• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-07
• 【生效日期】2001-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）

河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）

(2001年11月7日)





 前 言



 婦女是創(chuàng)造人類文明、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一支偉大力量。占全省人口半數(shù) 以上的廣大婦女，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。婦女的發(fā)展及 其重要作用的發(fā)揮，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局；婦女的合法權(quán)益能否得到保障， 是衡量社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。維護(hù)婦女的合法權(quán)益，提高婦女的素質(zhì)和地 位，發(fā)揮好婦女的重要作用，是我們建設(shè)現(xiàn)代化河北所必須完成好的戰(zhàn)略性任務(wù)。



 1995年，我省根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（1995―――2000年）》的總體要求， 結(jié)合河北實(shí)際，制定頒布了《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃（1995―――2000年）》。五年 來，各級(jí)政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹男女平等的基本國策，積極推進(jìn)國家《婦女發(fā) 展綱要》和我省《婦女發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，經(jīng)過各級(jí)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界長期 堅(jiān)持不懈的共同努力，我省婦女生存與發(fā)展的環(huán)境得到了明顯改善，婦女工作在政 治、經(jīng)濟(jì)、教育和健康等各個(gè)領(lǐng)域取得了全面進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)了“九五”時(shí)期婦女 發(fā)展的主要目標(biāo)。但是，由于受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，我省婦女事業(yè)發(fā)展的 整體水平還不夠高，婦女生存、保護(hù)和發(fā)展的條件還有待進(jìn)一步改善。因此，必須 進(jìn)一步加大維護(hù)婦女權(quán)益、提高婦女地位、促進(jìn)婦女發(fā)展工作的力度。 2001―――2010年，是我省加速建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和現(xiàn)代化河北的重要時(shí)期，也是我 省婦女事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時(shí)期。為了進(jìn)一步加快全省婦女事業(yè)的發(fā)展， 根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要（2001―――2010年）》、《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的總體要求，結(jié)合我省婦女事業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，制定了《河 北省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001―――2010年）》。本《規(guī)劃》貫徹男女平等的基本國策， 以促進(jìn)婦女全面發(fā)展為主題，以改善婦女的生存、發(fā)展條件為主線，以維護(hù)婦女權(quán) 益、提高婦女素質(zhì)和地位為重點(diǎn)，以充分發(fā)揮婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要 作用為目的，從婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女教育、婦女健康、婦女法 律保障、婦女與環(huán)境6個(gè)領(lǐng)域，確定了婦女發(fā)展的主要目標(biāo)與策略措施。



 《規(guī)劃》的制定和實(shí)施，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化政府的有關(guān)職能，動(dòng)員全社會(huì)的力量， 為婦女的生存和發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境，并引導(dǎo)推動(dòng)廣大婦女努力提高自身 素質(zhì)，在積極參與現(xiàn)代化建設(shè)的過程中實(shí)現(xiàn)自己更大的發(fā)展。



 總目標(biāo)



 貫徹男女平等的基本國策，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使男女平等在 政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)。保障婦女獲得平等的 就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利；提高婦女參與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理及決策 的水平；保障婦女獲得平等的受教育機(jī)會(huì)，普遍提高婦女的受教育程度和綜合素質(zhì)； 保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平；依法維護(hù)婦女的合法權(quán) 益；進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量，促進(jìn)婦女事 業(yè)的持續(xù)發(fā)展。



 主要目標(biāo)與策略措施



 一、婦女與經(jīng)濟(jì)



 主要目標(biāo)



 1、保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。



 ――――縮小男女在分享經(jīng)濟(jì)決策權(quán)上的差距，拓寬婦女參與經(jīng)濟(jì)決策的渠 道，提高婦女的經(jīng)濟(jì)決策水平。



 ――――確保婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源和有效服務(wù)，特別是獲得資本、信貸、土 地、技術(shù)、信息等方面的權(quán)利。



 ――――保障農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地承包權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、宅基地分 配權(quán)、土地補(bǔ)償權(quán)、股份分紅等權(quán)利。



