• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)〔2003〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-10
• 【生效日期】2003-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核工作的若干意見(jiàn)的通知

北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核工作的若干意見(jiàn)的通知
 
(京政辦發(fā)〔2003〕13號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：



 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核工作的若干意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各區(qū)縣政府要組織好各自的督查考核工作，并將年度安排及年終的督查考核情況報(bào)市政府。





 （府印）

 二○○三年四月十日











關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核工作的若干意見(jiàn)





 為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和市第九次黨代會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高行政效率，全面建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、誠(chéng)信政府和高效政府，現(xiàn)就本市進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查考核工作提出如下意見(jiàn)：



 一、指導(dǎo)思想



 本市督查考核工作以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法行政、從嚴(yán)治政、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，按照“新、近、嚴(yán)、實(shí)、先”的要求，本著獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的原則，創(chuàng)新督查考核機(jī)制，完善督查考核制度，加大督查考核工作力度，確保市政府各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。



 二、增加督查考核內(nèi)容，擴(kuò)大督查考核范圍



 大力優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，是市第九次黨代會(huì)確定的重要任務(wù)。2003年，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況納入本市督查考核內(nèi)容，并作為重點(diǎn)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查考核。其主要內(nèi)容包括市政府各部門(mén)提出的本年度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的整改措施、創(chuàng)新舉措、年度工作目標(biāo)、工作任務(wù)和完成時(shí)限等。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“市政府折子工程”、“60件重要實(shí)事”和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)重要工作的督查考核工作。



 從2003年開(kāi)始，除原安排的市政府56個(gè)工作部門(mén)外，將中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、北京西站地區(qū)管委會(huì)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市投資促進(jìn)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局等一并納入督查考核范圍，按照市督考辦有關(guān)規(guī)定實(shí)施督查考核。



 三、進(jìn)一步完善督查考核評(píng)價(jià)體系



 (一)擴(kuò)大年終民意測(cè)驗(yàn)入戶調(diào)查的范圍。共調(diào)查4000戶，按照當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民的人數(shù)比例，確定調(diào)查的城鎮(zhèn)居民戶數(shù)和農(nóng)民戶數(shù)。



 (二)建立企業(yè)對(duì)政府各部門(mén)服務(wù)滿意度調(diào)查制度。市督考辦委托專(zhuān)業(yè)調(diào)查公司或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，在年中和年底時(shí)分別對(duì)部分國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)和外商投資企業(yè)進(jìn)行政府各部門(mén)服務(wù)滿意度調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是市政府各部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果以書(shū)面報(bào)告形式報(bào)市委、市政府，作為年終確定督查考核結(jié)果的重要依據(jù)之一。



 (三)建立網(wǎng)上評(píng)價(jià)制度。委托市信息辦，利用“首都之窗”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便全社會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)普遍參與對(duì)政府各部門(mén)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)署真實(shí)姓名、工作單位或身份證號(hào)碼。



 (四)建立人大代表、政協(xié)委員、新聞單位參與督查考核的機(jī)制。市督考辦根據(jù)工作需要，組織有成員單位負(fù)責(zé)人和特邀市人大代表、市政協(xié)委員及新聞單位參加的聯(lián)合督查，對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和完成“60件重要實(shí)事”等市政府重點(diǎn)工作情況進(jìn)行暗訪或?qū)嵉貦z查。



 四、建立舉報(bào)投訴制度，強(qiáng)化督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制



 (一)市人事局面向社會(huì)公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)投訴電話，對(duì)各級(jí)公務(wù)員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。凡署真實(shí)姓名、工作單位或身份證號(hào)碼的人員的舉報(bào)投訴，各單位必須調(diào)查核實(shí)，調(diào)查屬實(shí)的，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予行政告誡或紀(jì)律處分，直至開(kāi)除。



 (二)對(duì)于經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的公務(wù)員，依據(jù)《北京市國(guó)家公務(wù)員行政告誡暫行規(guī)定》和《北京市國(guó)家公務(wù)員違法行政行為行政處分若干試行規(guī)定》處理。



 (三)在以下幾個(gè)方面存在突出問(wèn)題的單位，主要負(fù)責(zé)人要在市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議上作出書(shū)面檢查，提出整改措施，并以市政府名義通報(bào)批評(píng)。



 1.落實(shí)優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境措施不得力、管理不到位，本行業(yè)、本部門(mén)發(fā)生嚴(yán)重影響首都發(fā)展環(huán)境惡性事件的；



 2.由于主觀原因且未經(jīng)主管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未按時(shí)完成年度工作目標(biāo)、“60件重要實(shí)事”和“市政府折子工程”工作任務(wù)的；



 3.在廉政方面發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或在安全方面發(fā)生重大責(zé)任事故的；



 4.弄虛作假、欺騙領(lǐng)導(dǎo)或違法行政，造成惡劣影響的。