• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政發(fā)[2001]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-20
• 【生效日期】2001-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見

浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見
 
（浙政發(fā)〔2001〕45號(hào)）
 為貫徹落實(shí)《
中華人民共和國專利法》和《
中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，切實(shí)加強(qiáng)專利工作，充分發(fā)揮專利制度在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、專利制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要組成部分，是國家以法律手段保障專利權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)不受侵犯的法律制度。加強(qiáng)專利工作，對于鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，具有十分重要的作用。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把專利工作列入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制和創(chuàng)建科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）活動(dòng)的重要內(nèi)容。結(jié)合“普法”教育，加強(qiáng)專利法律法規(guī)的宣言，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的專利保護(hù)意識(shí)和法制觀念。各級(jí)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）管理部門，要強(qiáng)化職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)，提高專利管理水平。



 二、加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)專利工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。各級(jí)科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）和經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《
企業(yè)專利工作管理辦法（試行）》精神，加強(qiáng)對企業(yè)專利工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全專利管理制度，把企業(yè)的專利狀況指標(biāo)及專利管理水平作為衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平和技術(shù)創(chuàng)新工作業(yè)績的重要內(nèi)容。有條件的企業(yè)可配備專職專利工作人員，建立專門機(jī)構(gòu)。其他企業(yè)可根據(jù)工作需要，明確承擔(dān)專利工作的機(jī)構(gòu)和專職或兼職人員。鼓勵(lì)和支持企業(yè)依托高校、科研院所等社會(huì)技術(shù)力量，開展以專利為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。指導(dǎo)幫助本地區(qū)成立企業(yè)專利工作者協(xié)會(huì)、專利顧問工作者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織，促進(jìn)企業(yè)專利工作。



 三、鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所和科技人員研究開發(fā)具有自主專利權(quán)的高新技術(shù)及其產(chǎn)品。在研究開發(fā)的過程中要牢固樹立專利思想，自覺遵守和運(yùn)用專利制度，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。要注重專利文獻(xiàn)檢索，選準(zhǔn)研究開發(fā)項(xiàng)目，避免重復(fù)研究和侵犯他人專利權(quán)。取得的科技成果要及早申請國內(nèi)外專利。要善于運(yùn)用專利制度保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。



 四、積極鼓勵(lì)開發(fā)和申請發(fā)明專利，提高專利技術(shù)的層次和水平。發(fā)明專利可直接推薦參評省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。國家和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，特別是設(shè)有省級(jí)高新技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)中心的企業(yè)，必須努力開發(fā)和擁有發(fā)明專利，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。



 五、明確專利權(quán)歸屬。職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬單位所有。非職務(wù)發(fā)明的專利權(quán)屬發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所有。利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或設(shè)計(jì)人可訂立合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定，使發(fā)明人或設(shè)計(jì)人享有應(yīng)有的權(quán)利，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式合作開發(fā)專利技術(shù)，合作各方應(yīng)通過合同合理確定專利權(quán)屬，調(diào)動(dòng)各方積極性。



 六、加快專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。對具有市場前景的專利技術(shù)和產(chǎn)品，特別是發(fā)明專利，優(yōu)先列入省、市級(jí)新產(chǎn)品和推薦國家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃，優(yōu)先列為省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，屬高新技術(shù)的優(yōu)先列為省、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各級(jí)政府安排的科技經(jīng)費(fèi)要積極支持專利技術(shù)，特別是發(fā)明專利的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。幫助企業(yè)爭取國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金資助。



 七、拓展專利的對外合作與交流。與國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)開展專利信息、開發(fā)、執(zhí)法、服務(wù)等方面的合作。鼓勵(lì)支持企業(yè)高起點(diǎn)購買引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)專利技術(shù)。鼓勵(lì)支持有條件的高校、科研院所和企業(yè)出口具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)在國際科技合作與交流中的專利管理工作，保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。



