• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-09
• 【生效日期】2001-07-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府令

福建省人民政府令
 
（第67號(hào)）
 《福建省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》已經(jīng)2001年7月2日省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 習(xí)近平

 二00一年七月九日

 福建省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法





 第一條 為了規(guī)范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，根據(jù)國務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合本省的實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民的最低生活保障，適用本辦法。

 持有非農(nóng)業(yè)戶口居住在農(nóng)村的居民的最低生活保障，參照本辦法執(zhí)行。



 第三條 城市居民最低生活保障工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。



 第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市居民最低生活保障資金和依法監(jiān)督資金使用情況；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。

 縣級(jí)人民政府民政部門以及街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

 居民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，可以承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理、服務(wù)工作。



 第五條 持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均可以享受城市居民最低生活保障待遇。

 前款規(guī)定的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定及其變動(dòng)，按照國務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》第
六條規(guī)定執(zhí)行。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每年至少公布一次。



 第六條 家庭實(shí)際生活水平達(dá)到或高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，或者有一定勞動(dòng)能力并有就業(yè)條件，但無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的，不享受城市居民最低生活保障待遇。

 在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在的居民委員會(huì)組織的公益性勞動(dòng)。



 第七條 城市居民最低生活保障待遇，分別按照下列規(guī)定享受：

 （一）無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人的，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受。

 （二）有一定收入的城市居民，按照家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。



 第八條 家庭成員人均收入以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入（含法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)）和實(shí)物收入為基數(shù)（不包括優(yōu)撫對(duì)象按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金），按照申請(qǐng)居民最低生活保障待遇前3個(gè)月的平均數(shù)額計(jì)算。



 第九條 城市居民最低生活保障待遇的申報(bào)和審批，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）由戶主向戶籍所在地的居民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并出具有關(guān)證明材料，如實(shí)填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》；

 （二）居民委員會(huì)受管理審批機(jī)關(guān)委托，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際生活水平在個(gè)人自報(bào)的基礎(chǔ)上，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證等方式進(jìn)行核實(shí)，并張榜公布；

 （三）居民委員會(huì)根據(jù)核查結(jié)果填寫《城市居民最低生活保障金待遇申請(qǐng)審批表》，報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府；

 （四）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對(duì)《城市居民最低生活保障金待遇申請(qǐng)審批表》進(jìn)行初審后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門；

 （五）縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并說明理由；

 （六）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)對(duì)縣級(jí)人民政府民政部門的批準(zhǔn)結(jié)果張榜公布，5日后無異議的，由居民委員會(huì)代發(fā)縣級(jí)人民政府民政部門統(tǒng)一印制的城市居民最低生活保障領(lǐng)取證；對(duì)有異議的，由管理審批機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的，予以糾正。

 管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。



 第十條 城市居民最低生活保障待遇，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以貨幣形式按月發(fā)放；必要時(shí)，也可以給付實(shí)物。保障對(duì)象領(lǐng)到的保障金應(yīng)用于基本生活所需。



 第十一條 保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)定期通過居民委員會(huì)向管理審批機(jī)關(guān)報(bào)告家庭收入情況。



 第十二條 管理審批機(jī)關(guān)未委托居民委員會(huì)承擔(dān)日常管理和服務(wù)工作的城市居民最低生活保障待遇的申報(bào)、審批程序，按照國務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全保障對(duì)象檔案和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對(duì)保障對(duì)象的家庭收入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)保障對(duì)象家庭收入的變化情況，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)城市居民最低生活保障待遇手續(xù)。



 第十四條 城市居民最低生活保障所需資金，列入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ谩?


 第十五條 保障任務(wù)較重且財(cái)政困難較大的地區(qū)，由省、設(shè)區(qū)的市財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付適當(dāng)補(bǔ)助。



 第十六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、工商行政管理、稅務(wù)、城建等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、從事個(gè)體經(jīng)營等方面給予必要的照顧和政策扶持。

 鼓勵(lì)社會(huì)力量開展經(jīng)常性捐贈(zèng)、扶貧濟(jì)困等社會(huì)互助活動(dòng)。



 第十七條 從事城市居民最低生活保障管理工作的人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

 （一）對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的，或者對(duì)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的；

 （二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。



 第十八條 違反本辦法的，按照國務(wù)院《
城市居民最低生活保障條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第十九條 本辦法由福建省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。