• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】市政府令第189號
• 【發(fā)布日期】2001-01-05
• 【生效日期】2001-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府令

南京市人民政府令
 
（第189號）
 《南京市獻血辦法》已經(jīng)2000年12月14日市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長 王宏民

 二00一年一月五日

 南京市獻血辦法




 第一章 總則





 第一條 為保證本市醫(yī)療臨床用血的需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，發(fā)揚人道主義精神，動員和組織公民無償獻血，根據(jù)《
中華人民共和國獻血法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血及其管理活動。



 第三條 本市實行無償獻血制度。

 提倡十八周歲至五十五周歲（以下簡稱適齡）的健康公民自愿獻血。鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、高等院校在校學(xué)生和醫(yī)務(wù)人員率先獻血。



 第四條 本市實行公民個人儲血，家庭成員互助，單位互助和社會援助相結(jié)合的用血制度。



 第五條 市、區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作，負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻血工作。



 第六條 市、區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門是同級人民政府獻血工作的主管部門，其設(shè)立的血液管理機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的日常管理工作。



 第七條 各級財政、物價、教育、公安、工商行政、勞動和文化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同做好獻血工作。

 本市各級紅十字會依法參與、推動獻血工作。



 第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施廣泛宣傳獻血的意義，普及血液和獻血的科學(xué)知識，預(yù)防和控制血液傳播疾病。

 廣播、電影、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展獻血的社會公益性宣傳。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將血液和獻血的科學(xué)知識納入健康教育的課程或者開設(shè)專題講座。




 第二章 組織管理





 第九條 市衛(wèi)生行政部門根據(jù)全市醫(yī)療臨床用血需求量和適齡公民人數(shù)，擬定本市年度獻血計劃，報市人民政府批準后下達到區(qū)、縣人民政府。

 區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門根據(jù)市人民政府下達的年度獻血計劃，擬定本區(qū)、縣的年度獻血實施計劃，報同級人民政府批準后，下達至轄區(qū)內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位（以下統(tǒng)稱單位）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。



 第十條 各單位應(yīng)當(dāng)動員和組織本單位的適齡公民（含外來務(wù)工人員）參加獻血，保證本單位年度獻血計劃的完成。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)動員和組織本地區(qū)內(nèi)無工作單位的適齡公民（含外來暫住人員）參加獻血，保證本地區(qū)年度獻血計劃的完成。

 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展獻血工作。



 第十一條 有工作單位的公民，由所在單位組織獻血；無工作單位的公民，由居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織獻血。

 公民也可以憑本人《居民身份證》或者其他有效證件直接到采供血機構(gòu)設(shè)置的采血點或者流動采血車獻血，其獻血量計入所在單位或者地區(qū)的年度獻血計劃。

 對獻血的公民發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制作的《無償獻血證》，有關(guān)單位可以給予適當(dāng)補貼。獻血的公民在獻血的當(dāng)日和次日享受公假。



 第十二條 駐寧高校學(xué)生及現(xiàn)役軍人獻血，由市血液管理機構(gòu)同駐寧高校、部隊協(xié)商解決。



 第十三條 對完成年度獻血計劃的單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，由市或者縣人民政府發(fā)給《完成獻血計劃證》。

 市、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)各單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處完成年度獻血計劃的情況進行通報。對未能完成年度獻血計劃的單位，經(jīng)同級人民政府批準，可以發(fā)出限期完成獻血計劃通知書；逾期仍不完成獻血計劃的，不得評為文明單位。



 第十四條 禁止下列行為：

 （一）非法組織他人出賣血液；

 （二）雇用他人冒名獻血；

 （三）偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借《完成獻血計劃證》或者《無償獻血證》。




 第三章 采血和供血





 第十五條 設(shè)立采供血機構(gòu)，必須向市衛(wèi)生行政部門提出申請，由市衛(wèi)生行政部門初審后報請上級衛(wèi)生行政部門批準。經(jīng)批準設(shè)立的采供血機構(gòu)依法辦理執(zhí)業(yè)手續(xù)后，方可開展采供血業(yè)務(wù)。

 未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，任何單位和個人不得從事采血、供血活動。



 第十六條 采供血機構(gòu)必須按照核定的執(zhí)業(yè)范圍、內(nèi)容、項目及地址從事采血、供血活動，并為獻血者提供各種安全、衛(wèi)生、便利的條件。

 根據(jù)醫(yī)療臨床用血及方便群眾獻血需要，經(jīng)市衛(wèi)生行政等有關(guān)部門批準，采供血機構(gòu)可以在轄區(qū)內(nèi)另設(shè)采血點（室）或者配備流動采血車采血。



 第十七條 采供血機構(gòu)采血時應(yīng)當(dāng)核對獻血公民的《居民身份證》或者其他有效證件，對獻血公民免費進行必要的健康檢查。

 采供血機構(gòu)對獻血者每次采集的血液量一般為二百毫升，最多不得超過四百毫升，兩次采血間隔時間不少于六個月。



 第十八條 采供血機構(gòu)采集血液必須由具有采血資格的醫(yī)務(wù)人員按照有關(guān)操作規(guī)程和制度進行，采血時必須使用符合國家標準的一次性采血器材并用后銷毀，確保獻血者的身體健康。



 第十九條 采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的血液及有關(guān)成分的質(zhì)量標準，對采集的血液及分離的成分進行檢測；未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構(gòu)提供。

 醫(yī)療臨床用血的分離、包裝、儲存、運輸必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。



 第二十條 無償獻。血的血液必須用于臨床，不得買賣。采供血機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)不得將無償獻血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。




