• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府辦[2001]40號
• 【發(fā)布日期】2001-05-15
• 【生效日期】2001-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于 深圳市鍋爐壓力容器與特種設(shè)備普查整治實(shí)施方案的通知

深圳市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于
 深圳市鍋爐壓力容器與特種設(shè)備普查整治實(shí)施方案的通知
 
（2001年5月15日深府辦〔2001〕40號）
 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出的《深圳市鍋爐壓力容器與特種設(shè)備普查整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。



 深圳市鍋爐壓力容器與特種設(shè)備普查整治實(shí)施方案



 為貫徹國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，根據(jù)全國鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備安全監(jiān)察會議的部署，及廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于在深圳市開展鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備普查登記工作試點(diǎn)的通知》（粵質(zhì)技監(jiān)〔2001〕112號）和市政府《關(guān)于開展全面清查整治土鍋爐和簡易電梯工作的通知》（深府〔2000〕122號）的要求，確保我市鍋爐壓力容器壓力管道與特種設(shè)備（以下簡稱“鍋容管特”）普查整治工作的順利完成，特制定本方案。



 一、工作目標(biāo)

 2002年5月20日前，完成我市在用鍋容管特的普查登記工作，徹底摸清其數(shù)量、狀態(tài)和分布情況，并建立起完善的數(shù)據(jù)庫。通過加強(qiáng)安全監(jiān)察工作，實(shí)現(xiàn)鍋容管特安全管理的制度化、規(guī)范化。



 二、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市安全管理委員會（以下簡稱安委會）、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各區(qū)安委會聯(lián)合成立市鍋容管特普查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

 組 成：王 敏

 副組長：吳文炳（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

 曾漢良（寶安區(qū)政府）

 歐官成（龍崗區(qū)政府）

 成 員：楊維高（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

 梁廣熾（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

 劉玉歆（市特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測所）

 李博新（福田區(qū)安委會）

 吳勝昌（福田區(qū)安委辦）

 傅曉明（羅湖區(qū)安委會）

 夏泰明（羅湖區(qū)安委辦）

 周少竹（南山區(qū)安委會）

 杜建坡（南山區(qū)安委辦）

 向傳寶（寶安區(qū)安委會）

 馮 陽（寶安區(qū)安委辦）

 趙予忠（龍崗區(qū)安委辦）

 武 威（鹽田區(qū)安委會）

 關(guān) 超（鹽田區(qū)安委辦）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作，辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。



 三、普查對象、內(nèi)容、場所、行業(yè)及方式

 （一）普查對象：鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備。具體分類見下表（其中屬特種設(shè)備的客運(yùn)架空索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施在我市的注冊登記工作已基本完成，不納入此次普查登記范圍）：



┌─────┬────────────────────────────┐
│ 鍋爐 │蒸汽鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐、小型及熱水鍋爐（含常壓）、土鍋│
│ │爐 │
├─────┼────────────────────────────┤
│ 壓力容器 │反應(yīng)壓力容器、換熱壓力容器、分離壓力容器、儲存壓力容器 │
├─────┼────────────────────────────┤
│ 壓力管道 │企業(yè)工業(yè)管道。介質(zhì)包括熱水、蒸汽、壓縮氣體、燃?xì)獾?│
├─┬───┼────────────────────────────┤
│ │ 電梯 │乘客電梯、載貨電梯、病床電梯（醫(yī)梯）、服務(wù)電梯（雜物梯）│
│ │ │、觀光電梯、車輛電梯、簡易載貨電梯、自動扶梯、自動人行道│
│ ├───┼────────────────────────────┤
│特│ 起重 │橋式起重機(jī)（行車）、門式起重機(jī)、汽車起重機(jī)、隨車起重機(jī)、│
│種│ 機(jī)械 │輪胎起重機(jī)、履帶起重機(jī)、塔式起重機(jī)、門座起重機(jī)、裝卸橋、│
│設(shè)│ │集裝箱正面吊運(yùn)起重機(jī)、擦窗機(jī)（高空吊掛作業(yè)平臺）、電動葫│
│備│ │蘆 │
│ ├───┼────────────────────────────┤
│ │廠內(nèi)機(jī)│叉車、堆垛機(jī)、固定平臺搬運(yùn)車、牽引車、推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝│
│ │動車輛│載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)等 │
└─┴───┴────────────────────────────┘


 （二）普查內(nèi)容：使用管理單位名稱、機(jī)構(gòu)代碼、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；設(shè)備名稱、數(shù)量、主要參數(shù)、安裝位置、設(shè)備檢驗(yàn)及使用登記情況；特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況等。

 （三）普查主要場所及行業(yè)：工業(yè)廠房、樓宇、大型商場、賓館、酒店、學(xué)校、機(jī)場、碼頭、倉庫、貨場等場所；洗浴業(yè)、制衣業(yè)、食品業(yè)、造酒業(yè)、榨油業(yè)、膠合板制造業(yè)、化工業(yè)、印染業(yè)、造紙業(yè)、物流業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)。

 （四）普查方式：普查登記與普查核對相結(jié)合。



 四、實(shí)施步驟

 （一）第一階段（2001年5月10日－7月31日）：發(fā)動準(zhǔn)備階段。通過新聞媒體宣傳，提高全社會對鍋容管特普查整治工作的認(rèn)識；做好普查試點(diǎn)、人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。

