• 【發(fā)布單位】81101
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第59號
• 【發(fā)布日期】2001-12-28
• 【生效日期】1994-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省建筑業(yè)管理條例

浙江省建筑業(yè)管理條例
 
（1994年10月29日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過根據(jù)2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈浙江省建筑業(yè)管理條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強建筑業(yè)管理，維護建筑市場的正常秩序，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑業(yè)活動的單位和個人。



 第三條 本條例所稱的建筑業(yè)活動，是指建設(shè)工程勘察、設(shè)計和施工及其承發(fā)包、中介服務(wù)等活動。



 第四條 從事建筑業(yè)活動應遵循公正、公平競爭、誠實信用的原則。



 第五條 縣級以上各級人民政府建設(shè)行政主管部門（或建筑業(yè)行政主管部門，下同）負責本行政區(qū)域的建筑業(yè)管理工作。

 交通、水利、電力等部門按國家規(guī)定負責本專業(yè)建設(shè)工程的管理工作。



 第六條 建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會根據(jù)章程維護建筑業(yè)企事業(yè)單位的合法權(quán)益，督促建筑業(yè)企事業(yè)單位遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德。




 第二章 業(yè)主





 第七條 本條例所稱的業(yè)主是指發(fā)包建設(shè)工程并承擔工程價款支付責任的單位和個人。



 第八條 建設(shè)工程按規(guī)定應辦理投資計劃批準手續(xù)的，應事先辦理投資計劃批準手續(xù)。



 第九條 業(yè)主發(fā)包建設(shè)工程采取招標或協(xié)議的方式。國有和集體所有制單位投資或參與投資的建設(shè)工程的發(fā)包，除國家和省另有規(guī)定外，一律實行招標。

 業(yè)主發(fā)包建設(shè)工程，應按規(guī)定選擇資質(zhì)符合工程要求的勘察、設(shè)計和施工承包商。

 業(yè)主發(fā)包建設(shè)工程，不得向承包商指定分包單位。



 第十條 建設(shè)工程施工前，業(yè)主應按規(guī)定持有關(guān)部門的批準文件申領(lǐng)施工許可證。未取得施工許可證，業(yè)主不得指令施工。



 第十一條 業(yè)主應按規(guī)定配備相應的工程管理人員或委托建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)，對建設(shè)工程質(zhì)量、進度、投資等進行管理。



 第十二條 業(yè)主與承包商商定由業(yè)主提供建筑材料和設(shè)備的，業(yè)主應按合同約定的種類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量以及供貨時間、地點提供建筑材料、設(shè)備及其產(chǎn)品合格證明，并由承包商驗收。業(yè)主提供的材料和設(shè)備不符合合同約定的，承包商有權(quán)拒絕接受。



 第十三條 建設(shè)工程竣工時，必須按施工合同、設(shè)計文件、國家和省有關(guān)施工驗收規(guī)范、質(zhì)量檢驗標準進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，業(yè)主不得擅自使用。



 第十四條 業(yè)主必須按合同約定和國家、省有關(guān)規(guī)定支付建設(shè)工程價款，辦理竣工決算。



 第十五條 在工程建設(shè)過程中，由于業(yè)主或其他不屬承包商的原因造成承包商增加工程費用或延誤工期，業(yè)主應按合同約定或國家有關(guān)規(guī)定給予相應賠償。




 第三章 承包商





 第十六條 本條例所稱的承包商是指依法設(shè)立的從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工活動的企業(yè)。



 第十七條 設(shè)立建筑企業(yè)應按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門或其委托的部門申領(lǐng)資質(zhì)證書，并向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。



 第十八條 承包商在省內(nèi)跨市、縣或省外承包商來本省承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)的，應在承接業(yè)務(wù)后到建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。



 第十九條 承包商應按核準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

 按規(guī)定應予招標的建設(shè)工程，承包商應通過投標方式承接建設(shè)工程業(yè)務(wù)。



 第二十條 具有總包資格的承包商可按規(guī)定將建設(shè)工程分包給資質(zhì)符合工程要求的單位?？偘虒I(yè)主負責，分包商對總包商負責。

 總包商將建設(shè)工程分包給其他單位后，應對分包的工程進行全面有效管理。

 分包商不得將建設(shè)工程再分包，特殊專業(yè)工程需要再分包的，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

 禁止將承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)包。



 第二十一條 承包商應對建設(shè)工程的質(zhì)量負責，建立有效的質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任制，保證建設(shè)工程質(zhì)量。



 第二十二條 承包商應建立健全生產(chǎn)安全保障制度，改善勞動條件，消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。

 承包商施工時，應加強對施工人員、施工現(xiàn)場的管理，做到文明施工。



 第二十三條 勘察、設(shè)計承包商應按有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程進行勘察、設(shè)計，編制勘察、設(shè)計文件，并在設(shè)計文件實施中，按合同約定履行職責。

 勘察、設(shè)計承包商不得在設(shè)計文件中指定使用特定生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的建筑材料和設(shè)備。



 第二十四條 施工承包商必須嚴格按設(shè)計文件的要求進行施工。

 施工承包商購買、使用建筑材料、設(shè)備必須符合設(shè)計文件的要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。業(yè)主發(fā)現(xiàn)承包商購買、使用的建筑材料、設(shè)備不符合設(shè)計文件的要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準的，有權(quán)要求承包商更換，承包商應予以更換。



