• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2002-08-25 10:10:01
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• 【文件來源】來源：據(jù)新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-民辦學校舉辦者能否取得合理回報問題-

民辦學校舉辦者能否取得合理回報問題，在民辦教育促進法草案提交常委會審議后，引發(fā)常委會組成人員兩種不同意見。



 草案相關條款規(guī)定，民辦學校的舉辦者在扣除辦學成本和按國家有關規(guī)定須提取的費用后，可以取得合理回報。取得合理回報的辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。民辦學校享受同公辦學校同等的國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策；新建、擴建民辦學校，政府應當按照公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。



 對此，一些委員、國務院法制辦、財政部等部門、地方和專家提出，從現(xiàn)實國情考慮，規(guī)定某些民辦學校的舉辦者取得合理回報，是可以的，但是從制度上應當進一步理順?，F(xiàn)在國家的公辦學校和一些捐資興辦的民辦學校，都是公益性質，舉辦者不謀求任何回報，這類學校理應享受國家規(guī)定的各種優(yōu)惠。如果規(guī)定某些民辦學?？梢匀〉没貓?，同時又享受國家關于土地使用、公益捐贈和稅收方面的各種優(yōu)惠，顯然從制度上是不合理的，也容易對公益性學校造成影響和沖擊，不利于鼓勵公益學校的發(fā)展。因此，建議對取得回報的民辦學校單獨作一些規(guī)定，這類學校原則上不享受國家的各種優(yōu)惠，并在履行納稅義務后，取得回報。



 另一種意見認為，我國現(xiàn)實國情是窮國辦大教育，應當有積極措施鼓勵民辦教育事業(yè)的發(fā)展。目前民辦學校多數(shù)是投資辦學，大多數(shù)舉辦者希望擁有所投入部分的產(chǎn)權，并得到相應回報。實行可以取得合理回報的鼓勵政策，可以提高民辦學校的辦學積極性，更多地吸收民間資金投入到教育事業(yè)中來。這一規(guī)定不宜修改。



 全國人大法律委員會副主任委員周克玉說，法律委員會認為這是一個涉及民辦學校的性質、優(yōu)惠政策和管理辦法的重要問題，因此，在二次審議稿中對合理回報的規(guī)定暫未作修改，建議常委會進一步審議。（完）