 2、消除就業(yè)性別歧視，保障婦女勞動(dòng)權(quán)利。



 ――――實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè)，婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例保持在40 ％以上。



 ――――保障男女同工同酬，同工種、同類別從業(yè)人員中女性工資與男性工資 相同，縮小男女收入差距。



 3、保障女職工享有特殊的勞動(dòng)保護(hù)。



 ――――把女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入勞動(dòng)合同和集體合同，健全和完善女 職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，不斷改善女職工勞動(dòng)條件。



 ――――落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策，為女職工提供必要的工作和勞動(dòng)條件。解 決女職工在生產(chǎn)工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難。



 ―――禁止招收使用女職工從事女性禁忌的勞動(dòng)。



 ―――建立健全城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度。



 4、緩解婦女貧困程度，減少貧困婦女?dāng)?shù)量。



 ―――按照同等優(yōu)先的原則，幫助、支持貧困婦女實(shí)施扶貧項(xiàng)目。



 ―――拉手扶貧結(jié)對(duì)達(dá)5萬個(gè)以上；幫扶脫貧率達(dá)80％以上。



 5、為殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾婦女的就業(yè)比例。



 策略措施



 1、制定完善婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，使婦女享有與男子平等的參 與經(jīng)濟(jì)決策的機(jī)會(huì)和途徑。



 2、保障婦女享有平等就業(yè)權(quán)利，各招工單位在招聘職工時(shí)，都要堅(jiān)持公平競(jìng) 爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的原則，不得歧視婦女；除國家有明確規(guī)定的崗位外，不得以性別為 由拒絕招收女性或隨意提高女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。



 3、改善婦女經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)行有利于婦女生存發(fā)展的專項(xiàng)投資。



 4、拓寬婦女就業(yè)渠道，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，充分考慮



 婦女就業(yè)的需要，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)，為婦女創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī) 會(huì)和就業(yè)崗位。提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中的就業(yè)比例。提倡自主就業(yè)，鼓 勵(lì)婦女自謀職業(yè)，支持和引導(dǎo)婦女創(chuàng)辦私營、個(gè)體企業(yè)，促進(jìn)婦女通過多種形式實(shí) 現(xiàn)就業(yè)。



 5、建立婦女就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為婦女勞動(dòng)就業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)和開



 展有針對(duì)性的培訓(xùn)。提高婦女的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。



 6、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利。對(duì)于



 違犯《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人 民共和國女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，侵犯婦女合法權(quán)益的行為，要依 法及時(shí)處理。



 7、指導(dǎo)各類用人單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，



 健全和完善女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)措施，不斷改善女職工勞動(dòng)條件。加強(qiáng)對(duì)女職 工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和政策的宣傳教育和培訓(xùn)，提高用人單位的法制意識(shí)和安全生 產(chǎn)意識(shí)，提高女職工的自我保護(hù)意識(shí)。



 8、擴(kuò)大女職工生育保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌范圍，普遍建立城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，切 實(shí)保障女職工生育期間的基本生活和醫(yī)療保健服務(wù)。



 9、深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，大力發(fā)展女能手協(xié)會(huì)、婦女農(nóng) 業(yè)合作社等群眾性組織，幫助其從傳統(tǒng)種植業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移；在全省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建 設(shè)進(jìn)程中，有組織地開展勞務(wù)輸出，為農(nóng)村婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。



 10、鼓勵(lì)和支持工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體開展有利于提高婦女



 勞動(dòng)生產(chǎn)技能的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納婦女就業(yè)。



 11、把婦女扶貧納入省政府2001―2010年扶貧綱要，加大婦女扶貧工作力度， 積極開發(fā)和引進(jìn)適合婦女從事的扶貧項(xiàng)目。深入開展“拉手扶貧”和“特困戶幫扶” 活動(dòng)，堅(jiān)持做到拉手扶貧與科技推廣、建立扶貧基地、實(shí)行小額貸款相結(jié)合。



