• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-20
• 【生效日期】2002-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省建設(shè)工程造價管理辦法

安徽省建設(shè)工程造價管理辦法



二00二年五月二十日






第一條 為了加強建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，維護建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)編制和確定建設(shè)工程造價，實施對建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。



 交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價的編制、確定及監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程造價管理規(guī)定執(zhí)行。




第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到交付使用所需的全部工程費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費及其他相關(guān)費用。




第四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價實施監(jiān)督管理。



 省及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱工程造價管理機構(gòu)）具體負責建設(shè)工程造價的管理工作。




第五條 建設(shè)工程造價的計價依據(jù)包括工程投資估算指標、概算定額、預算定額、工期定額、費用定額、人工單價、設(shè)備預算價格、材料價格等，或者工程量清單計價辦法。




第六條 建設(shè)工程造價的計價依據(jù)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一的預算定額、經(jīng)濟指標和工程量計算規(guī)則等組織制定，經(jīng)省人民政府發(fā)展計劃等行政主管部門會簽后公布。




第七條 建設(shè)工程投資估算，應當依據(jù)投資估算指標等計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格變動等因素編制。




第八條 建設(shè)工程概算，應當依據(jù)初步設(shè)計和概算定額等計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格變動等因素編制。



 經(jīng)批準的建設(shè)概算，應當包括建設(shè)工程設(shè)計范圍內(nèi)建設(shè)工程從籌建到交付使用所需的全部工程費用。




第九條 建設(shè)工程施工圖預算，應當在建設(shè)工程概算范圍內(nèi)，依據(jù)施工圖、預算定額以及工程類別等編制。




第十條 建設(shè)工程依法實行招標發(fā)包的，招標標底應當依據(jù)預算定額、工程類別等編制，或者采用工程量清單的形式編制。



 建設(shè)工程依法實行直接發(fā)包的，工程預算造價由發(fā)包、承包雙方當事人在建設(shè)工程施工圖預算的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)期間價格變動等因素確定。




第十一條 建設(shè)工程類別由工程造價管理機構(gòu)核定，具體核定辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。




第十二條 建設(shè)工程的發(fā)包、承包雙方當事人應當依法在施工合同中約定建設(shè)工程造價及其調(diào)整內(nèi)容和方式。



 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，發(fā)包、承包雙方當事人在合同中約定的工程造價，應當報相應的工程造價管理機構(gòu)備案。




第十三條 建設(shè)單位要求承包單位按照國家和省規(guī)定的工期提前竣工或者工程質(zhì)量超過國家和省規(guī)定的標準而增加的工程造價，應當在施工合同中約定。




第十四條 建設(shè)工程施工中對工程造價進行調(diào)整的，應當有發(fā)包、承包雙方當事人或者工程監(jiān)理人員簽字的書面材料。



 全部或者部分使用國有資產(chǎn)投資或者國家融資的建設(shè)工程，建設(shè)單位在調(diào)整工程造價時，應當報相應的工程造價管理機構(gòu)備案；財政性資金投資的建設(shè)工程，建設(shè)單位在調(diào)整工程造價前，應當按照規(guī)定報原項目審批部門或者財政部門批準。




第十五條 建設(shè)工程竣工結(jié)算，應當以施工合同約定的工程造價為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進行編制。




第十六條 建設(shè)工程投資估算、概算、施工圖預算、招標標底和竣工結(jié)算，應當按照國家規(guī)定委托工程造價咨詢機構(gòu)編制或者由有編制能力的單位編制。




第十七條 承包單位應當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起30日內(nèi)向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算。建設(shè)單位應當自收到建設(shè)工程竣工結(jié)算之日起，按照下列規(guī)定作出審核結(jié)論：



 （一）建設(shè)工程造價在1000萬元以下的，在30日內(nèi)作出審核結(jié)論；



 （二）建設(shè)工程造價在1000萬元以上5000萬元以下的，在60日內(nèi)作出審核結(jié)論；



 （三）建設(shè)工程造價在5000萬元以上的，在90日內(nèi)作出審核結(jié)論。



 建設(shè)單位可以委托工程造價咨詢機構(gòu)對建設(shè)工程竣工結(jié)算進行審核。




第十八條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程竣工結(jié)算，建設(shè)單位應當自審核完畢之日起5日內(nèi)，按照建設(shè)工程管理權(quán)限報相應的工程造價管理機構(gòu)備案；財政性資金投資的建設(shè)工程竣工結(jié)算，應當按照規(guī)定報相應的財政部門批準。




第十九條 建設(shè)工程價款的撥付，由發(fā)包、承包雙方當事人按照國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定。發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程價款。




第二十條 建設(shè)單位和承包單位對建設(shè)工程的竣工結(jié)算有爭議的，經(jīng)協(xié)商一致，可以共同向工程造價管理機構(gòu)書面申請調(diào)解。



 工程造價管理機構(gòu)應當自受理調(diào)解申請之日起30日內(nèi)進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，工程造價管理機構(gòu)應當制作調(diào)解書，調(diào)解書送交當事人后生效，當事人應當自覺履行調(diào)解協(xié)議。



 調(diào)解期限屆滿未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方當事人不履行調(diào)解協(xié)議的，工程造價管理機構(gòu)不再調(diào)解，當事人可以向人民法院提起訴訟或者依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁。




第二十一條 從事工程造價咨詢活動的機構(gòu)，應當具有相應的資質(zhì)，并在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。



 從事工程造價咨詢活動的人員，應當具有建設(shè)工程造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者造價專業(yè)人員資格。




第二十二條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條第二款、第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上1萬元以下的罰款，并向本級人民政府監(jiān)察行政主管部門通報有關(guān)情況。



 工程造價管理機構(gòu)在審查全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程竣工結(jié)算時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和承包單位勾結(jié)故意虛報工程造價的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責令退回虛報的工程價款，對建設(shè)單位和承包單位各處以2萬元以上3萬元以下的罰款，并向本級人民政府監(jiān)察行政主管部門通報有關(guān)情況；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責令限期改正，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。




第二十四條 工程造價咨詢機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責令停止違法活動，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者注銷資質(zhì)證書；



 （一）超越資質(zhì)核定的范圍從事工程造價咨詢活動的；（二）故意少算、高估冒算工程造價的；（三）串通虛報工程造價的；（四）涂改、出租或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。第二十五條未取得建設(shè)工程造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者造價專業(yè)人員資格，從事工程造價咨詢活動的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責令停止違法活動，處以5000元以上1萬元以下的罰款。




第二十六條 建設(shè)工程造價管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




第二十七條 本辦法所稱的“以上”，不含本數(shù)；“以下”，含本數(shù)。




第二十八條 本辦法自2002年7月1日起施行。