- 【發(fā)布單位】80701
- 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第74號(hào)
- 【發(fā)布日期】2001-12-01
- 【生效日期】2002-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
吉林省九屆人大常委會(huì)公告
吉林省九屆人大常委會(huì)公告
(第74號(hào))
《吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2001年12月1日修訂通過(guò),現(xiàn)予公布,自2002年1月1日起施行。
2001年12月1日
吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例
(1995年12月17日吉林省第八屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2001年12月1日
吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂)
第一章 總則
第一條 為了保障全省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))依法行使監(jiān)督職權(quán),根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、法律和本條例的規(guī)定,對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員實(shí)行監(jiān)督,對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定實(shí)施法律監(jiān)督。
第三條 常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持民主集中制的原則,依照法定權(quán)限和程序,行使監(jiān)督職權(quán)。
第四條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議)處理常務(wù)委員會(huì)日常監(jiān)督工作中的重要事項(xiàng)。
專門委員會(huì)協(xié)助常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)。
第五條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)時(shí),被監(jiān)督機(jī)關(guān)以及有關(guān)組織或者個(gè)人必須如實(shí)反映情況,及時(shí)提供有關(guān)資料,不得弄虛作假,不得阻礙、干涉監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。
第六條 常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督內(nèi)容
第七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)人民政府、人民法院、人民檢察院遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(二)人民政府的規(guī)章、決定、命令是否與憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定相抵觸;
(三)人民政府所屬工作部門對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的具體應(yīng)用問(wèn)題所作的解釋,是否符合該法規(guī)的規(guī)定;
(四)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定調(diào)整或者部分變更的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行和決算情況;
(五)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定的重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(六)人民法院、人民檢察院的審判、檢察工作情況;
(七)公民、法人和其他組織反映的執(zhí)法機(jī)關(guān)的違法行為;
(八)人大代表依法提出的議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況;
(九)應(yīng)當(dāng)由常務(wù)委員會(huì)實(shí)行監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第八條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員實(shí)行監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定情況;
(二)依法履行職責(zé)情況;
(三)廉政情況。
第三章 監(jiān)督方式和程序
第一節(jié) 規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查
第九條 省人民政府和較大的市的人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,較大的市的人民政府制定的規(guī)章,應(yīng)當(dāng)在報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的同時(shí)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)備案規(guī)章的接收、登記、存檔,并分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查。
第十條 專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見(jiàn)。
規(guī)章制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見(jiàn),并向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
第十一條 專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的,可以向主任會(huì)議提出書面審查意見(jiàn)和予以撤銷的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。
第十二條 規(guī)章有下列情形之一的,常務(wù)委員會(huì)有權(quán)依照法定程序予以改變或者撤銷:
(一)超越權(quán)限的;
(二)違反憲法、法規(guī)、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的;
(三)規(guī)定的內(nèi)容被認(rèn)為不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的;
(四)違反法定程序的。
第十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)下列規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查:
(一)本級(jí)人民政府以及所屬工作部門對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)的具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋;
(二)本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令;
(三)本級(jí)人民法院、人民檢察院發(fā)布的指導(dǎo)審判、檢察工作的規(guī)定、意見(jiàn)等。
前款所列文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第二節(jié) 聽(tīng)取和審議專題工作報(bào)告
第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以聽(tīng)取并審議本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的專題工作報(bào)告。
主任會(huì)議可以聽(tīng)取本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的專題工作報(bào)告。
專門委員會(huì)可以聽(tīng)取本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院有關(guān)工作部門的專題工作報(bào)告。
未設(shè)立專門委員會(huì)的,主任會(huì)議可以委托常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)聽(tīng)取本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院有關(guān)工作部門的專題工作報(bào)告。
第十五條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的專題工作報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議四十五日前,通知報(bào)告機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十五日前,將工作報(bào)告文稿以及有關(guān)資料報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。
第十六條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府或者人民法院、人民檢察院的專題工作報(bào)告時(shí),人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或者人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作報(bào)告并聽(tīng)取審議意見(jiàn);因特殊情況不能到會(huì)的,應(yīng)當(dāng)委托政府有關(guān)組成人員或者人民法院、人民檢察院的副職領(lǐng)導(dǎo)人員作專題工作報(bào)告并聽(tīng)取審議意見(jiàn)。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專題工作報(bào)告時(shí),報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專題工作報(bào)告提出的審議意見(jiàn),以書面形式交報(bào)告機(jī)關(guān),報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告對(duì)審議意見(jiàn)的辦理情況。
