• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第63號
• 【發(fā)布日期】2001-10-19
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會公告

黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第63號）
 《黑龍江省職業(yè)教育條例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2001年10月19日通過，現予公布，自2002年1月1日起施行。1992年8月18日黑龍江省第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《黑龍江省職業(yè)技術教育條例》同時廢止。



 黑龍江省人民代表大會常務委員會

 2001年10月19日



 黑龍江省職業(yè)教育條例





 第一條 為實施科教興省戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質，適應現代化建設需要，根據《
中華人民共和國職業(yè)教育法》，結合本省實際，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓適用本條例，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 本條例所稱的職業(yè)學校教育是指學歷職業(yè)教育，包括初等、中等、高等職業(yè)學校教育。

 本條例所稱的職業(yè)培訓是指經教育、勞動和社會保障行政部門批準的非學歷職業(yè)教育，包括從業(yè)前培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉崗培訓、轉業(yè)培訓、職業(yè)技能以及其他職業(yè)性培訓。



 第三條 職業(yè)教育實行產教結合，發(fā)揮各級各類職業(yè)學校的作用，開展多層次的職業(yè)培訓，培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和實用人才。



 第四條 建立完善以初中后為重點的不同階段的教育分流，初等、中等、高等職業(yè)教育相互銜接，職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并舉，與其他教育協調發(fā)展的職業(yè)教育體系和制度。初等職業(yè)教育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合中學實施為主要形式，中等職業(yè)教育以縣級以上示范性中等職業(yè)學校為骨干，高等職業(yè)教育以獨立設置的高等職業(yè)院校為重點。



 第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域內的職業(yè)教育工作實行統(tǒng)一領導，應當將職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要的地位，納入本地區(qū)經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應當依法履行實施職業(yè)教育的義務。



 第六條 教育行政部門負責本行政區(qū)域內職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協調、宏觀管理，對有關職業(yè)教育法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行督促檢查。

 教育、勞動和社會保障行政部門和其他有關行政部門在各自的職責范圍內，分別負責有關職業(yè)教育工作。

 農墾、森工主管部門負責本系統(tǒng)內的職業(yè)教育工作，業(yè)務上接受省教育行政部門的指導。



 第七條 行業(yè)組織應當組織、協調和指導本行業(yè)的職業(yè)教育工作，制定發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。



 第八條 各類企業(yè)應當制定并組織實施本單位職業(yè)教育規(guī)劃和年度計劃，對本單位職工和準備錄用人員實施職業(yè)教育，支持和扶持所屬職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構進行與其任務相適應的基礎設施建設，改善辦學條件。



 第九條 職業(yè)教育，實行公辦、國有民辦、民辦公助、民辦等辦學體制。

 各級人民政府和有關行政部門應當鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織及公民個人舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構，并給予指導和扶持。



 第十條 舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構，應當具備法定條件，符合本地區(qū)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃。

 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的設立、變更、終止，按照國家和省有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。未經批準，任何單位和個人不得舉辦。

 境外組織和個人在本省舉辦職業(yè)學?；蛘呗殬I(yè)培訓機構，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 職業(yè)學校的設立，應當具備下列基本條件：

 （一）有健全的學校管理機構和符合要求的辦學章程；

 （二）符合學校設置標準，有適應教育教學需要的校舍、設施和設備；

 （三）有能夠滿足培養(yǎng)訓練學生相應專業(yè)技能及崗位要求的校內外實驗、實習、實訓基地和專業(yè)實驗室；

 （四）教師應當具備國家規(guī)定的任職資格，教師隊伍相對穩(wěn)定，結構合理；

 （五）有穩(wěn)定的經費來源。

 職業(yè)培訓機構的設立比照職業(yè)學校設立條件執(zhí)行。



 第十二條 縣（市）級人民政府應當辦好示范性中等職業(yè)學校，為農業(yè)、農村、農民服務。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在現有教育資源基礎上辦好集普通教育、職業(yè)教育、成人教育為一體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合中學，使其與科技、農業(yè)部門共同成為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施農科教結合的載體。



