• 【發(fā)布單位】作者：王雷鳴 張旭東
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-28 09:53:13
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• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-部門規(guī)章不得設(shè)定行政許可-

國(guó)務(wù)院部門規(guī)章能否設(shè)定行政許可，是行政許可法制定中的熱門話題之一。27日通過(guò)的行政許可法沒(méi)有賦予國(guó)務(wù)院部門規(guī)章設(shè)定行政許可的權(quán)力。



 行政許可法規(guī)定，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。據(jù)介紹，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的行政許可法草案，也未賦予國(guó)務(wù)院部門規(guī)章設(shè)定行政許可的權(quán)力。在全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)草案進(jìn)行審議時(shí)，有的委員建議增加國(guó)務(wù)院部門規(guī)章設(shè)定行政許可的權(quán)力。全國(guó)人大法律委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)務(wù)院在進(jìn)行行政審批制度改革中，決定取消國(guó)務(wù)院部門規(guī)章的行政許可設(shè)定權(quán)，是經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究的，主要的考慮是各部門不宜自我授權(quán)，為本部門或本系統(tǒng)設(shè)定和擴(kuò)大權(quán)力。至于各部門已經(jīng)發(fā)布的確需繼續(xù)實(shí)施的行政許可，在本法施行后，可由國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或發(fā)布決定予以確認(rèn)。（完）