常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審議意見(jiàn)的辦理結(jié)果不滿意的,可以依法提出詢問(wèn)或者質(zhì)詢。
第十八條 經(jīng)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專題工作報(bào)告意見(jiàn)較大的,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。經(jīng)表決,半數(shù)以上常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)工作報(bào)告不滿意的,報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。重新報(bào)告的時(shí)間由主任會(huì)議確定。
半數(shù)以上常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)重新報(bào)告仍不滿意的,常務(wù)委員會(huì)可以依法作出決議或者決定。
第三節(jié) 審查計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年第三季度向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況,特殊情況需要增加報(bào)告的,由主任會(huì)議決定。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
對(duì)下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算,縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為有同法律、法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,需要作出撤銷批準(zhǔn)該項(xiàng)預(yù)算決議的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。
第二十一條 經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃或者預(yù)算,執(zhí)行中確需進(jìn)行調(diào)整的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)整理由,編制調(diào)整方案,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
在預(yù)算執(zhí)行中,因上級(jí)人民政府返還或者給予補(bǔ)助引起預(yù)算收支變化需要作部分變更的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告有關(guān)情況。
第二十二條 縣級(jí)以上決算草案,由本級(jí)人民政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出決算報(bào)告時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照 審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定,向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)如實(shí)作出對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和其他收支情況的審計(jì)報(bào)告。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的決算,認(rèn)為有同法律、法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,需要作出撤銷批準(zhǔn)該項(xiàng)決算決議的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定;經(jīng)審議決定撤銷的,該下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級(jí)人民政府依照法律規(guī)定,重新編制決算草案,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本級(jí)人民政府預(yù)算外資金的來(lái)源、管理和使用情況,并聽(tīng)取人民政府及其有關(guān)工作部門的報(bào)告,必要時(shí),可以聽(tīng)取審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算外資金的管理和使用情況的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)必須如實(shí)作出審計(jì)報(bào)告。
第四節(jié) 組織代表視察
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)或者專門委員會(huì)可以組織人大代表對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的工作進(jìn)行視察。
第二十六條 視察工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在每年的人民代表大會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)確定。視察的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間由主任會(huì)議決定。
常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在視察開(kāi)始的一個(gè)月前,將視察的有關(guān)事項(xiàng)通知被視察單位。
第二十七條 視察過(guò)程中,人大代表可以約見(jiàn)被視察機(jī)關(guān)或者單位的負(fù)責(zé)人。被約見(jiàn)的有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真介紹情況并聽(tīng)取人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
第二十八條 視察結(jié)束后,視察組應(yīng)當(dāng)提出視察報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)組織的視察組的視察報(bào)告,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。專門委員會(huì)組織的視察組的視察報(bào)告由專門委員會(huì)會(huì)議審議,必要時(shí)由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
列入會(huì)議議程的,由視察組向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告。被視察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn),回答詢問(wèn)。常務(wù)委員會(huì)組成人員可以依法提出質(zhì)詢。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以作出決議或者決定。
第二十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的視察報(bào)告和審議意見(jiàn),以書面形式交有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告對(duì)審議意見(jiàn)的辦理情況。
專門委員會(huì)審議的視察報(bào)告和審議意見(jiàn),由專門委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向?qū)iT委員會(huì)報(bào)告對(duì)審議意見(jiàn)的辦理情況。
第五節(jié) 執(zhí)法檢查
第三十條 常務(wù)委員會(huì)或者專門委員會(huì)可以對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況,進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第三十一條 執(zhí)法檢查工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在每年的人民代表大會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)確定。執(zhí)法檢查的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間由主任會(huì)議決定。
常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法檢查開(kāi)始的一個(gè)月前,將執(zhí)法檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知被檢查單位。
第三十二條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)深入實(shí)際,深入群眾,采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)閱案卷、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查等形式,了解掌握法律實(shí)施情況。
