• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省政府令第113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-08-29
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省教育督導(dǎo)規(guī)定

云南省教育督導(dǎo)規(guī)定


云南省政府令第113號(hào)





     《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》已經(jīng)2002年8月28日省人民政府第70次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。

                                    省長(zhǎng)徐榮凱

                                    2002年8月29日



     
第一條 為了規(guī)范教育督導(dǎo)工作，保障教育法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

     
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)教育督導(dǎo)，是指縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)教育及其有關(guān)工作依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)等活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

     教育督導(dǎo)的被督導(dǎo)對(duì)象是本級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）及其舉辦者。

     
第三條 教育督導(dǎo)必須以有關(guān)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策為依據(jù)，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、實(shí)事求是、客觀公正的原則。

     
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為教育督導(dǎo)工作提供必要的條件。

     
第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府的教育行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)履行教育督導(dǎo)職責(zé)，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

     
第六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

     （一）統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作，制定教育督導(dǎo)的指導(dǎo)性文件和工作制度；

     （二）對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的情況進(jìn)行督導(dǎo)，作出督導(dǎo)結(jié)論，提出獎(jiǎng)懲建議或者其他處理建議；

     （三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)普及義務(wù)教育、掃除文盲及其鞏固提高工作進(jìn)行督導(dǎo)；

     （四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施素質(zhì)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)；

     （五）對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益進(jìn)行督導(dǎo)；

     （六）參與組織協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)教育評(píng)估工作；

     （七）對(duì)教育工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告和反映情況，提出意見(jiàn)和建議；

     （八）指導(dǎo)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作；

     （九）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者本級(jí)人民政府確定的其他職責(zé)。

     
第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立督學(xué)和特聘督學(xué)。督學(xué)由縣以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育行政部門(mén)提名，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)任命并頒發(fā)督學(xué)證。

     特聘督學(xué)由縣以上財(cái)政、計(jì)劃、人事、監(jiān)察等行政部門(mén)和民主黨派、群眾團(tuán)體推薦，經(jīng)同級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育行政部門(mén)審核后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)聘任并頒發(fā)特聘督學(xué)證。督學(xué)和特聘督學(xué)每屆任期3年。任期屆滿(mǎn)的，經(jīng)辦理連任的批準(zhǔn)手續(xù)，可以連任。因工作調(diào)動(dòng)或者身體、年齡等原因不宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)辦理免職或者解聘手續(xù)。

     
第八條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

     （一）熟悉有關(guān)教育法律、法規(guī)、方針、政策，有較強(qiáng)的教育、教學(xué)管理能力；

     （二）遵紀(jì)守法，廉潔自律，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，敢說(shuō)真話(huà)，辦事公正；

     （三）身體健康；

     （四）具有相應(yīng)的學(xué)歷或者職稱(chēng)和教育工作經(jīng)歷：

     1．省督學(xué)：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有10年以上教育工作經(jīng)歷；

     2．地（州、市）督學(xué)：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有8年以上教育工作經(jīng)歷；

     3．縣（市、區(qū)）督學(xué)：具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有7年以上教育工作經(jīng)歷。

     特聘督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備上述條件，其中，教育工作經(jīng)歷的年限條件可以適當(dāng)放寬。

     
第九條 督學(xué)（以下包括特聘督學(xué)）應(yīng)當(dāng)在教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織下，認(rèn)真履行本規(guī)定第六條規(guī)定的職責(zé)。督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及教育管理、教育督導(dǎo)方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

     
第十條 督學(xué)在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系，可能影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)回避。

     
第十一條 督學(xué)在進(jìn)行教育督導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示督學(xué)證件。

     
第十二條 教育督導(dǎo)的基本形式為：

     （一）綜合督導(dǎo)，指全面的、系統(tǒng)的督導(dǎo)活動(dòng)；

     （二）專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，指單項(xiàng)的、局部的督導(dǎo)活動(dòng)；

     （三）隨機(jī)督導(dǎo)，指根據(jù)實(shí)際需要隨機(jī)開(kāi)展的督導(dǎo)活動(dòng)。

     
第十三條 綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
     （一）向被督導(dǎo)對(duì)象下達(dá)督導(dǎo)方案或者督導(dǎo)提綱，并發(fā)出《教育督導(dǎo)通知書(shū)》；

