• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號】青漁海發(fā)[2002]71號
• 【發(fā)布日期】2002-12-06
• 【生效日期】2002-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市海洋與漁業(yè)局關于深化政務公開和完善政務服務工作的意見

青島市海洋與漁業(yè)局關于深化政務公開和完善政務服務工作的意見

(青漁海發(fā)[2002]71號)



2002-12-06





 一、指導思想



 以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，提高行政運行質(zhì)量，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的政風，推動海洋與漁業(yè)工作全面提速。



 二、主要內(nèi)容



 （一）設立海洋與漁業(yè)政務服務大廳，將全局行政審批事項統(tǒng)一納入大廳辦理，積極推行“一個窗口對外，一站式服務，一條龍辦公”，集中對外提供服務，提高行政審批效率和透明度。



 重點做好海域使用管理、漁政管理、漁業(yè)無線電管理、漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗、漁業(yè)船舶注冊登記、漁業(yè)船舶船員辦證等行政審批事項的入廳辦理工作，并在政務辦理大廳設置政務公開欄，分別就行政審批內(nèi)容、工作程序、法律依據(jù)、服務標準、管理權(quán)限、辦結(jié)時限和監(jiān)督投拆渠道，辦理對象應具備的資格、條件以及應辦理的手續(xù)進行集中公開。



 （二）豐富政務公開形式，積極構(gòu)建寬領域、全方位、制度化和立體化的政務公開運行模式。印制《海洋與漁業(yè)政務公開便民卡》，便于基層單位和群眾查詢使用；各處室站要健全各項內(nèi)部管理制度，把本部門的工作職責、工作要求和服務承諾全部公開上墻；新聞辦要積極通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體開辟政務公開專欄，加大公開力度；研究探討建設青島市海洋與漁業(yè)信息網(wǎng)站，以此為載體，實現(xiàn)海洋管理、漁業(yè)行政及相關信息的在線發(fā)布。



 （三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。漁政處、海域管理處、海洋監(jiān)察支隊、漁業(yè)無線電管理總站、漁船漁港監(jiān)督局等執(zhí)法部門作為全局政務公開重點，要嚴格遵守執(zhí)法道德規(guī)范，落實行政執(zhí)法工作“五公開”制度和“五承諾”規(guī)定，建立行政執(zhí)法過錯追究制度，推行案件主辦人制度，強化執(zhí)法責任，保證執(zhí)法質(zhì)量。



 （四）建立服務承諾制度。對本部門職責范圍內(nèi)的辦理事項，要在辦結(jié)時限、服務標準上給予辦事對象承諾答復，能當場辦結(jié)的事項要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要確定最短辦結(jié)時間。同時配套違諾責任追究制度，對不能按規(guī)定圓滿辦結(jié)的部門和個人要追究相應責任，確保政務公開和服務承諾落到實處。



 （五）進一步完善重大事項集體討論決定制度。全局重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用等，須在廣泛證求意見的基礎上，經(jīng)局黨委會或黨政聯(lián)席會集體討論作出決定，并按照法定程序予以公開。



 （六）建立預公開制度。在決定或辦理與群眾密切相關的重要事項，應當在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案公布，廣泛聽取群眾意見。在充分采納群眾意見的基礎上，再予正式公布。



 （七）健全以行政處罰聽證會制度為重點的政務聽政會制度。對與群眾利益關系密切的事項，推行政務聽證會制度，使群眾直接參與行政決策，促進決策的民主化和科學化。



 （八）建立群眾評議制度。定期或不定期地組織開展民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求，真正以“群眾滿意不滿意”作為衡量各項工作的標準。對群眾提出的合理建議，要積極采納；對群眾反映的問題，要及時加以解決；暫時難以解決的，要做好說明解釋工作。



 （九）所有工作人員一律實行掛牌服務，以利于基層單位和廣大人民群眾監(jiān)督。



 三、保障措施



 政務公開和政務服務是市政府管理體系“五項工程”的重要內(nèi)容，要通過多種形式加強培訓和教育，使全局工作人員強化群眾觀念和服務意識，增強依法行政的自覺性，做到規(guī)范服務、文明周到服務，適應政務公開和政務服務工作的需要。同時，要強化內(nèi)部管理，加強外部監(jiān)督，建立強有力的內(nèi)、外部監(jiān)督檢查機制。



 （一）成立局政務公開工作領導小組（名單附后），具體負責對全局政務公開和政務服務工作的組織、領導和檢查。各處室站的主要負責人是本部門政務公開和政務服務工作第一責任人，要親自抓好工作落實。



 （二）加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。由政務公開工作領導小組辦公室定期對各部門政務公開和政務服務情況進行督促檢查，對推行制度不力或違反制度者，區(qū)別不同情況，及時作出處理。各處室站要于每年底將開展政務公開和政務服務情況向局政務公開領導小組報送書面報告。



 （三）建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制。暢通群眾意見反饋渠道，接受基層、群眾和社會各界的投訴監(jiān)督，設立舉報、投訴電話（5886981），負責受理基層單位和人民群眾對部門和工作人員的舉報和投訴，做到有訴必查，有查必果。



 （四）嚴格考核和獎懲。將政務公開和政務服務工作納入目標管理責任制，作為年終考核獎懲的基本內(nèi)容。對不作為、搞形式主義或基層和群眾意見較大的部門和個人，按有關規(guī)定進行嚴肅處理，并取消年終評選先進資格。