第三十三條 執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)寫出執(zhí)法檢查報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。專門委員會(huì)執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告由專門委員會(huì)會(huì)議審議,必要時(shí)由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第三十四條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的執(zhí)法檢查報(bào)告,由執(zhí)法檢查組向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作報(bào)告。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí),被檢查機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。必要時(shí),常務(wù)委員會(huì)可以就執(zhí)法檢查報(bào)告作出決議。
第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn),由主任會(huì)議決定以書面形式交有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況。
專門委員會(huì)審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn),由專門委員會(huì)交有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向?qū)iT委員會(huì)報(bào)告整改情況。
第三十六條 執(zhí)法檢查結(jié)束后半年時(shí)間內(nèi),常務(wù)委員會(huì)或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查機(jī)關(guān)的整改情況進(jìn)行回查。必要時(shí),主任會(huì)議可以決定被檢查機(jī)關(guān)再次向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況。
第六節(jié) 組織代表評(píng)議
第三十七條 常務(wù)委員會(huì)可以組織人大代表,對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門和人民法院、人民檢察院的工作或者專項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。
評(píng)議工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在每年的人民代表大會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)確定。評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間由主任會(huì)議決定。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)議開(kāi)始的一個(gè)月前,將評(píng)議的有關(guān)事項(xiàng)通知被評(píng)議單位。
第三十八條 評(píng)議的主要內(nèi)容:
(一)執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)的情況;
(二)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的情況;
(三)履行職責(zé)、勤政廉政的情況;
(四)常務(wù)委員會(huì)或者主任會(huì)議認(rèn)為需要評(píng)議的其他內(nèi)容。
第三十九條 評(píng)議前常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織參加評(píng)議工作的人大代表,圍繞評(píng)議工作內(nèi)容進(jìn)行視察、檢查或者調(diào)查,廣泛聽(tīng)取各方面對(duì)被評(píng)議單位的意見(jiàn)。
第四十條 評(píng)議調(diào)查可以采用召開(kāi)座談會(huì)和走訪選民、案件當(dāng)事人、辦案人、知情人以及走訪被評(píng)議機(jī)關(guān)的服務(wù)對(duì)象、下屬單位或者相關(guān)單位等方式進(jìn)行。
評(píng)議調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)形成評(píng)議發(fā)言材料或者調(diào)查報(bào)告。
第四十一條 評(píng)議采取會(huì)議形式進(jìn)行。被評(píng)議單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加評(píng)議會(huì)議,聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。
評(píng)議會(huì)議可以邀請(qǐng)有關(guān)組織和被評(píng)議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
第四十二條 代表提出的評(píng)議意見(jiàn),由主任會(huì)議決定以書面形式交被評(píng)議單位,并抄送被評(píng)議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)。
被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)做好評(píng)議意見(jiàn)的辦理工作,并在規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理情況。
常務(wù)委員會(huì)可以組織參加評(píng)議工作的人大代表,對(duì)評(píng)議意見(jiàn)的辦理情況進(jìn)行檢查。
第四十三條 被評(píng)議單位辦理評(píng)議意見(jiàn)情況的報(bào)告,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)審議辦理評(píng)議意見(jiàn)情況的報(bào)告時(shí),參加評(píng)議的人大代表列席會(huì)議。
經(jīng)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告意見(jiàn)較大的,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。經(jīng)表決,半數(shù)以上常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)評(píng)議意見(jiàn)辦理情況不滿意的,被評(píng)議單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦理,并在兩個(gè)月內(nèi)重新報(bào)告。對(duì)重新報(bào)告仍不滿意的,常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)情況,依法作出相應(yīng)的決定。
第七節(jié) 述職評(píng)議
第四十四條 常務(wù)委員會(huì)可以聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員的述職報(bào)告,對(duì)述職人員進(jìn)行評(píng)議。
述職評(píng)議工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在每年的人民代表大會(huì)會(huì)議后一個(gè)月內(nèi)確定。述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間由主任會(huì)議決定。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在述職評(píng)議一個(gè)月前,將評(píng)議的有關(guān)事項(xiàng)通知述職人員。
述職人員應(yīng)當(dāng)在作述職報(bào)告的十五日前,將述職報(bào)告報(bào)送常務(wù)委員會(huì)。
第四十五條 述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)遵守和執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,決定情況;
(二)依法履行職責(zé)情況;
(三)廉政情況;
(四)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第四十六條 述職評(píng)議前,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組成由部分常務(wù)委員會(huì)組成人員以及人大代表參加的述職評(píng)議調(diào)查組到述職人員所在機(jī)關(guān)以及與其工作有聯(lián)系的單位,了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),并形成調(diào)查報(bào)告。
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和評(píng)議述職人員的述職報(bào)告時(shí),述職評(píng)議調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出述職評(píng)議調(diào)查報(bào)告,參加述職評(píng)議調(diào)查的人大代表列席會(huì)議,并可以作評(píng)議發(fā)言。
第四十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員以及參加評(píng)議的人大代表提出的評(píng)議意見(jiàn),由主任會(huì)議決定以書面形式交有關(guān)機(jī)關(guān)和述職人員。
述職人員對(duì)評(píng)議意見(jiàn)有異議的,可以書面提出意見(jiàn)。
第四十九條 述職人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)制定整改措施,并在六個(gè)月內(nèi)將整改情況向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作出報(bào)告。
第五十條 述職人員的整改報(bào)告,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