 第二十五條 承包商必須按合同約定和國家、省有關(guān)規(guī)定向業(yè)主提出竣工驗收報告，辦理竣工決算。



 第二十六條 實行建設(shè)工程質(zhì)量保修制度。

 通過竣工驗收的建設(shè)工程，由施工承包商開具工程保修書。在保修期內(nèi)，因勘察、設(shè)計、施工以及材料、設(shè)備原因造成的質(zhì)量缺陷，施工承包商負責維修，維修費用由責任方承擔。



 第二十七條 在工程建設(shè)過程中，由于承包商的原因造成業(yè)主增加工程費用或延誤工期，承包商應按合同約定或國家有關(guān)規(guī)定給予相應賠償。



 第二十八條 項目經(jīng)理應當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程，履行工程項目管理各項職責，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。




 第四章 中介服務(wù)機構(gòu)





 第二十九條 建筑業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)包括建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)、工程咨詢機構(gòu)、招標代理機構(gòu)、工程估價機構(gòu)等。



 第三十條 設(shè)立建筑業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)應按規(guī)定申領(lǐng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

 建筑業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)應按核準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事業(yè)務(wù)。



 第三十一條 國家和省重點建設(shè)工程、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)、重要的地下工程以及省、市（地）人民政府規(guī)定應委托監(jiān)理的其他建設(shè)工程，必須委托建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)進行監(jiān)理。其他建設(shè)工程是否委托監(jiān)理，由業(yè)主自行決定。

 因建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)的過錯造成建設(shè)工程損失的，建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)應依法承擔賠償責任。




 第五章 建設(shè)工程合同





 第三十二條 在建筑業(yè)活動中，業(yè)主、承包商、中介服務(wù)機構(gòu)之間必須依法簽訂書面合同。

 實行招標的建設(shè)工程，合同的內(nèi)容應與招投標文件有關(guān)規(guī)定相一致。



 第三十三條 推廣使用國家統(tǒng)一的建設(shè)工程合同示范文本。



 第三十四條 承包商將建設(shè)工程分包給其他單位的，應簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。分包合同與總包合同發(fā)生抵觸的，以總包合同為準。



 第三十五條 建設(shè)工程合同發(fā)生爭議時，當事人可通過協(xié)商解決，也可依法申請仲裁機構(gòu)仲裁，或直接向人民法院起訴。




 第六章 監(jiān)督管理





 第三十六條 實行建筑企業(yè)資質(zhì)審查制度。各級建設(shè)行政主管部門應按規(guī)定對建筑企業(yè)實行企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理，對不符合資質(zhì)條件從事建設(shè)工程業(yè)務(wù)的，可降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書。



 第三十七條 各級建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按照法律、行政法規(guī)和《浙江省
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。



 第三十八條 各級建設(shè)行政主管部門應加強對建設(shè)工程價格的指導和管理，根據(jù)市場情況發(fā)布工程造價要素指導價格。



 第三十九條 各級建設(shè)行政主管部門應建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督管理體系，加強安全生產(chǎn)和文明施工教育，組織推廣安全防護技術(shù)與設(shè)施。



 第四十條 各級建設(shè)行政主管部門應加強對建設(shè)工程合同的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程合同爭議。




 第七章 法律責任





 第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，《
中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照《
中華人民共和國建筑法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第四十二條 有下列行為之一的，除對承包商依法進行處罰外，對起主要作用或作為直接責任人的項目經(jīng)理，資格審批部門可根據(jù)其情節(jié)輕重，給予警告，處以一萬元以上十萬元以下的罰款，并可降低其資格等級，直至吊銷其資格證書：

 （一）以行賄等不正當手段謀取工程中標的；

 （二）將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

 （三）不按照工程設(shè)計文件或施工強制性標準進行施工的；

 （四）在施工中使用不合格的建筑材料、建筑物構(gòu)配件或偷工減料、弄虛作假的；

 （五）違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，造成工程建設(shè)安全隱患的；

 （六）隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場的；

 （七）出借、偽造、涂改項目經(jīng)理資格證書的。



 第四十三條 建筑業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)違反本條例規(guī)定，無資質(zhì)證書、超越批準的資質(zhì)等級從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責令其限期糾正，沒收非法所得，并可處以該項業(yè)務(wù)收費總額一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可按管理權(quán)限降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。



 第四十四條 按本條例規(guī)定收繳的罰沒款，全額上繳同級財政。



 第四十五條 業(yè)主、承包商和中介服務(wù)機構(gòu)的工作人員在建筑業(yè)活動中，玩忽職守，徇私舞弊，行賄受賄的，按管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十六條 承包商未按合同約定及國家和省的有關(guān)規(guī)定從事建筑業(yè)活動，造成建設(shè)工程質(zhì)量事故和安全事故的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十七條 建設(shè)工程竣工驗收合格后，業(yè)主未在規(guī)定時間內(nèi)辦理結(jié)算或支付工程價款的，應承擔相應的違約責任。業(yè)主拒不承擔違約責任的，承包商可依法向人民法院起訴。



 第四十八條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在建筑業(yè)管理過程中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第八章 附則



 第四十九條 本條例自公布之日起施行。