• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-29
• 【生效日期】2002-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市勞動安全衛(wèi)生條例（修正）

廈門市勞動安全衛(wèi)生條例（修正）





（1996年11月21日廈門市第十屆人大常委會第26次會議通過，2002年3月29日廈門市第十一屆人大常委會第42次會議修正）






第一章 總 則




第一條 為防止工傷事故，減少職業(yè)危害，保障勞動者的生命安全和身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，遵循《
中華人民共和國勞動法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。




第二條 廈門市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本條例。



 國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。




第三條 勞動安全衛(wèi)生工作必須貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，實行企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的勞動安全衛(wèi)生管理體制。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對勞動安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),實行勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制。



 勞動行政部門對勞動安全衛(wèi)生工作實施綜合管理和國家監(jiān)察；衛(wèi)生行政部門對有關(guān)的勞動衛(wèi)生工作實行國家監(jiān)督；工會對勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督。



 用人單位主管部門和行業(yè)管理部門對所屬用人單位或本行業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作依法行使管理和監(jiān)督職能。




第五條 用人單位必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準，防止工傷事故，減少職業(yè)危害。



 用人單位法定代表人或經(jīng)營負責(zé)人對本單位的勞動安全衛(wèi)生負責(zé)。




第六條 勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和勞動紀律，執(zhí)行安全操作規(guī)程。



 勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。




第七條 對改善勞動安全衛(wèi)生條件，防止工傷事故，減少職業(yè)危害，成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。




第二章 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施




第八條 用人單位必須具有防止工傷事故、減少職業(yè)危害所必需的各種勞動安全衛(wèi)生設(shè)施。



 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動安全衛(wèi)生條件必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準和要求。




第九條 企業(yè)新建、改建、擴建工程和技術(shù)引進項目（以下簡稱建設(shè)項目）的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱"三同時"）。




第十條 生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)計方案，必須報企業(yè)主管部門和勞動行政部門備案。



 對大中型生產(chǎn)性建設(shè)項目和經(jīng)勞動行政部門確認的危險、危害因素大的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其勞動安全衛(wèi)生設(shè)計方案報勞動行政部門審批。



 勞動行政部門自收到報批的勞動安全衛(wèi)生設(shè)計方案之日起20日內(nèi)，會同衛(wèi)生行政部門和企業(yè)主管部門進行審批，會審時必須邀請同級工會參加，經(jīng)審查合格的，方可施工；竣工后，由勞動行政部門會同衛(wèi)生行政部門、企業(yè)主管部門和同級工會進行驗收，驗收合格的，方可投產(chǎn)和使用。




第十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營場所的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)布局合理，堅固可靠，符合防火、抗震、采光照明、通風(fēng)調(diào)溫、降噪等安全衛(wèi)生標(biāo)準，通道和緊急疏散出口必須保持暢通。



 禁止在生產(chǎn)、倉儲場所內(nèi)混設(shè)宿舍。




第十二條 生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、維修和檢測，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準，其安全防護裝置、附件必須齊全有效。



 市勞動行政部門對鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內(nèi)專用機動車輛等危險性較大的特種設(shè)備的制造、安裝、使用、維修和檢測，實行安全認證。



 市勞動行政部門對電梯的安全實行監(jiān)督管理，市建設(shè)行政部門對電梯的安裝施工實施監(jiān)督管理。




第十三條 各類電氣設(shè)備和電氣線路，必須符合電氣安全規(guī)范對間距、屏護、絕緣、安全電壓、保護接地、保護接零、漏電保護、電氣防爆、臨時用電等的安全防護要求。




第十四條 用人單位對存在粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、振動、高溫、放射性和微生物等職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，必須定期檢測，采取措施，使危害因素控制在國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準之內(nèi)。




第十五條 爆炸品、易燃品、毒害品、腐蝕品、放射性物品、高壓氣體等化學(xué)危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用的安全管理，必須按照國家規(guī)定執(zhí)行。




第十六條 研制、開發(fā)、采用、引進新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，必須同時研制、開發(fā)、采用、引進相應(yīng)的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)措施和防護設(shè)施，同時投入使用。




第十七條 從境外進口的設(shè)備，必須同時引進或采用國內(nèi)相配套的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)裝備，與主體工程同時安裝和投產(chǎn)使用。



 進口的鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內(nèi)專用機動車輛等危險性較大的特種生產(chǎn)設(shè)備，必須有國家認可的有權(quán)單位頒發(fā)的合格證書。




第十八條 用人單位必須按國家規(guī)定為勞動者提供符合標(biāo)準的勞動防護用品。對特種勞動防護用品應(yīng)當(dāng)定期進行檢驗,防護性能失效的不得使用。




第十九條 用人單位必須配備各種必要的搶險救災(zāi)和急救器材、藥品。




第三章 勞動安全衛(wèi)生管理




第二十條 用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度，實行勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制，明確用人單位各級負責(zé)人、各職能機構(gòu)和各作業(yè)崗位勞動者的勞動安全衛(wèi)生責(zé)任。



 用人單位法定代表人或經(jīng)營負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或職工大會報告勞動安全衛(wèi)生工作。