 八、認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于技術(shù)要素參與收益分配的政策，切實(shí)保障專利權(quán)所有單位和發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的合法收益。支持專利技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓或作價(jià)入股。專利技術(shù)入股比例合資各方訂有約定的，從其約定。要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，建立企事業(yè)單位內(nèi)部合理的專利利益分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度。專利權(quán)所有單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施專利技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)從所有凈收入中提取不低于20％的比例，作為發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的報(bào)酬。在專利權(quán)有效期內(nèi)，專利權(quán)所有單位每年應(yīng)從實(shí)施專利所取得的新增留利中提取不低于10％（屬高新技術(shù)的專利不低于20％）的比例，作為發(fā)明人、設(shè)計(jì)人和成果轉(zhuǎn)化主要實(shí)施者的報(bào)酬。專利技術(shù)作價(jià)入股的，應(yīng)在該技術(shù)股份中提取不低于20％的比例，劃給發(fā)明人、設(shè)計(jì)人和成果轉(zhuǎn)化主要實(shí)施者。要把科技人員申請專利和獲得專利權(quán)的情況，作為其業(yè)績考核和職稱評定的主要依據(jù)之一。對作出突出貢獻(xiàn)的，在評定技術(shù)職務(wù)時(shí)可破格晉升。鼓勵(lì)和支持科技人員以調(diào)離、辭職、離崗、兼職等方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)，但科技人員不得將原單位擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密，擅自提供給其他單位和個(gè)人，侵害原單位的技術(shù)權(quán)益。



 九、推動(dòng)專利技術(shù)的有償轉(zhuǎn)讓，規(guī)范和發(fā)展技術(shù)市場。專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和許可實(shí)施，都必須嚴(yán)格按照《
合同法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)合法、公平、誠實(shí)信用、互利有償?shù)脑瓌t，簽訂技術(shù)合同，明確約定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、使用以及利益分配等事項(xiàng)。合同各方必須嚴(yán)格履行合同，避免專利糾紛。加強(qiáng)專利技術(shù)合同管理和認(rèn)定登記工作，保障國家有關(guān)技術(shù)交易財(cái)稅優(yōu)惠政策的實(shí)現(xiàn)。



 十、改革科技計(jì)劃管理體制，提高科技計(jì)劃管理的科學(xué)性。各級(jí)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）管理部門，要充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，提升科技計(jì)劃立項(xiàng)的質(zhì)量和科研目標(biāo)的準(zhǔn)確性。改革科技成果管理和鑒定制度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系，擴(kuò)大科技成果的法律內(nèi)涵和市場外延。根據(jù)科技計(jì)劃導(dǎo)向，加大對專利工作的支持力度。省設(shè)立專利專項(xiàng)資金，2001年安排400萬元，以后逐年增加，到2005年達(dá)到800萬元。主要用于資助發(fā)明專利、涉外專利的申請以及專利工作的獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣要安排必要的經(jīng)費(fèi)支持專利工作，有條件的也可設(shè)立專利專項(xiàng)資金。



 十一、加強(qiáng)專利隊(duì)伍建設(shè)，建立健全專利管理機(jī)構(gòu)。大力開展專利工作培訓(xùn)，加快培養(yǎng)專利代理、專利執(zhí)法、專利資產(chǎn)評估、專利許可貿(mào)易方面的專門人才，培養(yǎng)一大批企業(yè)專利工作者，提高專利工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。市和專利申請量較多的縣（市、區(qū)）應(yīng)設(shè)立具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能。



 十二、積極培育專利事務(wù)所等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織，面向企業(yè)、高校、科研院所和科技人員，開展專利申請代理、專利查新、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息咨詢、人才培訓(xùn)和專利訴訟等各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的社會(huì)化服務(wù)水平。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，抓緊完成現(xiàn)有專利事務(wù)所與原掛辦單位的脫鉤和改制工作，使其進(jìn)一步獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，成為自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競爭的中介機(jī)構(gòu)。



 十三、加大專利執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《
中華人民共和國專利法》和《浙江省專利保護(hù)條例》，堅(jiān)決查處和制裁專利侵權(quán)行為，及時(shí)有效地處理專利糾紛案件，切實(shí)保護(hù)專利權(quán)人和公眾的合法權(quán)益。公安、工商、質(zhì)量監(jiān)督、海關(guān)、版權(quán)等行政執(zhí)法部門要積極支持和協(xié)助知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）管理部門的行政執(zhí)法工作，密切配合，協(xié)同辦案，共同為技術(shù)創(chuàng)新營造良好的法制環(huán)境。



 浙江省人民政府

 二00一年七月二十日