• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例

湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例
    （1997年1月24日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改
<湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例>
的決定》修正） 






第一條 為加強城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)的管理，防止國有土地資產(chǎn)流失，發(fā)揮國有土地的經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。 




第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)（以下簡稱劃撥土地使用權(quán)），是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，土地使用者繳納補償、安置等費用后取得的或者無償取得的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)。 




第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、改變土地批準用途與性質(zhì)以及有關(guān)的管理活動，均須遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 




第四條 縣級以上人民政府土地管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)劃撥土地使用權(quán)的管理工作，依法對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和改變土地批準用途與性質(zhì)進行監(jiān)督檢查。 

 縣級以上人民政府房產(chǎn)、規(guī)劃、物價、財政等部門應(yīng)當按照各自的職責，共同做好劃撥土地使用權(quán)的管理工作。 




第五條 劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物依法需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當報市、縣人民政府批準。但省直機關(guān)和中央、省屬企業(yè)事業(yè)單位的劃撥土地使用權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當報省人民政府批準，有關(guān)批準文件抄送土地所在地市、縣人民政府。 




第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當按照本條例的規(guī)定辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金： 

 （一）以劃撥土地使用權(quán)與他方合作開發(fā)建設(shè)房屋分成的； 

 （二）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物作價入股以及與他方合資經(jīng)營的； 

 （三）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物抵債的； 

 （四）以劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物和其他附著物與他方易房、易物的； 

 （五）以劃撥土地使用權(quán)連同地上城鎮(zhèn)直管公房作為商品房轉(zhuǎn)讓的； 

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 

 前款所列情形中，地上有建筑物和其他附著物的，還應(yīng)當?shù)娇h級以上人民政府房產(chǎn)、規(guī)劃管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。 




第七條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)，土地使用者應(yīng)當持國有土地使用證、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)證以及與受讓方簽訂的轉(zhuǎn)讓意向書，向有批準權(quán)的人民政府的土地管理部門提出書面申請，按照本條例第五條的規(guī)定報經(jīng)批準。 




第八條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)經(jīng)批準準予轉(zhuǎn)讓的，由市、縣人民政府土地管理部門與受讓方簽訂劃撥土地使用權(quán)出讓合同。但法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的除外。 

 出讓合同應(yīng)當載明出讓期限、土地用途、面積、位置、界址、出讓金額以及投資開發(fā)的期限和條件等內(nèi)容。受讓方應(yīng)當按照出讓合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金。 




第九條 有償使用原劃撥土地使用權(quán)的，可以采取出讓、租賃、作價出資或者入股的方式。其具體辦法國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由省人民政府另行規(guī)定。 

 以租賃方式取得的土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，但須報原簽訂合同的人民政府土地管理部門批準，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。 




第十條 以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物設(shè)定抵押權(quán)的，土地使用者應(yīng)當依法申請抵押登記。抵押權(quán)依法需要處分時，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)當從處分所得的價款中繳納相當于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金。 




第十一條 有下列情形之一的，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)當按照本條例的規(guī)定報經(jīng)批準后，繳納土地收益： 

 （一）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物出租進行經(jīng)營的； 

 （二）改變劃撥土地的批準用途與性質(zhì)，以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物由本單位進行經(jīng)營的； 

 （三）在劃撥土地的地下建筑物內(nèi)進行經(jīng)營的； 

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 




第十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)涉及劃撥土地使用權(quán)的，給予原土地使用者拆遷補償和合理安置后，由縣級以上人民政府依法收回該土地使用權(quán)。 




第十三條 企業(yè)因兼并、改制改組、與外商合資、合作進行技術(shù)改造等需要對劃撥土地使用權(quán)進行處置，其繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 




第十四條 國有企業(yè)破產(chǎn)，由原批準用地的機關(guān)依法收回其劃撥土地使用權(quán)，由市、縣人民政府依法以拍賣、招標或者協(xié)議的方式予以出讓，所得劃撥土地使用權(quán)出讓金按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 




第十五條 本條例規(guī)定應(yīng)當繳納的劃撥土地使用權(quán)出讓金和土地收益，由批準的人民政府所轄的土地管理部門代征代繳，全額上交財政，主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。出讓金和土地收益的具體繳納標準和辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 




第十六條 有下列情形之一的，其劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押： 

 （一）社會公共利益建設(shè)需要的； 

 （二）轉(zhuǎn)讓后的土地用途不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的； 

 （三）縣級以上人民政府依法決定收回的； 

 （四）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地使用權(quán)的； 

 （五）有權(quán)屬爭議的； 

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 




第十七條 違反本條例


第五條、


第六條、


第七條、第八條規(guī)定，未經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)或者未辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)、繳納土地使用權(quán)出讓金的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令補辦出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可并處違法所得百分之五十以下的罰款。 




第十八條 違反本條例


第十條、第十一條規(guī)定，土地使用者不繳納劃撥土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期繳納，逾期不繳納的，可并處應(yīng)繳款額百分之十以下的罰款。 




第十九條 違反本條例第十六條規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令改正，沒收違法所得，可并處違法所得百分之五十以下的罰款。 




第二十條 無權(quán)批準或者超越審批權(quán)限非法批準轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，批準文件無效，非法批準轉(zhuǎn)讓的土地按照非法用地處理；對非法批準單位的主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；造成土地使用者、受讓方經(jīng)濟損失的，由批準單位依法承擔賠償責任。