 第十三條 高等職業(yè)學校由省人民政府管理，根據高等職業(yè)學校設置標準，利用現有教育資源組織實施。



 第十四條 高等職業(yè)學校可以采取多種方式招生，逐步擴大招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例。



 第十五條 高等職業(yè)學校的畢業(yè)生經過考試、考核合格，可以進入普通高等學校的本科階段繼續(xù)學習。



 第十六條 高等職業(yè)學校應當根據經濟和社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)應用性、技能型高級技術、管理等方面的專業(yè)人才。



 第十七條 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位可以根據自身的特點和條件，通過舉辦、聯合舉辦或者委托職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育。

 聯合辦學或者委托辦學的，應當簽訂合同，明確經費、師資、設施、專業(yè)設置、教學管理和畢業(yè)生錄（聘）用等內容。



 第十八條 各級人民政府應當制定政策和采取措施，對農村勞動力和回鄉(xiāng)初中畢業(yè)生進行職業(yè)教育，培養(yǎng)農村科技骨干，推廣農村實用技術；應當妥善解決農村職業(yè)學校教育所需的實驗、實習基地。



 第十九條 各級人民政府和有關行政部門應當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃，扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構應當按照國家和本省有關規(guī)定接納殘疾人入學；特殊教育學校應當開展對殘疾人的職業(yè)教育。



 第二十條 各級人民政府和有關行政部門應當加強和扶持少數民族職業(yè)教育，將少數民族和民族地區(qū)的職業(yè)教育納入職業(yè)教育總體規(guī)劃，開展?jié)h族地區(qū)與少數民族聚居地區(qū)職業(yè)教育交流與合作。



 第二十一條 各級人民政府和教育行政部門應當逐步擴大職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構在內設機構、人事管理、招生以及教育教學管理等方面的自主權。



 第二十二條 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的招生廣告或者招生簡章，必須經過縣級以上教育、勞動和社會保障行政部門審查批準，方可發(fā)布。



 第二十三條 中等職業(yè)學校招生，由學校組織生源，登記注冊，到教育行政部門備案。普通中等專業(yè)學校的特殊專業(yè)可以由省教育行政部門和省招生部門統(tǒng)一招生錄取。

 縣級以上教育行政部門在制定高中階段招生計劃時，應當統(tǒng)籌安排中等職業(yè)學校與普通高中的招生比例，引導適合接受中等職業(yè)教育的學生進入職業(yè)學校學習。



 第二十四條 各級人民政府和行業(yè)組織可能通過協商選擇一批專業(yè)對口的企業(yè)、事業(yè)單位，作為城市職業(yè)教育實習基地。

 企業(yè)、事業(yè)單位應當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構師生實習，對于頂崗實習的，應當給予適當的勞動報酬。安排未成年學生實習的，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面按照國家對未成年人保護的有關規(guī)定執(zhí)行。



 第二十五條 各級教育、勞動和社會保障行政部門應當支持職業(yè)學校及培訓機構的教育教學改革、建立質量檢測和評估制度。



 第二十六條 教育、人事等有關行政部門應當多渠道解決職業(yè)教育師資，特別是技能型教師的來源問題，建立專業(yè)教師培訓基地，實行教師全員輪訓和教師資格證書制度。職業(yè)學校教師享受同級其他學校教師同等待遇。



 第二十七條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構及其舉辦者應當鼓勵和支持教師通過多種途徑，提高學歷層次、專業(yè)水平和實踐能力；建立以具有高級職稱、碩士以上學位、專業(yè)技能操作能手和專業(yè)（學科）帶頭人為骨干的教師隊伍。



 第二十八條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當建立專職、兼職教師隊伍，聘請工程技術人員、高級技術工人、技師和高級技師、特殊技能人員擔任職業(yè)學校專職或者兼職教師；擔任專職教師的，享受教師待遇。

 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的專業(yè)教師和實習指導教師應當取得相應專業(yè)技術職務任職資格。



 第二十九條 按國家有關規(guī)定實行就業(yè)準入制度。勞動者在就業(yè)前或者上崗前應當接受必要的職業(yè)學校教育或者職業(yè)培訓，經過職業(yè)學?；蛘呗殬I(yè)培訓機構考試、考核，取得學歷證書或者培訓證書，還應參加職業(yè)技能鑒定機構組織的職業(yè)技能鑒定，獲取初級以上職業(yè)資格證書，方可就業(yè)。

