• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-11-01
• 【生效日期】2001-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā) 《〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》的通知

 北京市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)
 《〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各區(qū)縣國(guó)土房管局、各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、各拆遷單位：

 根據(jù)《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（市人民政府令第87號(hào)），我局制定了《〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 本通知自發(fā)布之日起施行，2000年8月4日印發(fā)的《〈北京市城市房屋拆遷管理辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》（京國(guó)土房管拆字〔2000〕第168號(hào)）同時(shí)廢止。

 北京市國(guó)土資源和房屋管理局

 二00一年十一月



 《北京市城市房屋拆遷管理辦法》實(shí)施意見(jiàn)



 1．按照《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）第八條規(guī)定，拆遷范圍由區(qū)、縣國(guó)土房管局按照規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的范圍規(guī)定；建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實(shí)施拆遷的，拆遷范圍按照規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的范圍確定。

 2．建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，可以向區(qū)、縣房屋行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣國(guó)土房管局）申請(qǐng)?jiān)诓疬w范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交暫停辦理事項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證等材料。



 3．區(qū)、縣國(guó)土房管局審查批準(zhǔn)建設(shè)單位的暫停辦理事項(xiàng)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就暫停事項(xiàng)書(shū)面通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、工商和房屋行政管理等部門(mén)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項(xiàng)、暫停期限等內(nèi)容。

 4．建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須在期限屆滿前1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國(guó)土房管中提出申請(qǐng)，并說(shuō)明需延長(zhǎng)期限的理由和擬采取的措施。區(qū)、縣國(guó)土房管局批準(zhǔn)延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)暫停期限的決定通知當(dāng)?shù)匾?guī)劃、建設(shè)、工商和房屋行政管理等部門(mén)，并在拆遷范圍內(nèi)公示。

 5．按照《辦法》第三十四條規(guī)定實(shí)施房改危改的地區(qū)，危改實(shí)施單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃證后，持區(qū)、縣危改辦簽辦的“準(zhǔn)予抄錄危改區(qū)戶籍人口情況通知書(shū)”，可向當(dāng)?shù)毓补芾聿块T(mén)抄錄該地區(qū)戶籍人口情況，作為危改中戶籍人口的認(rèn)定依據(jù)，但抄錄后至拆遷公告公布之前，因婚姻、出生、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、回國(guó)、刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)、因工作調(diào)動(dòng)經(jīng)審批由外省市駐京、經(jīng)審批由外省市投靠直系親屬及分配住房等原因，必須入戶、分戶的除外。

 6．房屋拆遷申請(qǐng)，由區(qū)、縣國(guó)土房管局審查、核發(fā)
房屋拆遷許可證，并報(bào)市國(guó)土房管局備案；但屬于市政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市國(guó)土房管局）復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)
房屋拆遷許可證。

 《辦法》所稱(chēng)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，納入本市計(jì)劃的道路交通、供水、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、污水管道和處理、城市河湖、電力、郵政、電信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。



 7．《辦法》第九條規(guī)定的國(guó)有土地使用批準(zhǔn)文件包括下列幾種情況：

 （1）建設(shè)單位通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)的，提交建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；

 （2）建設(shè)單位有償取得土地使用權(quán)的，提交國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同；

 （3）建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實(shí)施拆遷的，提交原土地使用證（沒(méi)有土地使用證的，提交用地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)證）。

 8．建設(shè)單位在原使用土地范圍內(nèi)實(shí)施拆遷的，向區(qū)、縣國(guó)土房管局申請(qǐng)辦理
房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

 9．拆遷計(jì)劃內(nèi)容包括項(xiàng)目概況，拆遷范圍、方式，搬遷期限，工程開(kāi)工、竣工時(shí)間。

 10．拆遷方案內(nèi)容包括被拆除房屋及其附屬物的狀況（房屋使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積等）、補(bǔ)償款和補(bǔ)助費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照上述內(nèi)容制作拆遷補(bǔ)償方案匯總表。



 11．《辦法》第九條所稱(chēng)“法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料”包括：

 （1）拆遷工地防治揚(yáng)塵污染責(zé)任書(shū)和房屋拆除施工單位的資質(zhì)證書(shū)；

 （2）委托評(píng)估合同和受托評(píng)估機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)。



