• 【發(fā)布單位】中山市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-09
• 【生效日期】2002-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理規(guī)定

中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理規(guī)定








第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、交通部《
老舊運輸船舶管理規(guī)定》及《
廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶安全管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于下列鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（不含漁業(yè)船舶）：



 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村企業(yè)、事業(yè)單位運輸船舶；



 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體戶、聯(lián)戶、承包戶從事客貨運輸?shù)拇埃?


 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫、園林、風(fēng)景區(qū)水域中從事游覽的船舶；



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的渡船；



 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身或家庭生活和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)必需的、不從事社會性運輸?shù)姆墙?jīng)營性船舶；



 （六）總長小于12米，主機(jī)功率小于12千瓦的非經(jīng)營性船舶；



 （七）按規(guī)定不得在主航道航行的其他非經(jīng)營性船舶。




第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全管理，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制，對本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全負(fù)責(zé)。




第四條 市交通主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實施行業(yè)管理。



 中山海事局是內(nèi)河水上交通安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理實行技術(shù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。



 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理協(xié)調(diào)工作，督促全面落實安全管理責(zé)任制。




第五條 鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）對本轄區(qū)范圍內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理工作，落實水上交通安全管理人員；



 （二）結(jié)合本鎮(zhèn)（區(qū)）實際情況，制定水上交通安全管理實施辦法，并向群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人宣傳水上交通安全法規(guī)；



 （三）督促、指導(dǎo)、考核村（居）民委員會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理工作，并簽訂管理責(zé)任書，實施鎮(zhèn)、村船舶安全管理責(zé)任制，建立、健全村（居）民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人的船舶安全管理責(zé)任制；



 （四）落實渡口船舶、船員的安全管理責(zé)任制；



 （五）督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；



 （六）負(fù)責(zé)辦理本鎮(zhèn)（區(qū)）非營運鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記、發(fā)證工作，建立管理臺帳等各項制度；



 （七）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)和村（居）民委員會做好水上交通安全日常管理工作，協(xié)助市交通、海事、公安、打私部門到渡口、水庫、碼頭進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制止、糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違法違章行為；



 （八）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）按照有關(guān)規(guī)定搞好安全生產(chǎn)管理；



 （九）負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查、處理、調(diào)解和統(tǒng)計上報工作。




第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)對所在鎮(zhèn)（區(qū)）的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：



 （一）在鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理；



 （二）組織、督促轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶所有人或經(jīng)營人按規(guī)定到交通部門、海事部門和保險部門辦理船舶營運、船舶檢驗、船舶所有權(quán)登記和船舶保險手續(xù)，協(xié)助海事部門進(jìn)行船員培訓(xùn)和考核發(fā)證工作；



 （三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭的現(xiàn)場安全管理，開展安全宣傳教育，糾正違章行為；



 （四）協(xié)助海事部門調(diào)查處理本轄區(qū)內(nèi)的水上交通事故，并負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計上報工作。




第七條 村（居）民委員會對本村（社區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人、渡口渡船履行下列管理職責(zé)：



 （一）有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的村應(yīng)設(shè)立專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員，建立管理臺帳；



 （二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常管理，制定村民公約，規(guī)范使用船舶行為，受理非營運船舶的登記申請，受海事部門委托代辦操作人員的培訓(xùn)、簽注等相關(guān)手續(xù)；



 （三）檢查督促本村船舶所有人或經(jīng)營人和船員按有關(guān)規(guī)定辦理證照、保險手續(xù)，制止無牌證或證件不齊的船舶和船員從事營業(yè)性運輸；



 （四）與船舶所有人或經(jīng)營人簽訂船舶安全責(zé)任書，實行船舶安全管理責(zé)任制；



 （五）嚴(yán)格遵守《中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》，保證本村沒有違章私設(shè)渡口；



 （六）墟日、節(jié)假日組織有關(guān)人員到渡口、碼頭維護(hù)渡運秩序，教育群眾和渡工遵守渡口守則和渡運安全規(guī)定，制止渡船超載渡運。




第八條 水庫、風(fēng)景區(qū)、旅游點水域內(nèi)從事游覽業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，由各管理單位按交通、海事部門的要求進(jìn)行交通安全管理，并接受監(jiān)督檢查。