 企業(yè)、事業(yè)等用人單位在錄（聘）用專職人員時，對不具備相應的學歷證書或者培訓證書和職業(yè)資格證書的人員，不得錄（聘）用。



 第三十條 職業(yè)學校應當引導畢業(yè)生通過人才、勞動力市場就業(yè)。各級教育、人事、勞動和社會保障行政部門應當為畢業(yè)生就業(yè)和勞動力輸出提供服務。



 第三十一條 各級人民政府舉辦的職業(yè)學校的教育經費以財政撥款為主，并鼓勵通過多種渠道籌集。

 各級人民政府用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的財政性經費應當逐步增長。任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育經費。



 第三十二條 各級人民政府應當將按有關規(guī)定開征的教育的地方附加費安排適當比例用于職業(yè)教育。



 第三十三條 各級人民政府應當根據當地經濟和社會發(fā)展需要，安排一定比例的職業(yè)教育專項經費。



 第三十四條各級人民政府應當將農村科學技術開發(fā)、技術推廣的經費適當用于發(fā)展農村職業(yè)培訓。



 第三十五條 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構舉辦者應當按照學生人數平均經費標準足額撥付職業(yè)教育經費，具體標準由省教育行政部門會同省財政部門制定。



 第三十六條 企業(yè)應當按照學生人數平均經費標準承擔對本單位職工和準備錄（聘）用的人員進行職業(yè)教育的費用。

 企業(yè)未按照《
職業(yè)教育法》第二十條規(guī)定實施職業(yè)教育的縣級以上地方人民政府應當責令改正；拒不改正的，可以收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經費，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。



 第三十七條 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構可以對接受中等、高等職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓的學生按照國家和本省有關規(guī)定收取學費，學費收入應當納入預算管理，全額用于職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的教育教學支出，任何單位和個人不得截留、克扣、挪用。

 對家庭確有困難的學生，可以減免學費和雜費。



 第三十八條 各級人民政府在安排國家和省有關教師培訓的專項經費時，應當將職業(yè)教育教師培訓與普通教育教師培訓同等對待。



 第三十九條 各級人民政府可以采取政府貼息貸款等措施，扶持職業(yè)學校及其校辦企業(yè)和實習基地的建設。



 第四十條 各級人民政府及其有關行政部門應當把職業(yè)學校的基本建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排并且保護學校的基本建設用地。

 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構依據國家有關規(guī)定，享受有關稅費的優(yōu)惠政策。



 第四十一條 各級人民政府及其有關行政部門，對在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個人應當予以表彰和獎勵。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定，未經批準開辦職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構的，分別由教育、勞動和社會保障行政部門會同有關行政部門予以取締，并限期退還學生所繳費用，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)放學位證書、學歷證書、職業(yè)資格證書或者其他學業(yè)證書的，由教育或者勞動和社會保障行政部門宣布所發(fā)證書無效，責令發(fā)證單位收回所發(fā)證書，沒收違法所得，并對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。



 第四十四條 違反本條例規(guī)定，截留、挪用、克扣職業(yè)教育經費的，由上級機關責令限期歸還被截留、挪用、克扣的經費，并對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分。

 未按照國家和本省有關職業(yè)教育收費標準規(guī)定，向受教育者收取費用的，依照法律和法規(guī)的有關規(guī)定處理。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織機構錄（聘）用未經職業(yè)學校教育或者職業(yè)培訓，未取得職業(yè)資格證書職工的，應當限期改正，并依法處理。



 第四十六條 違反本條例規(guī)定，教育行政部門和其他有關行政部門的工作人員在職業(yè)教育管理工作中有徇私枉法、營私舞弊、玩忽職守等違法行為的，由其上級行政機關或者主管部門給予行政處分。



 第四十七條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第四十八條 本條例自2002年1月1日起施行。1992年10月1日起施行的《黑龍江省職業(yè)技術教育條例》同時廢止。