 二、婦女參與決策和管理



 主要目標(biāo)



 1、提高婦女參政議政比例。



 ――――女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例逐步提高；擔(dān)任各級(jí)政府、政府工作部 門領(lǐng)導(dǎo)班子正職或在重要崗位工作的女干部數(shù)量有較大增加。



 ――――省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備1名女干 部。



 ――――省、市、縣（市、區(qū)）政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子至少配 備1名女干部。



 2、提高婦女平等參與決策和管理的水平。



 ――――女性較集中的部門、行業(yè)管理層中的女性比例要與女職工比例相適 應(yīng)。



 ―――村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中女性要占一定比例。



 ――――企業(yè)職工代表中女代表所占比例要與女職工比例相適應(yīng)；全省企業(yè)職 工代表中女代表所占比例達(dá)到34．8％以上。



 ―――擴(kuò)大婦女民主參與的渠道，提高婦女民主參與的水平。



 策略措施



 1、把培養(yǎng)、選拔女干部納入干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立女性人才庫。



 在更大范圍和更大程度上推進(jìn)婦女參與行政和社會(huì)事務(wù)管理及決策的進(jìn)程，擴(kuò) 大婦女民主參與的渠道。



 2、按照有關(guān)部門制定的培養(yǎng)、選拔女干部規(guī)劃，做好培養(yǎng)、選拔女干部工作， 實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備目標(biāo)。



 3、在干部人事制度改革中，完善平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公務(wù)員管理制度，健全監(jiān)督 檢查機(jī)制，為婦女參與決策和管理提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。在同等條件下優(yōu)先選拔女 干部。



 4、政府所屬部門領(lǐng)導(dǎo)層中女干部數(shù)量逐步增加，逐步提高女性較集中的部門、 行業(yè)管理層中的女性比例，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、民政、司 法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門領(lǐng)導(dǎo)班子中要首先配備女干部。



 5、加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀女干部的培養(yǎng)并優(yōu)先選拔，省、市、縣（市、區(qū)）各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍中女干部的比例應(yīng)分別不少于10％、15％、20％。



 6、擴(kuò)大基層民主，鼓勵(lì)和推動(dòng)?jì)D女群眾參與討論和決定基層公共事務(wù)，保障 婦女群眾直接行使民主權(quán)利。婦代會(huì)主任作為候選人提名，經(jīng)選舉進(jìn)入居民委員會(huì) 和村民委員會(huì)。



 7、企、事業(yè)單位在招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員時(shí)，不得對(duì)女性應(yīng)聘者提高 標(biāo)準(zhǔn)，不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性，在聘用合同中不得含有性別歧視 的內(nèi)容。



 8、制定和完善有利于婦女平等參與決策和管理的相關(guān)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)婦女 積極參與競(jìng)爭(zhēng)和民主管理。



 9、在制定涉及婦女根本利益的方針政策時(shí)，要聽取各級(jí)人大女代表、政協(xié)女 委員以及婦女組織和婦女群眾的意見和建議。



 10、充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，使其成為聯(lián)系婦女群 眾的橋梁和紐帶，成為反映婦女群眾意見和建議的重要渠道。



 11、婦女組織要積極推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作，主動(dòng)向黨委組織部門推薦優(yōu)秀 女性人才。



 12、加強(qiáng)對(duì)婦女干部的培訓(xùn)、教育和輪崗鍛煉，不斷提高女干部的綜合素質(zhì)和 工作水平，努力培養(yǎng)復(fù)合型高層次女性人才。



 三、婦女教育



 主要目標(biāo)