 主要工作內(nèi)容：加強(qiáng)鍋容管特普查整治工作的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會影響；在布吉鎮(zhèn)開展普查試點(diǎn)，組織召開普查工作現(xiàn)場會并總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；各區(qū)、鎮(zhèn)（街道

辦事處）組織普查隊(duì)伍，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對普查人員進(jìn)行培訓(xùn)。

 （二）第二階段（2001年7月10日－9月30日）：普查登記上報(bào)階段。通過各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）普查登記和上報(bào)，收集我市在用鍋容管特?cái)?shù)量、狀態(tài)等材料。

 主要工作內(nèi)容：各區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）組織開展普查工作，按照要求如實(shí)填寫普查表格。寶安、龍崗兩區(qū)各鎮(zhèn)（街道辦事處）安委辦將普查表格整理后上報(bào)區(qū)安委辦；各區(qū)安委辦匯總后要及時報(bào)送市普查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，最遲不超過2001年9月30日。

 （三）第三階段（2001年8月1日－11月30日）：數(shù)據(jù)錄入和普查核對階段。通過建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)我市鍋容管特管理信息化；通過普查核對，保證普查資料準(zhǔn)確。

 主要工作內(nèi)容：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將各區(qū)報(bào)送的普查材料錄入電腦，建立數(shù)據(jù)庫；同時組織對上報(bào)材料進(jìn)行核對。

 （四）第四階段（2001年7月20日－2002年5月10日）：整治階段。通過監(jiān)察及檢驗(yàn)，消除事故隱患，促進(jìn)我市鍋容管特管理制度化、規(guī)范化。

 主要工作內(nèi)容：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對普查活動中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)安全檢測檢驗(yàn)的和未辦理使用登記手續(xù)的設(shè)備，督促企業(yè)限期報(bào)檢并辦理使用登記手續(xù)；對存在事故隱患的設(shè)備，督促企業(yè)限期整改；對存在嚴(yán)重事故隱患且無法整改的設(shè)備，依法予以查封。鍋容管特檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須及時安排檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)合格的設(shè)備，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時辦理使用登記手續(xù)。

 （五）第五階段（2002年5月20日）：總結(jié)表彰階段。

 主要工作內(nèi)容：召開總結(jié)表彰大會，根據(jù)《深圳市國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人安全管理獎懲辦法》，對在本次活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰；對消極應(yīng)付、隱瞞實(shí)情、甚至阻撓普查整治工作正常進(jìn)行的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。



 五、工作要求

 （一）各有關(guān)單位應(yīng)從“三個代表”高度，充分認(rèn)識普查整治工作的重要性，深刻理解普查整治工作與落實(shí)安全工作、依法治市、改善投資環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)做好普查整治工作的自覺性、積極性和迫切性；同是，要切實(shí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，及時查處各類事故隱患，有效防范事故發(fā)生，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

 （二）各區(qū)人民政府要切實(shí)做好鍋容管特普查整治的組織協(xié)調(diào)、檢查督促工作，發(fā)動和組織各鎮(zhèn)（街道辦事處）、村對轄區(qū)內(nèi)在用鍋容管特進(jìn)行全面普查；同時，對于在鎮(zhèn)、村自用或出租的物業(yè)和所管轄的企業(yè)及單位內(nèi)違章使用土鍋爐和簡易電梯的問題，督促有關(guān)的鎮(zhèn)（街道辦事處）、村制定整治計(jì)劃，落實(shí)整改資金，完成整治任務(wù)。

 （三）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真督促和指導(dǎo)各區(qū)開展鍋容管特普查整治工作，同時加大執(zhí)法力度，采取有效措施，認(rèn)真履行鍋容管特安全監(jiān)察職責(zé)。

 （四）普查工作做到“三個查清”：一是查清在用鍋容管特的數(shù)量，同時檢查其出廠技術(shù)資料，查清楚其使用狀況，查清楚有無發(fā)生事故；二是查清未經(jīng)檢驗(yàn)或超期未檢的鍋容管特?cái)?shù)量；三是查清操作人員持證上崗情況，以及安全管理規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況。

 （五）普查整治活動中恪守“三個原則”：一是服從組織領(lǐng)導(dǎo)原則。各有關(guān)部門應(yīng)服從市普查整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，保證普查整治活動協(xié)調(diào)一致、穩(wěn)步推進(jìn)、順利完成。二是逐級負(fù)責(zé)原則。切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，逐級狠抓落實(shí)。三是依法行政原則。在普查整治活動中，必須堅(jiān)持依法行政。對查出的問題和隱患，必須依法督促企業(yè)落實(shí)整改。

 （六）按照“先納入，后管理；先試點(diǎn)，后全面”的工作方法，鼓勵企業(yè)自覺報(bào)檢，對主動報(bào)檢的企業(yè)違反鍋容管特法規(guī)的行為，一般應(yīng)依法從輕處理；同時，做好前期試點(diǎn)并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整實(shí)施步驟。

 鍋爐壓力容器業(yè)務(wù)聯(lián)系地址：上步中路市府二辦附樓114室，電話：2103556，傳真：2104356；特種設(shè)備業(yè)務(wù)聯(lián)系地址：上步中路市府二辦附樓107室，電話：2103256．2103746，傳真：2099164。

 深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

 二00一年四月十八日