第二十一條 用人單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)或配備勞動安全衛(wèi)生管理人員。



 用人單位應(yīng)按規(guī)定實行注冊安全師制度。




第二十二條 用人單位必須對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)。



 新錄用和轉(zhuǎn)崗的勞動者，必須經(jīng)過勞動安全衛(wèi)生教育并考核合格，方可安排上崗作業(yè)。



 從事電工、起重機械、金屬焊割和建筑登高架設(shè)作業(yè)以及廠內(nèi)專用機動車輛駕駛、鍋爐司爐、壓力容器操作、化學(xué)危險品處理等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)市勞動行政部門考核合格，取得特種作業(yè)資格，方可獨立上崗作業(yè)。




第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)對各項勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和措施進行經(jīng)常性的檢查，對存在的不安全因素和職業(yè)危害因素，必須采取有效措施，及時進行整改。



 建筑施工單位對建筑施工現(xiàn)場必須嚴格安全管理,加強技術(shù)防范，防止高處墜落、人體觸電、機械傷害、物體打擊和坍塌等工傷事故的發(fā)生。




第二十四條 存在特別重大危險場所的用人單位，必須建立相應(yīng)的安全保證體系，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的安全保證體系進行考核。




第二十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸、急性中毒等事故，制定應(yīng)急計劃，進行應(yīng)急訓(xùn)練。



 生產(chǎn)經(jīng)營場所出現(xiàn)危及勞動者生命安全和身體健康的緊急情況，用人單位或現(xiàn)場負責(zé)人必須立即下令停止作業(yè)，組織勞動者撤離危險場所。




第二十六條 用人單位對從事有職業(yè)危害因素或?qū)】涤刑厥庖笞鳂I(yè)的職工,必須進行就業(yè)前職業(yè)性健康檢查;就業(yè)后,按國家規(guī)定定期進行職業(yè)性健康檢查。




第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，安排勞動者的工作時間和休息休假。




第二十八條 用人單位必須遵守法律、法規(guī)有關(guān)女職工和未成年工特殊勞動保護的規(guī)定。




第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)加強對臨時用工的勞動安全衛(wèi)生管理和教育。



 用人單位雇用臨時工或沒有獨立經(jīng)營資格的包工隊、組進行作業(yè)的，應(yīng)依法承擔(dān)勞動安全衛(wèi)生責(zé)任。




第三十條 用人單位實行承包或租賃經(jīng)營的，當(dāng)事人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的勞動安全衛(wèi)生法律責(zé)任,并在承包或租賃合同中明確約定。




第四章 工傷事故處理與工傷保險




第三十一條 用人單位、勞動行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的工傷事故進行報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理。



 發(fā)生特別重大事故的,按照國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序的規(guī)定辦理。




第三十二條 發(fā)生工傷事故,用人單位應(yīng)立即采取有效措施,防止事態(tài)擴大,救治傷員,搶救財產(chǎn),保護現(xiàn)場。



 發(fā)生重傷事故的,應(yīng)立即報告用人單位主管部門或行業(yè)管理部門、 勞動行政部門和工會;發(fā)生急性中毒事故還應(yīng)報告衛(wèi)生行政部門;發(fā)生死亡事故或一次重傷三人以上事故（以下統(tǒng)稱重大傷亡事故）還須報告公安部門、人民檢察院和市安全生產(chǎn)委員會。




第三十三條 輕傷、重傷事故由用人單位組織調(diào)查。勞動行政部門認為必要的,可會同用人單位主管部門或行業(yè)管理部門直接組織調(diào)查。



 重大傷亡事故由用人單位主管部門或行業(yè)管理部門、勞動行政部門、行政監(jiān)察部門、工會、公安部門和人民檢察院組織調(diào)查。



 事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的用人單位及其主管部門負責(zé)辦理。




第三十四條 用人單位必須依法為勞動者向社會保險機構(gòu)投保工傷保險。



 勞動者發(fā)生工傷事故，依法享受工傷保險待遇；用人單位沒有為勞動者投保工傷保險的，勞動者發(fā)生工傷事故由用人單位按照本市工傷保險同一標(biāo)準對勞動者給予補償。醫(yī)療期間，用人單位應(yīng)按原崗位工資標(biāo)準支付工傷津貼。




第三十五條 工傷保險制度必須貫徹工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的原則，應(yīng)從工傷保險基金中提取一定比例資金，用于事故預(yù)防。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十六條 勞動行政部門和衛(wèi)生行政部門依法對勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查。




第三十七條 勞動行政部門設(shè)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員，衛(wèi)生行政部門設(shè)勞動衛(wèi)生監(jiān)督員，依法執(zhí)行公務(wù),有權(quán)進入用人單位了解執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準的情況,查閱必要的資料,并對勞動場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命安全和身體健康的緊急情況,可令在場人員立即改正,并通知用人單位立即處理。



 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員和勞動衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)中，必須出示證件，對用人單位商業(yè)秘密應(yīng)予保密。



 勞動行政部門、衛(wèi)生行政部門可聘任兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員和勞動衛(wèi)生監(jiān)督員,協(xié)助執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)。