 1、保障適齡女童接受九年義務(wù)教育。



 ――――小學(xué)適齡女童入學(xué)率達(dá)到99％以上，輟學(xué)率控制在0．5％以下，基 本杜絕適齡女童失學(xué)。



 ―――初中階段教育女童入學(xué)率達(dá)到97％左右，輟學(xué)率控制在1％左右。



 ―――適齡殘疾女童入學(xué)率達(dá)到90％以上。



 ―――高中階段教育女性毛入學(xué)率達(dá)到75％以上。



 2、提高女性高等教育比例。



 ―――高等教育女性毛入學(xué)率達(dá)到15％以上。



 3、降低婦女青壯年文盲率。



 ――――成人婦女識(shí)字率提高到85％以上，其中青壯年婦女識(shí)字率提高到95 ％以上。



 4、提高婦女的科學(xué)文化素質(zhì)。



 ―――婦女平均受教育年限達(dá)到國家要求。



 ―――提高婦女科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及率。



 ―――提高婦女的終身教育水平。



 策略措施



 1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》， 制定和完善相關(guān)政策，使婦女享有與男子平等的受教育機(jī)會(huì)和途徑，縮小男女受教 育的差距。



 2、大力發(fā)展成人教育、職業(yè)技術(shù)教育，積極開展各種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)， 不斷提高婦女的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。突出抓好農(nóng)村地區(qū)的中等職業(yè)技 術(shù)教育，為初中女畢業(yè)生提供多種形式的繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。強(qiáng)化對(duì)殘疾婦女的職業(yè)技 術(shù)教育和培訓(xùn)。



 3、擴(kuò)大婦女接受高等教育的規(guī)模，積極培養(yǎng)各類女性專業(yè)技術(shù)人員。在高考 招生工作中，除國家有特殊規(guī)定的專業(yè)外，必須堅(jiān)持男女平等錄取的原則。



 4、在課程、教育內(nèi)容和教學(xué)方法改革中，把社會(huì)性別意識(shí)納入教師培訓(xùn)課程， 在高等教育相關(guān)專業(yè)中開設(shè)婦女學(xué)、馬克思主義婦女觀、社會(huì)性別與發(fā)展等課程。



 5、加大掃除婦女文盲工作的力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村婦女的科技文化培訓(xùn)，努力創(chuàng) 造條件，使農(nóng)村婦女勞動(dòng)者能普遍受到實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)文化知識(shí)教育，進(jìn) 一步提高自身素質(zhì)，并掌握1―2門實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。



 6、繼續(xù)實(shí)施“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”，幫助失學(xué)、輟學(xué)女童受完九年義務(wù) 教育。重點(diǎn)解決好貧困女童、殘疾女童和流動(dòng)人口中女童接受義務(wù)教育問題。



 7、提高婦女終身教育水平，為婦女提供終身學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會(huì)。



 四、婦女健康



 主要目標(biāo)



 1、提高婦女衛(wèi)生保健水平。



 ―――婦科病普查率達(dá)到50％。



 ―――孕產(chǎn)婦死亡率以2000年為基數(shù)下降1／4，全省降至41／10萬。



 ―――城市孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)到95％，農(nóng)村達(dá)到85％。



 ――――農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到80％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到90％ 以上。逐步取消家庭接生，減少產(chǎn)后出血死亡率，在住院分娩確有困難的邊遠(yuǎn)地區(qū)， 消毒接生率達(dá)到95％以上。



 ―――孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血患病率以2000年為基數(shù)下降1／3。



 ―――婚前醫(yī)學(xué)檢查率城市達(dá)到90％，農(nóng)村達(dá)到80％。



 2、提高婦女生殖健康水平。



 ―――生殖保健知識(shí)的普及率達(dá)到80％以上。



 3、保障婦女享有計(jì)劃生育的權(quán)利。



 ―――節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率控制在0．04％以下。



 ―――育齡婦女避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)普及率達(dá)到90％以上。



 4、提高婦女特殊人群的保健服務(wù)水平。



 ―――預(yù)防和減少農(nóng)村婦女的婦科疾病、地方病。



 ―――使流動(dòng)人口中的婦女享有醫(yī)療保健、生殖保健服務(wù)。



 5、將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平。



 策略措施



 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》和《河北省母嬰



 保健條例》，制定和完善婦幼衛(wèi)生地方性法規(guī)和政策，保護(hù)婦女的健康權(quán)利。 加大對(duì)婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入。