第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶具備下列條件，方可航行。



 （一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；



 （二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；



 （三）配備符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；



 （四）配備必要的航行資料。




第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人使用的船舶必須是在依法設(shè)立、具有相應(yīng)資質(zhì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠建造或修理。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點），須按國家和省的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，經(jīng)市交通主管部門、船舶檢驗部門審查，領(lǐng)取《船舶生產(chǎn)許可證》和《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證》，并向市工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）修造的船舶必須經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格后方可出廠。




第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶的所有人或經(jīng)營人，應(yīng)按《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》向市交通主管部門申領(lǐng)《船舶營業(yè)運輸證》和工商行政管理部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》后，方可從事營運。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營性船舶不得從事經(jīng)營性運輸活動。




第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶的安全管理，建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度，并對船舶的交通安全負(fù)責(zé)；不得聘用無適任證書或其他適任證件的人員擔(dān)任船員；不得指使、強(qiáng)令船員違章操作。




第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或者經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶。




第十四條 禁止偽造、變造、買賣、租借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或其他適任證件。




第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶在航行時，應(yīng)當(dāng)保持嘹望，注意觀察，并采用安全航速航行。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。




第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須嚴(yán)格遵守國家內(nèi)河水上交通安全管理的規(guī)定，保證船舶及設(shè)施處于安全適航狀態(tài)，按交通主管部門核定的航區(qū)、航線和載額運輸，嚴(yán)禁違章超載，冒險航行。




第十七條 任何單位和個人不得擅自利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運載易燃、易爆和有毒、有害等危險物品。確需運載的，須按國家及省、市有關(guān)危險品管理和運輸?shù)囊?guī)定辦理，承運的船舶必須持有船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并頒發(fā)的危險貨物適裝證書，并按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載、裝卸、過駁和運輸。裝運危險物品船舶的船只，須參加特殊培訓(xùn)并經(jīng)海事部門考核合格，取得適任證書后，方可擔(dān)任船員職務(wù)。




第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的管理應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。




第十九條 從事運輸?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)老舊船舶的購置、光租、改建、營運必須嚴(yán)格遵守交通部《老舊運輸船舶管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。




第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營性船舶的所有人憑船舶建造（或買賣）合同或證明合法來源的憑證到村（居）民委員會簽訂《中山市非營運鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶責(zé)任保證書》，填妥《中山市非營運鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記申請表》，到鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）辦理《中山市非營運鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記證書》和市海事部門辦理《船舶檢驗證書》。




第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶必須符合船舶強(qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和交通主管部門規(guī)定的載貨或載客條件。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營性船舶限定載員3人（含船舶操作人員），不得在主航道航行；嚴(yán)禁在雷雨大風(fēng)、大霧、臺風(fēng)、洪水等危險天氣狀況下航行；禁止夜航。




第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶所有人或經(jīng)營人違反本規(guī)定第二條、第十二條、第十三條規(guī)定，依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處罰。




第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營性船舶所有人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法追究法律責(zé)任：



 （一）未持有登記證書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營性船舶，海事部門有權(quán)依法責(zé)令停止航行或作業(yè)；拒不停止的，暫扣船舶；情節(jié)嚴(yán)重的予以沒收或拆解；



 （二）違反本規(guī)定從事經(jīng)營性運輸活動或載客超過3人的，由村（居）民委員會依安全責(zé)任合同書對其進(jìn)行安全教育，追究違約責(zé)任并記錄在案；凡搭載人數(shù)超過限定數(shù)額或從事非法載客、渡運的，依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第八十二條規(guī)定進(jìn)行處罰；違反治安管理的，按《中華人民共和國治理管理處罰條例》給予治安拘留；



 （三）參與走私販私的，依照國家有關(guān)法律予以處罰；



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營性船舶的強(qiáng)制扣留、封存、拆解，由鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）負(fù)責(zé)組織實施。




第二十四條 國家工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作人員及其他有關(guān)責(zé)任人員，因玩忽職守而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全事故，有下列情形之一的，依法追究法律責(zé)任：



 （一）未按國家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，追究相應(yīng)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；



 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營性船舶發(fā)生死亡、失蹤3人以上的安全事故，而其所在的鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、村（居）民委員會及有關(guān)部門未能出具有效證據(jù)表明其履行相應(yīng)職責(zé)的，由市政府追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。




第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行，《中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶交通安全管理規(guī)定》（中府[2000]66號）同時廢止。





 中山市人民政府

 二○○二年十二月九日