第三十八條 工會有權(quán)對用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準的情況進行監(jiān)督。



 工會有權(quán)對生產(chǎn)性建設(shè)項目的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施提出意見，用人單位或主管部門應(yīng)當(dāng)認真處理；工會發(fā)現(xiàn)用人單位管理人員違章指揮，強令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，有權(quán)向用人單位建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，用人單位對工會的建議必須及時作出處理決定。



 工會有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 用人單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可處以2000元以上10000元以下罰款，情節(jié)嚴重的,可處以10000元以上50000元以下罰款：



 （一）沒有為勞動者提供必要的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施或勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定的標(biāo)準和要求的；



 （二）生產(chǎn)性建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施沒有與主體工程實行"三同時"的，勞動安全衛(wèi)生設(shè)計沒有按規(guī)定備案、審批以及勞動安全衛(wèi)生設(shè)施未按規(guī)定進行驗收的；



 （三）鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內(nèi)專用機動車輛等危險性較大的特種設(shè)備的制造、安裝、使用、維修和檢測，未經(jīng)市以上勞動行政部門安全認證的；



 （四）電梯的使用,未經(jīng)市勞動行政部門安全認證的;



 （五）沒有為勞動者提供符合標(biāo)準的勞動防護用品的；



 （六）存在特別重大危險的作業(yè)場所，未按規(guī)定建立相應(yīng)的安全保證體系的。



 對用人單位有前款行為之一，存在特別重大事故隱患的，還可責(zé)令用人單位停止相應(yīng)部分的作業(yè)，進行緊急整頓；仍無法消除隱患的，可提請同級人民政府批準,責(zé)令其全面停產(chǎn)停業(yè)整頓。



 本條第一款第（二）項由勞動行政部門或衛(wèi)生行政部門處罰，但不得對同一違法行為重復(fù)罰款；其余各項由勞動行政部門處罰。




第四十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，可處以2000元以上10000 元以下罰款：



 （一）沒有建立健全勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,實行勞動安全衛(wèi)生責(zé)任制的；



 （二）沒有按規(guī)定設(shè)置勞動安全衛(wèi)生管理機構(gòu)或配備勞動安全衛(wèi)生人員的；



 （三）勞動安全衛(wèi)生管理人員沒有按照規(guī)定取得勞動安全衛(wèi)生資格的；



 （四）未按規(guī)定對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育即安排其上崗作業(yè)的；



 （五）安排未取得特種作業(yè)資格的人員獨立上崗從事特種作業(yè)的；



 （六）違反國家規(guī)定安排勞動者延長工作時間的。




第四十一條 用人單位有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告、責(zé)令改正，并可處以2000元以上10000元以下罰款：



 （一）對存在粉塵、有毒有害物質(zhì)、噪聲、振動、高溫、放射性和微生物等職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，不按規(guī)定定期檢測的；



 （二）錄用從事有職業(yè)危害因素或?qū)】涤刑厥庖笞鳂I(yè)的職工不進行就業(yè)前健康檢查或身體狀況不適合該項職業(yè)仍予錄用的；



 （三）不組織從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行定期健康檢查的。




第四十二條 用人單位由于違反規(guī)定導(dǎo)致發(fā)生工傷事故的，由勞動行政部門按下列標(biāo)準處以罰款:



 （一）發(fā)生重傷事故的,處2000元以上5000元以下罰款;



 （二）發(fā)生重大傷亡事故的,處5000元以上20000元以下罰款。



 用人單位違反國家有關(guān)工傷事故報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理規(guī)定的,由勞動行政部門責(zé)令改正,并可處以2000元以上10000元以下罰款。




第四十三條 用人單位未依法為勞動者向社會保險機構(gòu)投保工傷保險的,責(zé)令限期補辦,并按規(guī)定處以罰款。




第四十四條 用人單位違反法律、法規(guī)關(guān)于女職工和未成年工的特殊保護規(guī)定，侵害其合法權(quán)益，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以2000元以上10000元以下的罰款； 對女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第四十五條 勞動行政部門在用人單位進行現(xiàn)場安全衛(wèi)生檢查時，發(fā)現(xiàn)勞動者違章作業(yè)，違反安全衛(wèi)生管理制度，或沒有按規(guī)定使用勞動防護設(shè)施或勞動保護用品的，應(yīng)責(zé)令立即改正,并可視情節(jié)對用人單位處以1000元以上5000元以下罰款。




第四十六條 用人單位無正當(dāng)理由拒絕、阻撓勞動行政部門和衛(wèi)生行政部門進行勞動安全衛(wèi)生檢查的，由勞動行政部門或衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，并可處以2000元以上10000元以下罰款。




第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第四十八條 用人單位違反本條例規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)對其主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第四十九條 勞動行政部門和衛(wèi)生行政部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 勞動行政部門和衛(wèi)生行政部門及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯用人單位合法權(quán)益，造成損害的, 依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第七章 附 則




第五十條 用人單位的消防安全和職業(yè)病防治,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




第五十一條 本條例的具體應(yīng)用問題由廈門市人民政府負責(zé)解釋。廈門市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。




第五十二條 本條例自1997年1月1日起施行。