• 【發(fā)布單位】作者：吳兢
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-29 09:33:34
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-高法:與國際貿(mào)易相關行政行為納入司法審查-

加入世貿(mào)組織后，人民法院如何審理與世貿(mào)組織規(guī)則相關的國際貿(mào)易行政案件？今天，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，向社會公布最高人民法院《關于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定》。明確規(guī)定，包括外國人、無國籍人、外國組織在內(nèi)的自然人、法人和其他組織，認為行政機關有關國際貿(mào)易的具體行政行為侵犯其合法權益的，均可依法向具有管轄權的中級以上人民法院提起行政訴訟。



 該司法解釋共12條，主要就適用范圍、訴權保護、管轄、審查標準、法律適用等問題作出規(guī)定，將于今年10月1日起正式施行。



 最高人民法院副院長李國光表示，加入世貿(mào)組織以來，北京、上海、廣東等地法院已受理了一些與世貿(mào)組織規(guī)則有關的國際貿(mào)易行政案件，而如何審理這些案件卻缺乏具體的操作規(guī)定。該司法解釋首次明確了我國法院承擔涉及世貿(mào)組織規(guī)則的司法審查職責的基本態(tài)度，將進一步促使我國加入世貿(mào)組織法律文件的承諾得到履行。



 依據(jù)中國加入世貿(mào)組織工作組報告書，我國不直接適用世貿(mào)組織規(guī)則，而是通過修改現(xiàn)行國內(nèi)法和制定完全符合《WTO協(xié)定》的新法的途徑來實施。所以，該司法解釋規(guī)定，法院審理國際貿(mào)易行政案件，應當依據(jù)中華人民共和國法律、行政法規(guī)和地方立法機關在法定立法權限范圍內(nèi)制定的地方性法規(guī)，并參照國務院部門規(guī)章等。也就是說，個人和企業(yè)不能直接援用世貿(mào)組織規(guī)則向法院起訴和抗辯，法院在裁判文書中也不直接援用世貿(mào)組織規(guī)則作為裁判依據(jù)。



 依據(jù)新出臺的司法解釋，法院審查被訴的國際貿(mào)易具體行政行為是否合法，既包括事實審，又包括法律審。主要審查以下內(nèi)容：（一）主要證據(jù)是否確實、充分；（二）適用法律、法規(guī)是否正確；（三）是否違反法定程序；（四）是否超越職權；（五）是否濫用職權；（六）行政處罰是否顯失公正；（七）是否不履行或者拖延履行法定職責。



 該司法解釋還規(guī)定，涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)當事人的國際貿(mào)易行政案件，參照本規(guī)定處理。