     （二）指導(dǎo)被督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行自查自評(píng)；

     （三）對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行檢查或者評(píng)估；

     （四）向被督導(dǎo)對(duì)象通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，提出督導(dǎo)意見(jiàn)，并送達(dá)督導(dǎo)文書(shū)。被督導(dǎo)對(duì)象收到《教育督導(dǎo)通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)要求進(jìn)行自查自評(píng)，配合教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)開(kāi)展督導(dǎo)工作。

     
第十四條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)有權(quán)采取下列方式對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行督導(dǎo)：

     （一）聽(tīng)取情況匯報(bào)，接收舉報(bào)和控告；

     （二）實(shí)地查看、了解、核實(shí)有關(guān)情況；

     （三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、資料；

     （四）進(jìn)行調(diào)查和訪談；

     （五）進(jìn)行評(píng)議，提出督導(dǎo)意見(jiàn)。

     
第十五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在督導(dǎo)活動(dòng)中，可以吸收被督導(dǎo)對(duì)象的主管機(jī)關(guān)和學(xué)校舉辦者參加。

     教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在督導(dǎo)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)危及師生安全、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止，并責(zé)成或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)單位立即處理。

     
第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在完成督導(dǎo)工作后，應(yīng)當(dāng)分別依照下列規(guī)定，作出督導(dǎo)結(jié)論，并將督導(dǎo)文書(shū)送達(dá)被督導(dǎo)對(duì)象：

     （一）作出評(píng)價(jià)、指出問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)或者其他督導(dǎo)意見(jiàn)的，制作《教育督導(dǎo)結(jié)果通知書(shū)》；

     （二）責(zé)令改正或者限期改正、作出處理決定的，以本級(jí)人民政府或者教育行政部門(mén)的名義制作《教育督導(dǎo)決定書(shū)》；

     （三）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的，以本級(jí)人民政府或者教育行政部門(mén)的名義制作《行政處罰決定書(shū)》。

     需要提請(qǐng)本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出處理決定的，制作《教育督導(dǎo)處理建議書(shū)》。

     
第十七條 被督導(dǎo)對(duì)象在聽(tīng)取教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)意見(jiàn)和收到《教育督導(dǎo)結(jié)果通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究和處理。對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，被督導(dǎo)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在收到《教育督導(dǎo)結(jié)果通知書(shū)》之日起30日內(nèi)，將整改情況或者計(jì)劃，書(shū)面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

     被督導(dǎo)對(duì)象對(duì)《教育督導(dǎo)結(jié)果通知書(shū)》有異議的，可以在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向發(fā)出通知書(shū)的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論并書(shū)面答復(fù)。

     
第十八條 被督導(dǎo)對(duì)象對(duì)《教育督導(dǎo)決定書(shū)》或者《行政處罰決定書(shū)》不服的，可以向作出決定的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

     
第十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)和上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)工作情況，提出改進(jìn)教育工作的意見(jiàn)和建議。

     
第二十條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)結(jié)果的通報(bào)制度，不定期地將督導(dǎo)結(jié)果向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公布。涉及重大內(nèi)容的督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后再向社會(huì)公布。

     
第二十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、學(xué)校及其主管機(jī)關(guān)或者舉辦者，應(yīng)當(dāng)把教育督導(dǎo)結(jié)論作為考核被督導(dǎo)對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)成員政績(jī)、評(píng)選先進(jìn)、安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)和招生計(jì)劃、調(diào)整學(xué)校設(shè)置的一項(xiàng)重要依據(jù)。

     
第二十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、督學(xué)或者被督導(dǎo)對(duì)象認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，成績(jī)顯著的，由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

     
第二十三條 被督導(dǎo)對(duì)象違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

     （一）拒絕向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)提供有關(guān)情況和文件、檔案、資料的；

     （二）阻撓有關(guān)人員向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映情況的；

     （三）抵制教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，拒不采取整改措施的；

     （四）弄虛作假、欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的；

     （五）對(duì)督學(xué)或者向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

     （六）其他妨礙教育督導(dǎo)活動(dòng)的。