 2、大力推行婦幼保健保償、合作醫(yī)療等多種形式的健康保障制度，提高婦女 享受醫(yī)療保健的水平和抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。



 3、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好醫(yī)療、預(yù)防、保健綜合 服務(wù)工作，重點(diǎn)篩查和治療嚴(yán)重危害農(nóng)村婦女健康的疾病，預(yù)防和減少農(nóng)村婦女婦 科病的發(fā)生。加強(qiáng)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科建設(shè)，為農(nóng)村婦女住院 分娩創(chuàng)造條件。



 4、強(qiáng)化社區(qū)在婦女健康服務(wù)中的作用，把人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理 和服務(wù)體系，建立以居住地為主的管理模式。將流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦保健納入流入地孕 產(chǎn)婦保健范圍。



 5、加強(qiáng)對(duì)婦幼衛(wèi)生保健人員的基本知識(shí)、基本技能培訓(xùn)，提高衛(wèi)生保健技術(shù) 水平和服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村衛(wèi)生保健人員實(shí)行持證上崗。



 6、加強(qiáng)對(duì)育齡婦女生殖健康、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)的宣傳教育，普及有 關(guān)知識(shí)。完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量，為育齡婦女提供避孕節(jié) 育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 7、加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦的生殖保健服務(wù)，保證孕產(chǎn)婦獲得必要的醫(yī)療救助。繼續(xù)實(shí) 施“母親安全工程”，重點(diǎn)做好高危孕產(chǎn)婦的篩查工作，建立運(yùn)行便捷、經(jīng)濟(jì)有效 的轉(zhuǎn)診系統(tǒng)及綠色通道，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率。



 8、強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法，依法查處各類危害婦女身體健康的違法行為。



 9、積極開展生殖保健科學(xué)研究，研究推廣安全、有效的避孕節(jié)育新技術(shù)、新 方法，提高對(duì)嚴(yán)重危害婦女健康疾病的預(yù)防和治療水平。



 10、積極推進(jìn)“九億農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，廣泛開展健康教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村 婦女的健康意識(shí)，引導(dǎo)她們形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高婦女自我保健能力。



 11、加強(qiáng)艾滋病防治工作，強(qiáng)化對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和血制品生產(chǎn)單位的管理；強(qiáng)化 宣傳教育，普及艾滋病防治及自我防范知識(shí)，提高艾滋病防治知識(shí)知曉率。



 12、倡導(dǎo)科學(xué)文明的健身方式，提高婦女身體素質(zhì)。利用現(xiàn)有體育設(shè)施以及在 社區(qū)、公園開辟的健身場(chǎng)所，廣泛組織開展婦女健身活動(dòng)。



 五、婦女法律保障



 主要目標(biāo)



 1、健全和完善保護(hù)婦女權(quán)益的地方性法規(guī)。



 ―――制定出臺(tái)《河北省預(yù)防和制止家庭暴力暫行條例》。



 2、依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益和平等權(quán)利。



 ―――保障婦女在家庭與男子享有平等的地位和權(quán)利。



 ――――對(duì)侵害婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)利案件、婚姻案件和繼承案件的受案率達(dá)到95％ 以上。



 ――――保護(hù)婦女合法的控告、申訴權(quán)及在訴訟中的各項(xiàng)權(quán)益。



 3、保護(hù)婦女的人身權(quán)利。



 ――――降低強(qiáng)奸、拐賣、家庭暴力等侵害婦女人身權(quán)利刑事案件的發(fā)案率； 將上述案件的結(jié)案率提高到85％以上。



 ―――預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力。



 ―――基本掃除賣淫嫖娼丑惡現(xiàn)象。



 4、為婦女提供法律服務(wù)和援助。



 ――――建立法律援助體系，為受害婦女提供多種形式的法律服務(wù)和社會(huì)救 助。



 5、基本普及保護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)。



 ――――維護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)知識(shí)的普及率達(dá)到80％，全社會(huì)維護(hù)婦女權(quán) 益的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。



