免的情況外，股份公司必須設(shè)立滿三年后才能申請(qǐng)發(fā)行上市；同時(shí)要求發(fā)行人的業(yè)務(wù)、管理層最近三年內(nèi)未發(fā)生重大變化、實(shí)際控制人未發(fā)生變更。發(fā)行人必須具有：面向市場(chǎng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的能力、完整的業(yè)務(wù)體系和開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必備的資產(chǎn)。股份公司首次公開(kāi)發(fā)行股票的籌資額不得超過(guò)其上年度末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的兩倍。
 國(guó)家質(zhì)檢總局《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序規(guī)定》。該規(guī)定對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品提出特別要求。一般進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品只實(shí)施到貨檢驗(yàn)，而涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品要實(shí)施裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)。進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品未經(jīng)到貨檢驗(yàn)或者經(jīng)到貨檢驗(yàn)不符合我國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的,不得銷售、安裝和使用；不符合我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求且不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的，責(zé)令收貨人退貨、銷毀或者按照有關(guān)規(guī)定處理。
 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《中央在京單位已購(gòu)公有住房上市出售管理辦法》。管理辦法規(guī)定，中央在京單位職工可按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買原產(chǎn)權(quán)屬于中央在京單位的公有住房和由中央在京單位建設(shè)的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。對(duì)超標(biāo)而未經(jīng)處理的已購(gòu)公房，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定超標(biāo)處理后方可上市出售；按房改政策規(guī)定屬不可售住房但已向職工出售的，則不得上市出售。凡以房改成本價(jià)購(gòu)買的住房上市出售的，在按規(guī)定繳費(fèi)后，收入全部歸產(chǎn)權(quán)人個(gè)人所有，不再與原產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行收益分成。
 《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》。通知規(guī)定，在企業(yè)公司制改造中，以下4種情況免征契稅：非公司制企業(yè)整體改建為有限責(zé)任公司或股份有限公司，或者有限責(zé)任公司整體改建為股份有限公司的；非公司制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，以其部分資產(chǎn)與他人組建新公司，且該國(guó)有獨(dú)資企業(yè)在新設(shè)公司中所占股份超過(guò)50%的；對(duì)于企業(yè)的股權(quán)重組，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中，單位、個(gè)人承受企業(yè)股權(quán)，企業(yè)土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的；國(guó)有、集體企業(yè)實(shí)施“企業(yè)股份合作制改造”，由職工買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán)，或向其職工轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)，或者通過(guò)其職工投資增資擴(kuò)股，將原企業(yè)改造為股份合作制企業(yè)的。通知對(duì)企業(yè)合并、分立、出售、破產(chǎn)、關(guān)閉等行為中涉及的契稅予以了減免。
 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》。辦法不允許對(duì)人民幣儲(chǔ)蓄開(kāi)戶、銷戶、同城的同一銀行內(nèi)發(fā)生的人民幣儲(chǔ)蓄存款及大額以下取款業(yè)務(wù)收費(fèi)。商業(yè)銀行代理收付類業(yè)務(wù)不得向委托方以外的其他單位或個(gè)人收費(fèi)；服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由總行統(tǒng)一制定，不允許商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)自行確定收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公開(kāi)；在調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提前進(jìn)行公告。
 《國(guó)家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目下購(gòu)匯政策的通知》。境內(nèi)居民個(gè)人出境前購(gòu)匯的指導(dǎo)性限額由原來(lái)的等值2000美元調(diào)整為3000到5000美元。對(duì)于沒(méi)有實(shí)際出境行為的用匯，限額統(tǒng)一提高到等值3000美元。放寬對(duì)自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)人員的供匯范圍，將自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)人員的供匯范圍由原來(lái)的大學(xué)預(yù)科以上人員擴(kuò)大到所有自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)人員。 
 10月1日開(kāi)始實(shí)施的其它國(guó)家級(jí)法律法規(guī)還有：
 鐵道部《鐵路建設(shè)管理辦法》 
 《國(guó)家外匯管理局關(guān)于銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)展雙向交易的通知》 
 《國(guó)家外匯管理局關(guān)于保險(xiǎn)公司開(kāi)辦境內(nèi)外匯同業(yè)拆借業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》 
 國(guó)家外匯管理局《出口收匯核銷管理辦法》 
    國(guó)家外匯管理局《邊境貿(mào)易外匯管理辦法》
 國(guó)家外匯管理局《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》
 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《專利申請(qǐng)?zhí)枠?biāo)準(zhǔn)》 
 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法》 
 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《一次性使用麻醉穿刺包生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》 
 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《外科植入物生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》 
 國(guó)家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療氣功知識(shí)與技能考試暫行辦法》 
 《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用計(jì)算機(jī)版〈國(guó)際航空旅客運(yùn)輸專用發(fā)票〉的批復(fù)》 
 交通部《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》 
 農(nóng)業(yè)部《松浦銀鯽》等21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 
 中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)《證券業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)綱要（試行）》
 10月1日開(kāi)始實(shí)施的地方性法規(guī)有： 
 《〈北京市森林資源保護(hù)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》 
 《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)辦法》 
 《北京市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳若干規(guī)定》 
 《北京市住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》 
 《北京市城市建設(shè)檔案管理辦法》 
 《北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》 
 《天津市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》 
 《天津市礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》 
 《河北省人口與計(jì)劃生育條例》 
 《遼寧省行政復(fù)議規(guī)定》 
 《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》
    《黑龍江省合同格式條款監(jiān)督條例》
 《上海市一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理若干規(guī)定》 
 《江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)的決定》 
 《江蘇省法制宣傳教育條例》 
 江蘇省《南京市蔬菜使用農(nóng)藥管理規(guī)定》(2003修訂) 
 江蘇省《徐州市清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》 
 浙江省《杭州市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例〉部分條款的決定》 
 浙江省《杭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》 
 浙江省《杭州市人民政府規(guī)章制定辦法》 
 浙江省《麗水市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷管理暫行規(guī)定》 
 《安徽省〈長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》 
 《安徽省禁毒條例》 
 《安徽省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》 
 《江西省涉案物品價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》 
 《江西省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法》 
 《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》 
 山東省《濟(jì)南市地名管理辦法》(2003修訂) 
 湖北省《武漢市遺體捐獻(xiàn)條例》 
 《廣東省節(jié)約能源條例》 
 廣東省《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例》 
 《海南省飼料和飼料添加劑管理辦法》 
 《四川省地方志工作條例》 
 《貴州省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 
 貴州省《黔東南苗族侗族自治州舞陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》 
 《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》(2003修訂) 
 《新疆維吾爾自治區(qū)奶業(yè)條例》