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• 【發(fā)布日期】2019-12-25 20:23:47
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• 【所屬類別】立法追蹤

-公民、組織今年提出138件法律審查建議-全國人大均提出處理意見并作出反饋

    中國法院網(wǎng)訊 (荊龍) 記者12月25日從十三屆全國人大常委會第十五次會議上獲悉，2019年，我國公民、組織共向全國人大提出138件法律審查建議，均已獲得帶有處理意見的反饋。
 全國人大常委會法工委主任沈春耀報告說，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，備案審查方式主要有：依職權(quán)審查、依申請審查和專項審查。公民今年提出的審查建議中，88件不屬于全國人大常委會審查范圍的分別移送有關(guān)機關(guān)，其中，移送中央辦公廳法規(guī)局5件，移送中央軍委辦公廳法制局1件，移送司法部40件，移送最高人民法院12件，移送最高人民檢察院5件，移送省級人大常委會6件，同時移送司法部和省級人大常委會19件，督促制定機關(guān)糾正與憲法法律規(guī)定有抵觸、不符合的規(guī)范性文件。
 有的地方性法規(guī)規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門調(diào)查交通事故時可以查閱、復(fù)制當(dāng)事人通訊記錄。經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定不符合保護公民通信自由和通信秘密的原則；對公民通信自由和通信秘密保護的例外只能由法律作出規(guī)定，地方性法規(guī)已超越了立法權(quán)限。經(jīng)向制定機關(guān)指出后，該規(guī)定已經(jīng)修改。
 有的地方性法規(guī)規(guī)定，人大常委會閉會期間可由主任會議許可對人大代表進行逮捕。經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定與代表法關(guān)于縣級以上人大代表閉會期間非經(jīng)本級人大常委會許可不受逮捕的規(guī)定，存在抵觸情形。經(jīng)向制定機關(guān)指出后，有關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改或停止執(zhí)行。
 有的地方性法規(guī)規(guī)定，對有違法記錄的機動車實行累積記分。經(jīng)審查認(rèn)為，該規(guī)定與道路交通安全法的相關(guān)規(guī)定不符，擴大了現(xiàn)行規(guī)定的適用范圍。經(jīng)溝通，制定機關(guān)已將修改相關(guān)法規(guī)列入立法計劃。
 關(guān)于適用公司法的司法解釋規(guī)定了股東、董事的清算責(zé)任，法工委在2018年備案審查工作報告中報告了這一情況。今年11月，制定機關(guān)通過適當(dāng)方式對公司債務(wù)案件審理中“怠于履行清算義務(wù)的認(rèn)定”和“因果關(guān)系抗辯”作了明確，解決了不適當(dāng)擴大股東清算責(zé)任的問題
 有的地方性法規(guī)規(guī)定，對違反計劃生育政策多生育子女的國家工作人員一律給予開除處分。經(jīng)審查認(rèn)為，我國人口發(fā)展已呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化，這類規(guī)定雖有上位法的一定依據(jù)，但已不適應(yīng)、不符合黨和國家關(guān)于改革完善計劃生育服務(wù)管理的精神和方向，應(yīng)予適時調(diào)整。