• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深府辦[2001]39號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-14
• 【生效日期】2001-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好 解決特困群眾“四難”問題工作的意見

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好
 解決特困群眾“四難”問題工作的意見
 
（2001年5月14日深府辦〔2001〕39號(hào)）
 改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了顯著的成就，人民生活水平明顯提高。但由于歷史和自然條件等多方面原因，我市仍有部分群眾生活困難或比較困難，在子女入學(xué)、居住條件、患病就醫(yī)以及維護(hù)自身合法權(quán)益等方面，還存在著比較突出的困難和問題。最近，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于解決特困群眾“四難”問題的意見》（粵發(fā)〔2000〕21號(hào)），對(duì)切實(shí)幫助特困群眾解決子女入學(xué)、住房、醫(yī)療和法律援助難（以下簡稱“四難”）問題提出了總的要求：采取切實(shí)措施解決特困群眾子女讀書難問題，確保他們能夠享受九年義務(wù)教育的權(quán)利，確?？忌洗髮W(xué)的困難家庭學(xué)生得到資助；幫助城鎮(zhèn)人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的特困戶改善居住條件，使之人均居住面積達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)；幫助農(nóng)村“五保戶”、無勞動(dòng)能力或喪失勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)來源的病、殘?zhí)乩魧?duì)所居住的危、殘土坯房進(jìn)行改造加固；全面落實(shí)城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療救助制度，農(nóng)村要普遍建立起合作醫(yī)療制度，保障特困群眾的基本醫(yī)療需求；加大推進(jìn)法律援助工作力度，為特困群眾提供法律援助。

 各級(jí)政府和各有關(guān)部門要根據(jù)省委、省政府對(duì)解決“四難”問題的總的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從全面貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，從率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的全局出發(fā)，采取有效措施，加大政策扶持力度，繼續(xù)把特困群眾的“四難”問題切實(shí)解決好?，F(xiàn)就解決特困群眾“四難”問題，按照省委、省政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：



 一、繼續(xù)落實(shí)減免資助政策，保障特困學(xué)生享受各類教育的權(quán)利

 （一）建立中小學(xué)特困學(xué)生完成九年義務(wù)教育資助減免制度。對(duì)享受我市民政部門最低生活保障金救濟(jì)和臨時(shí)救濟(jì)的困難戶子女，免收雜費(fèi)和代收費(fèi)。

 （二）實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制度、貸學(xué)金制度以及采取減免學(xué)費(fèi)和提供勤工儉學(xué)崗位等多種措施，幫助貧困學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。

 （三）開展“智力扶貧”，資助貧困青年進(jìn)入成人中專、成人大學(xué)讀書，接受繼續(xù)教育。



 二、采取有效措施，不斷改善城鎮(zhèn)特困群眾的居住條件

 （一）城鎮(zhèn)特困居民的住房困難問題，由市、區(qū)兩級(jí)住宅主管部門從現(xiàn)有的舊安居房中解決。具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法由住宅管理部門制定。

 （二）住宅管理部門以微利租金向特困居民優(yōu)先提供單身公寓。特困居民承擔(dān)租金有困難的，由財(cái)政部門撥出專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。



 三、落實(shí)基本醫(yī)療救助制度，保障特困群眾的基本醫(yī)療需要

 在繼續(xù)落實(shí)基本醫(yī)療救助制度的同時(shí)，要進(jìn)一步采取以下辦法：

 （一）建立慈善醫(yī)療救助基金會(huì)。由市紅十字會(huì)牽頭成立深圳市慈善醫(yī)療救助基金會(huì)，以募集方式籌措資金。

 （二）向特困群眾發(fā)放“特困人員診療卡”。持“特困人員診療卡”的群眾享受掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)減半收費(fèi)的優(yōu)惠。



 四、認(rèn)真做好法律援助工作，維護(hù)特困群眾的合法權(quán)益

 （一）依托社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，在居民聚集區(qū)設(shè)立法律援助服務(wù)站（點(diǎn)），方便特困群眾申請(qǐng)法律援助。

 （二）加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的宣傳，通過電視、廣播、報(bào)刊、廣告等媒體對(duì)法律援助工作的宣傳，幫助特困群眾了解申請(qǐng)法律援助的條件和程序，方便特困群眾辦理法律援助事項(xiàng)。

 （三）放寬法律援助的經(jīng)濟(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)持有民政部門出具的特困證明的市民，申請(qǐng)法律援助的，一律免予審查，優(yōu)先提供免費(fèi)法律援助。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，確保措施落實(shí)

 （一）各級(jí)政府要把解決特困群眾“四難”問題切實(shí)擺上重要議程，經(jīng)常分析和研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，摸清困難群眾的生活情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。

 （二）各級(jí)職能部門要各負(fù)其責(zé)，各盡其能，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，按照已經(jīng)制定的措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 （三）繼續(xù)在全社會(huì)開展幫扶活動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各區(qū)、鎮(zhèn)要積極組織“

一幫一”、“手拉手”等多種形式的幫扶活動(dòng)，共同推動(dòng)特困群眾“四難”問題的解決。