 12．
房屋拆遷許可證批準(zhǔn)的拆遷范圍不得超過(guò)規(guī)劃確定的用地范圍，但是規(guī)劃確定的用地范圍外的房屋與范圍內(nèi)的房屋不可分時(shí)，拆遷主管部門(mén)可以把范圍外的該房屋劃入拆遷范圍。



 13．區(qū)、縣國(guó)土房管局發(fā)布拆遷公告，應(yīng)當(dāng)載明
房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等主要內(nèi)容。



 14．拆遷人取得
房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人。通知應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷許可證號(hào)、工程名稱(chēng)、受托拆遷單位、受托評(píng)估單位、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式，并告知其享有的權(quán)利。

 拆遷人無(wú)法通知房屋所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)在《北京日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》予以公告，公告期限為30日。

 15．被拆遷房屋的建筑面積，按照房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算。但拆遷原集體土地上尚未辦理房屋所有權(quán)證的房屋，其建筑面積以實(shí)際測(cè)量的正式房屋面積為準(zhǔn)。

 原集體土地上的正式房屋是指符合本市農(nóng)村村民建房用地管理等有關(guān)規(guī)定，并具備下列條件的房屋：

 （一）柱高2米以上，建筑面積7平方米以上；

 （二）三面有墻，有正式門(mén)窗；

 （三）屋頂有保溫層；

 國(guó)家征用土地之后，在原集體土地上新建的房屋，應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

 16．拆遷范圍內(nèi)非住宅房屋的認(rèn)定，公房以租賃契約標(biāo)明的使用性質(zhì)和工商行政管理部門(mén)核定的營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)；私房以工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。

 17．被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處房屋的，拆遷中其各處房屋應(yīng)合并計(jì)算。

 18．被拆遷人有下列情況之一的，為在拆遷范圍內(nèi)另有正式住房：

 （1）本人或者其配偶在拆遷范圍外的國(guó)有土地上自有或者按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租住房（以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn)）的；

 （2）在拆遷范圍外的國(guó)有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租的房屋（以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn)）的；

 （3）本人或者其配偶在朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)規(guī)劃市區(qū)的集體土地上自有正式房屋的。

 19．拆遷本市城鎮(zhèn)有關(guān)單位在1983年3月29日《北京市人民政府關(guān)于處理非法租賃買(mǎi)賣(mài)社隊(duì)土地建職工住宅問(wèn)題的通知》（京政發(fā)〔1983〕51號(hào)）實(shí)施以前在原集體土地上建設(shè)的職工住宅，參照本市有關(guān)拆遷居民自建住房的規(guī)定給予適當(dāng)安置補(bǔ)助。

 20．本市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)、縣因市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需拆遷原集體土地上住宅房屋的，對(duì)被拆遷人可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)行異地遷建。

 21．被拆遷人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人，由拆遷人交房屋行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。



 22．區(qū)、縣國(guó)土房管局裁決拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)在裁決書(shū)中明確拆遷補(bǔ)償款，或用于執(zhí)行的房屋。

 在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人拒不搬遷的，拆遷補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)或者由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納房租及其它費(fèi)用。被執(zhí)行人同意搬遷，并騰退房屋后，可以領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款；但是被執(zhí)行人未按規(guī)定交納的房租等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從拆遷補(bǔ)償款中予以扣除。

 23．房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)當(dāng)通知被拆遷房屋所有權(quán)人到場(chǎng)，被拆遷房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。被拆遷房屋所有權(quán)人或者委托人不到場(chǎng)或者不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)行評(píng)估。

 24．房屋拆遷檔案資料，包括下列內(nèi)容：

 （1）申辦
房屋拆遷許可證的有關(guān)材料；

 （2）被拆遷房屋評(píng)估報(bào)告；

 （3）拆遷情況總結(jié)、拆遷結(jié)案表；

 （4）裁決、強(qiáng)制拆遷的有關(guān)文件；

 （5）其他材料。

 25．拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人全部搬遷完畢后1個(gè)月內(nèi)向區(qū)、縣國(guó)土房管局移交拆遷檔案資料，同時(shí)將拆遷結(jié)案表報(bào)市國(guó)土房管局。



 26．各區(qū)、縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案資料管理制度，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，提高管理效率。

 27．本市城市房屋拆遷中所指的城區(qū)包括東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)；近郊區(qū)包括朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)；遠(yuǎn)郊區(qū)縣包括門(mén)頭溝區(qū)、昌平區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、平谷縣、懷柔縣、密云縣、延慶縣、房山區(qū)、大興區(qū)。