• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】省政府令第180號
• 【發(fā)布日期】2001-08-03
• 【生效日期】2001-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第180號）
 《江蘇省社會保障基金審計監(jiān)督辦法》已于2001年8月1日經(jīng)省人民政府第61次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 季允石

 2001年8月3日

 江蘇省社會保障基金審計監(jiān)督辦法





 第一條 為了保證社會保障基金的安全、完整和保值增值，規(guī)范管理行為，保護社會公共利益和公民的合法權(quán)益，保障社會生活的安定，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》、《
中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的社會保障基金審計，是指審計機關(guān)對政府部門管理的和事業(yè)單位、社會團體受政府委托管理的社會保障基金財務(wù)收支的真實、合法和效益依法進行的審計監(jiān)督。

 接受審計監(jiān)督的社會保障基金，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險基金，救濟、救災(zāi)、扶貧、優(yōu)撫安置等社會救濟基金，發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金。其他社會保障資金的審計監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對社會保障基金審計監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實力量。

 實施社會保障基金審計監(jiān)督工作所需經(jīng)費，由同級人民政府予以保證。



 第四條 省審計機關(guān)主管全省社會保障基金的審計監(jiān)督工作。

 縣級以上審計機關(guān)依照審計管轄范圍實施社會保障基金的審計監(jiān)督工作。



 第五條 管理社會保障基金的政府部門和事業(yè)單位、社會團體及其經(jīng)辦機構(gòu)，應(yīng)當建立健全內(nèi)部審計制度等內(nèi)部控制制度，根據(jù)需要可以委托社會中介機構(gòu)進行審計查證。

 內(nèi)部審計機構(gòu)和受委托的社會中介機構(gòu)開展審計工作，應(yīng)當接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第六條 審計機關(guān)依法開展對社會保障基金的審計監(jiān)督，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。



 第七條 審計人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護。

 任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù)或者打擊報復(fù)審計人員。



 第八條 社會保障基金審計的內(nèi)容包括：

 （一）社會保障基金預(yù)算（計劃）執(zhí)行情況和決算的真實性、合法性；預(yù)算（計劃）調(diào)整的真實性、合法性；

 （二）征收、管理社會保障基金的政府部門和事業(yè)單位、社會團體及其經(jīng)辦機構(gòu)按照法律規(guī)定，執(zhí)行征收社會保障基金項目、標準的準確性和完整性；

 （三）社會保險費繳納義務(wù)人是否按照規(guī)定標準，及時、足額地繳納社會保險費；

 （四）管理社會保障基金的政府部門和事業(yè)單位、社會團體及其經(jīng)辦機構(gòu)是否依法及時、足額支付社會保險金；

 （五）對社會保障基金的管理和營運是否安全，增值是否合規(guī)、有效；

 （六）管理社會保障基金的政府部門和事業(yè)單位、社會團體及其經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性；

 （七）其他需要審計的內(nèi)容。



 第九條 審計機關(guān)應(yīng)當在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。



 第十條 審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位按照規(guī)定報送社會保障基金預(yù)算（計劃）執(zhí)行情況和決算報告及其相關(guān)資料，被審計單位不得拒絕、拖延。



 第十一條 審計機關(guān)有根據(jù)認為被審計單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)社會保障基金的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他資料的，有權(quán)采取取證措施。



 第十二條 審計機關(guān)進行審計時，有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作，如實提供有關(guān)證明材料。



 第十三條 審計機關(guān)審定審計報告，對審計事項作出評價，出具審計意見書；對違反社會保障基金管理規(guī)定的行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機關(guān)提出處理、處罰意見。

 審計機關(guān)應(yīng)當自收到審計報告之日起30日內(nèi)，將審計意見書和審計決定送達被審計單位和有關(guān)單位。



 第十四條 社會保障基金審計終結(jié)后，審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)要求向本級政府或者上一級審計機關(guān)提出審計結(jié)果報告。



 第十五條 審計機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門和社會保障監(jiān)督委員會通報或者向社會公布對社會保障基金的審計結(jié)果。



 第十六條 被審計單位、協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應(yīng)當自審計決定生效之日起30日內(nèi)，將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。



 第十七條 審計機關(guān)應(yīng)當自審計決定生效之日起3個月內(nèi)，檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機關(guān)應(yīng)當責令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，申請人民法院強制執(zhí)行。



 第十八條 被審計單位違反本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計有關(guān)的資料的，或者拒絕、阻礙審計檢查的，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，按照下列規(guī)定追究責任：

 （一）對被審計單位處以5萬元以下的罰款；

 （二）對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關(guān)依法認為應(yīng)當給予行政處分或者紀律處分的，向有關(guān)部門、單位提出應(yīng)當給予行政處分或者紀律處分的建議。被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定；

 （三）構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

 依照前款規(guī)定追究責任后，被審計單位仍須接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。



 第十九條 對違反社會保障基金管理規(guī)定的行為，審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：

 （一）責令限期繳納、上繳應(yīng)當繳納或者上繳的社會保障基金；

 （二）責令限期退還被侵占的社會保障基金；

 （三）責令限期退還違法所得；

 （四）責令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計賬目；

 （五）采取其他糾正措施。



 第二十條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)責令改正，給予警告，通報批評，依照本辦法第十九條規(guī)定對違法取得的資產(chǎn)作出處理；有違法所得的，處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以5萬元以下的罰款。對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關(guān)依法認為應(yīng)當給予行政處分或者紀律處分的，向有關(guān)部門、單位提出應(yīng)當給予行政處分或者紀律處分的建議。被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法及時作出決定。



 第二十一條 承擔審計職責的中介機構(gòu)的人員故意提供虛假的證明文件，或者嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責任。



 第二十二條 審計機關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應(yīng)當及時將案件移送司法機關(guān)。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。