經(jīng)審議,常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的整改報(bào)告意見(jiàn)較大的,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。經(jīng)表決,半數(shù)以上常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告不滿意的,常務(wù)委員會(huì)對(duì)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的國(guó)家工作人員,可以向人民代表大會(huì)提出罷免案,或者對(duì)政府個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)人員作出撤銷職務(wù)的決定;對(duì)由常務(wù)委員會(huì)決定任命的國(guó)家工作人員,可以依法作出撤銷職務(wù)的決定。
第八節(jié) 受理申訴和意見(jiàn)
第五十一條 常務(wù)委員會(huì)依法受理公民、法人或者其他組織對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院及其工作人員提出的申訴和意見(jiàn)。
常務(wù)委員會(huì)受理的申訴、意見(jiàn)有下列情形之一的,由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)承辦,并限期報(bào)告承辦結(jié)果:
(一)發(fā)生法律效力的判決、裁決或者決定在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上可能有錯(cuò)誤的;
(二)執(zhí)法工作中可能有違法行為的;
(三)其他重要申訴和意見(jiàn)。
不需要報(bào)告承辦結(jié)果的,由有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)前有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,并將辦理結(jié)果直接答復(fù)提出申訴和意見(jiàn)的公民、法人或者其他組織。
第五十二條 專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)對(duì)承辦結(jié)果認(rèn)為不當(dāng)?shù)?,可以交有關(guān)機(jī)關(guān)復(fù)查,限期報(bào)告復(fù)查結(jié)果;主任會(huì)議認(rèn)為確有違法行為的,可以決定制發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)書》,交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。
有關(guān)機(jī)關(guān)接到《監(jiān)督意見(jiàn)書》后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。
第五十三條 有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督意見(jiàn)有異議的,可以在接到《監(jiān)督意見(jiàn)書》之日起十五日內(nèi)提出意見(jiàn)。逾期不提出意見(jiàn)又不辦理的,經(jīng)主任會(huì)議決定,可以提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第九節(jié) 質(zhì)詢
第五十四條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,省、市(州)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象,質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第五十五條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者在有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn);主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候,可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第五十六條 經(jīng)表決,半數(shù)以上常務(wù)委員會(huì)組成人員或者半數(shù)以上專門委員會(huì)組成人員對(duì)答復(fù)不滿意的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新答復(fù);對(duì)重新答復(fù)仍不滿意的,常務(wù)委員會(huì)可以作出相應(yīng)的決議或者決定。
對(duì)印發(fā)給提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的書面答復(fù),提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員半數(shù)以上不滿意的,經(jīng)主任會(huì)議決定,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上重新答復(fù)。提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。
第十節(jié) 特定問(wèn)題調(diào)查
第五十七條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定。
第五十八條 特定問(wèn)題包括下列事項(xiàng):
(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行中以及審查批準(zhǔn)決算中的重大問(wèn)題;
(二)嚴(yán)重違反憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的問(wèn)題;
(三)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者任命的國(guó)家工作人員嚴(yán)重失職、瀆職的行為;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的事件以及群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題;
(五)重大申訴案件;
(六)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)查的其他重大問(wèn)題。
第五十九條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)成員由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人大代表中提名,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。
特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成。
特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者專業(yè)人員參加調(diào)查工作。
第六十條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后十日內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告作相應(yīng)的決議。
第四章 法律責(zé)任
第六十一條 常務(wù)委員會(huì)在監(jiān)督工作中,對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院違反本條例,有下列行為之一的,有權(quán)責(zé)成其限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人員,建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)違反第九條規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)未報(bào)送規(guī)章的;
(二)違反第十條規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)未反饋意見(jiàn)的;
(三)違反第十三條規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)未報(bào)送規(guī)范性文件的;
(四)違反第二十九條規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)未報(bào)告辦理情況的
(五)違反第三十五條規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)未報(bào)告整改情況的;
(六)違反第五十二條規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)未報(bào)告辦理結(jié)果的。
第六十二條 常務(wù)委員會(huì)在監(jiān)督工作中,對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院違反本條例,有下列行為之一的,有權(quán)責(zé)成其改正或者辦理,并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人員,建議我有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)拒不改正或者拒不辦理的,可以對(duì)由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的國(guó)家工作人員向人民代表大會(huì)提出罷免案,或者對(duì)政府個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)人員作出撤銷職務(wù)的決定,對(duì)由常務(wù)委員會(huì)決定任命的國(guó)家工作人員作出撤銷職務(wù)的決定:
(一)違反第五條規(guī)定,阻礙、干涉監(jiān)督工作的;
(二)違反第五十三條規(guī)定,對(duì)《監(jiān)督意見(jiàn)書》逾期不提出意見(jiàn)又拒不辦理的。
第五章 附則
第六十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理案件的監(jiān)督,適用于《吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)辦理案件的規(guī)定》。
第六十四條 本條例自2002年1月1日起施行。
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