• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政辦發(fā)[2001]10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-03
• 【生效日期】2001-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳 關(guān)于煤礦安全監(jiān)察實(shí)行屬地化管理的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳
 關(guān)于煤礦安全監(jiān)察實(shí)行屬地化管理的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2001〕10號(hào)）
各行政公署，各有關(guān)市人民政府，省政府各直屬單位：

 針對(duì)我省煤礦分布較廣，地方煤礦數(shù)量較多，中省直辦礦單位復(fù)雜，煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理責(zé)任不清的現(xiàn)狀，經(jīng)省政府第64次常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)省農(nóng)墾總局、省監(jiān)獄局、哈爾濱鐵路局等中省直辦礦單位所屬各類(lèi)煤礦的安全生產(chǎn)實(shí)行屬地化管理，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、將省農(nóng)墾總局、省監(jiān)獄局、哈爾濱鐵路局等中省直辦礦單位目前所承擔(dān)的煤礦安全管理職能，劃歸煤礦所在地政府煤炭管理部門(mén)，實(shí)行屬地和辦礦單位（包括承包單位）雙重管理，以屬地管理為主，辦礦單位（包括承包單位）負(fù)有安全管理職責(zé)，其企業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，煤礦所在地政府行使安全監(jiān)督管理權(quán)。從而形成產(chǎn)煤地區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤礦（包括礦辦小井）安全生產(chǎn)由礦務(wù)局（公司）管理，其他各類(lèi)煤礦安全生產(chǎn)由所在地政府統(tǒng)一管理的煤礦安全生產(chǎn)管理體系。



 二、產(chǎn)煤地市煤炭管理部門(mén)的安全管理職能

 （一）對(duì)煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、礦山法律、法規(guī)和安全規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 （二）參加工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程的審查工作，并監(jiān)督施行。

 （三）參加制訂安全規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安制度，監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

 （四）監(jiān)督檢查安全設(shè)備、設(shè)施、裝置和儀器的使用。

 （五）經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故隱患排查，參加省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織的安全大檢查，提出改善安全工作的意見(jiàn)。

 （六）監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的使用情況，檢查安全措施、安全工程的進(jìn)度及其效益。

 （七）調(diào)度安全工作，組織安全活動(dòng)，總結(jié)安全工作，定期研究事故趨勢(shì)。

 （八）參加和組織事故調(diào)查，分析事故原因，追究責(zé)任，督促事故單位按期上報(bào)事故報(bào)告。

 （九）協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和安全規(guī)程學(xué)習(xí)，并組織抽查考試。

 （十）監(jiān)督檢查災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制、演習(xí)和執(zhí)行情況，定期檢查礦山救護(hù)隊(duì)的工作。

 （十一）指導(dǎo)、支持和幫助群眾團(tuán)體做好群眾安全工作和開(kāi)展安全活動(dòng)。

 （十二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人。



 三、安全監(jiān)察職能移交由有關(guān)行署、市政府組織實(shí)行，由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)督實(shí)施。實(shí)行屬地化管理的移交過(guò)渡時(shí)間為2001年5月1日至6月30日。移交過(guò)渡期間，被移交煤礦的安全管理以原煤炭管理部門(mén)為主，由交接雙方共同負(fù)責(zé)。由煤礦現(xiàn)管理單位和部門(mén)將移交煤礦的地理位置、礦井設(shè)計(jì)、安全設(shè)施、設(shè)計(jì)等有關(guān)資料整理齊全，并由煤礦所在地市煤炭管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘察無(wú)誤后正式交接。各產(chǎn)煤地市煤炭管理部門(mén)要及時(shí)將接收管理的煤礦重新進(jìn)行審查登記，實(shí)行微機(jī)管理，并及時(shí)列入管理圖板。



 四、實(shí)行屬地化管理后，對(duì)沒(méi)有隸屬管理單位和部門(mén)的煤礦，由各產(chǎn)煤地市煤炭管理部門(mén)列入關(guān)并壓產(chǎn)對(duì)象，予以關(guān)閉。煤礦所在地政府煤礦安全管理部門(mén)有權(quán)向煤礦收取安全管理費(fèi)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江煤礦安全監(jiān)察局商有關(guān)部門(mén)制定。



 五、各有關(guān)地市和單位要從大局出發(fā)，互相配合，使煤礦安全管理職能順利交接，并保證過(guò)渡期的安全生產(chǎn)。



 2001年4月3日