 策略措施



 1、制定和完善與《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》 等法律相配套的地方性法規(guī)及相關(guān)政策，使維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)更好地得以執(zhí) 行。



 2、將保護(hù)婦女權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育納入各級(jí)法制宣傳教育規(guī)劃，納入各 級(jí)精神文明建設(shè)規(guī)劃，加大宣傳教育力度，提高全社會(huì)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律意 識(shí)，增強(qiáng)廣大婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。



 3、有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各種侵害婦女人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。 堅(jiān)決懲治強(qiáng)奸、拐賣、搶劫、販毒、嫖娼、強(qiáng)迫婦女賣淫及引誘、教唆、強(qiáng)迫婦女 吸毒等刑事犯罪；預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力；掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn) 象。



 4、及時(shí)受理婚姻家庭糾紛和繼承糾紛等民事案件，依法保護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)、 繼承權(quán)、住房和撫養(yǎng)子女等民事權(quán)利。



 5、強(qiáng)化法律監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，維護(hù)司法公正，對(duì)不依法辦事，損害婦女 權(quán)益的行為依法追究責(zé)任。建立和完善婦聯(lián)特約陪審員制度，保障涉及婦女的案件 公正審判。



 6、建立和完善法律服務(wù)和法律援助體系，為受害婦女提供多種形式的法律服 務(wù)和社會(huì)救助。



 7、健全信訪接待制度，開展法律咨詢和服務(wù)，及時(shí)處理受害婦女的投訴。婦 聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、共青團(tuán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法維護(hù)受害婦女的合法權(quán)益。



 六、婦女與環(huán)境



 主要目標(biāo)



 1、創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。



 ――――在全社會(huì)提倡文明進(jìn)步的婦女觀，使男女平等的基本國策深入人心。



 ――――提高婦女享有社會(huì)福利的水平，城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90％ 以上；確保城市貧困婦女最低生活保障、下崗女職工基本生活保障。



 2、加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，減少有毒物質(zhì)對(duì)婦女造成的危害。城市污水集中處理 率達(dá)到95％以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95％以上；農(nóng)村自來水普及率 達(dá)到70％，農(nóng)村改水受益率達(dá)到90％，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到40％。



 3、加強(qiáng)婦女活動(dòng)中心建設(shè)，各設(shè)區(qū)市及40％的縣建起婦女活動(dòng)中心。



 4、提高婦女參與環(huán)境保護(hù)及決策的程度。



 ―――提高婦女的環(huán)保意識(shí)，使婦女環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)知曉率達(dá)到70％。



 策略措施



 1、加大男女平等基本國策的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的社會(huì)性別意識(shí)，逐步消 除對(duì)婦女的偏見、歧視及貶抑婦女的社會(huì)觀念，為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。



 2、在新聞出版、廣播影視及文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域展現(xiàn)婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步 中的成就和作用，大力宣傳婦女中的先進(jìn)模范人物。



 3、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，使在不同所有制企業(yè)工作、不同收入層次的婦 女都能逐步進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保障體系。



 4、在社區(qū)優(yōu)先發(fā)展對(duì)家庭生活有直接影響的公共服務(wù)，推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化， 為婦女的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。



 5、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理，禁止在宣傳媒體、廣告和文藝作品中出現(xiàn)色情或有 辱婦女人格的作品。



 6、對(duì)婦女進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭 美德教育，鼓勵(lì)婦女爭(zhēng)做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性。



 7、加強(qiáng)家庭美德建設(shè)，倡導(dǎo)民主、平等、尊重婦女、尊老愛幼的家庭關(guān)系和 科學(xué)文明健康的生活方式。



 8、積極發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)老年服務(wù)社會(huì)化，保障老年婦女的身 心健康。加強(qiáng)老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施的建設(shè)，豐富老年婦女的精神文化生活。



 9、將農(nóng)村改水改廁指標(biāo)納入農(nóng)村總體建設(shè)規(guī)劃，加大改水改廁力度。把衛(wèi)生 廁所建設(shè)納入新建農(nóng)舍審批范圍，積極推進(jìn)農(nóng)村人畜糞便無害化處理工作。



 組織與實(shí)施



 1、省婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)本《規(guī)劃》的組織實(shí)施，省婦女兒童工作委員 會(huì)各成員單位要根據(jù)《規(guī)劃》的要求，結(jié)合各自的職能，制定相應(yīng)的實(shí)施方案。



 2、各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，



 并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、 有步驟地組織實(shí)施，確保如期達(dá)標(biāo)。



 3、各地要把《規(guī)劃》的實(shí)施納入政府的議事日程和對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人及主管 負(fù)責(zé)人的政績考核，納入對(duì)有關(guān)單位的目標(biāo)責(zé)任考核體系。



 4、各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力情況，合理安排實(shí)施《規(guī)劃》所需經(jīng)費(fèi)。



 要多渠道籌集資金，狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的突破，加大對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù) 民族地區(qū)的扶持力度。



 5、建立健全實(shí)施《規(guī)劃》的工作機(jī)制。省婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和 各設(shè)區(qū)市婦女兒童工作委員會(huì)每年要向省婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施《規(guī)劃》的 工作情況，各市、縣（市、區(qū)）婦女兒童工作委員會(huì)也要建立相應(yīng)的工作制度和報(bào) 告制度。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行的工作方法，及時(shí)掌握情況， 總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。



 監(jiān)測(cè)與評(píng)估



 1、對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施情況實(shí)行分級(jí)監(jiān)測(cè)評(píng)估。要加強(qiáng)婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計(jì)工作， 增設(shè)分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建立和完善分性別數(shù)據(jù)庫。做好信息收集、整理、反饋和交 流工作，分析婦女發(fā)展現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估實(shí)施效果，并為制定規(guī)劃、科學(xué) 決策提供依據(jù)。



 2、建立婦女狀況監(jiān)測(cè)體系，制定切實(shí)可行、科學(xué)規(guī)范的監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，全面 地、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)婦女發(fā)展?fàn)顩r。將《規(guī)劃》分性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入省統(tǒng)計(jì)制度和各有 關(guān)部門的常規(guī)統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查。



 3、建立定期報(bào)送和審評(píng)制度。省婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位和有關(guān)部門， 每年要向省婦女兒童工作委員會(huì)和省統(tǒng)計(jì)局報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況。



 4、省婦女兒童工作委員會(huì)設(shè)立《規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批監(jiān)測(cè)評(píng) 估方案，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)對(duì)策。



 監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組和專家評(píng)估組。



 統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由河北省統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門共同組成，負(fù)責(zé)：



 ―――《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃》的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。



 ―――召開監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。



 ――――制定《規(guī)劃》的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系（報(bào)表制度），設(shè)立分性別的統(tǒng)計(jì) 指標(biāo)。



 ―――建立分性別數(shù)據(jù)庫。



 ―――定期向省婦女兒童工作委員會(huì)提交婦女狀況監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。



 ―――指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）婦女狀況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。



 專家評(píng)估組由省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，由相關(guān)部門推薦專家或?qū)I(yè) 人員共同組成，負(fù)責(zé)：



 ―――制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，組織對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的檢查評(píng)估。



 ――――審評(píng)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析，提出解決的 意見和建議。



 ―――對(duì)一定領(lǐng)域或一定地區(qū)《規(guī)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。



 ―――指導(dǎo)各地對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的檢查評(píng)估工作。



 ―――開展階段性評(píng)估，向省婦女兒童工作委員會(huì)提交評(píng)估報(bào)告。



 各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面 地反映省《規(guī)劃》和本地規(guī)劃的實(shí)施情況。