 第四章 醫(yī)療臨床用血





 第二十一條 公民臨床用血時，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一制定的收費標準交納醫(yī)療臨床用血費用。



 第二十二條 實行公民個人儲血用血制度。無償獻血者在本人臨床用血時，其累計獻血量在八百毫升以上（含八百毫升）的，終身享受免費用血；未達到八百毫升的，按本人獻血量的三倍享受免費用血。本市無償獻血者的公民，在享受前款規(guī)定的用血權(quán)利時，憑本人《居民身份證》和《無償獻血證》在就診醫(yī)院登記備案，辦理用血手續(xù)。



 第二十三條 實行家庭成員互助制度。無償獻血者的配偶、父母及子女需要臨床用血的，其累計免費用血可以按獻血者實際獻血量等量提供。

 本市無償獻血者的配偶、父母及子女用血，憑戶口簿或者其他證明與無償獻血者關(guān)系的有效證件、獻血者本人的《無償獻血證》在就診醫(yī)院登記備案，辦理用血手續(xù)。



 第二十四條 無償獻血者及其配偶、父母及子女異地用血的，可以持就診醫(yī)院出具的臨床用血費用發(fā)票，以及本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定的有關(guān)證件，到原采供血機構(gòu)辦理規(guī)定范圍內(nèi)的用血報銷手續(xù)。



 第二十五條 符合獻血條件的公民臨床用血時，本人及其配偶、父母及子女均未獻血的，應(yīng)當(dāng)向血液管理機構(gòu)交納相當(dāng)于其臨床用血所需費用的用血互助保證金。不符合獻血條件的公民，可以憑醫(yī)療機構(gòu)或者采供血機構(gòu)出具的有效證明用血，免交用血互助保證金。



 第二十六條 實行單位互助制度。單位或者所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成獻血計劃的，其所屬公民臨床用血時，可以憑《完成獻血計劃證》免交用血互助保證金，但符合獻血條件的公民拒絕參加單位組織獻血的除外。



 第二十七條 未完成當(dāng)年獻血計劃的單位，其職工需要臨床用血，但又沒有交納用：血互助保證金的，該單位應(yīng)當(dāng)組織動員本單位符合獻血條件的人員完成年度獻血計劃；或者向血液管理機構(gòu)交納相當(dāng)于該職工用血所需費用的用血互助保證金。

 當(dāng)年未安排計劃的，由該單位按該職工臨床實際用血量組織動員本單位符合獻血條件的人員互助獻血。



 第二十八條 實行社會援助用血制度。下列需臨床用血的公民，持以下證明經(jīng)就診醫(yī)院核實后免交用血互助保證金：

 （一）未滿十八周歲和超過五十五周歲的，憑《居民身份證》或者戶口簿；

 （二）社會救濟、優(yōu)撫對象，憑區(qū)（縣）級以上民政部門出具的證明；

 （三）港、澳、臺同胞、華僑和外國公民，憑本人合法身份證件。



 第二十九條 急救病人需要臨床用血的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先給予用血，病人及其家庭成員或者所在單位必須按照本辦法的規(guī)定補辦用血手續(xù)。



 第三十條 凡交納用血互助保證金的個人或者單位，自交納之日起一年內(nèi)在本市無償獻血或者組織職工互助獻血的，血液管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獻血后十日內(nèi)返還其繳納的用血互助保證金。逾期未無償獻血的，用血互助保證金不予返還。



 第三十一條 用血互助保證金和采供血機構(gòu)將無償獻血血液用于臨床所收取的費用，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，專款專用，用于發(fā)展獻血事業(yè)。



 第三十二條 二級以上（含二級，下同）醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療臨床用血的需要，制定年度臨床用血計劃，報醫(yī)療機構(gòu)所在地的血液管理機構(gòu)核準。血液管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準的年度用血計劃安排采供血機構(gòu)為醫(yī)療機構(gòu)提供臨床用血。



 第三十三條 二級以上醫(yī)療機構(gòu)必須到采供血機構(gòu)領(lǐng)取血液，并嚴格遵守血液儲存管理制度。醫(yī)療機構(gòu)不得接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分。



 第三十四條 采供血機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照臨床用血需求，及時向醫(yī)療機構(gòu)供血。無法及時提供急救用血的，必須向市衛(wèi)生行政部門報告；經(jīng)批準，實施急救的醫(yī)療機構(gòu)可以臨時采集血液，但必須遵守有關(guān)采血和臨床用血的管理規(guī)定，確保采血用血安全。



 第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療臨床用血進行核查。未經(jīng)核查或者經(jīng)核查不符合國家規(guī)定標準的血液及其成分，不得用于臨床。

 醫(yī)務(wù)人員給病人臨床用血前，應(yīng)當(dāng)核對本辦法規(guī)定的用血證明等有關(guān)證件。



 第三十六條 醫(yī)療機構(gòu)臨床用血應(yīng)當(dāng)執(zhí)行輸血技術(shù)規(guī)范，遵循合理、科學(xué)的原則，推行成份輸血和自身儲血，開展臨床用血新技術(shù)的研究和推廣。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十七條 符合下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣人民政府和紅十字會給予表彰獎勵：

 （一）無償獻血累計一千毫升以上的個人；

 （二）連續(xù)三年超額完成年度獻血計劃的單位；

 （三）在組織宣傳獻血以及采供血、醫(yī)療臨床用血的管理工作中成績顯著的單位和個人；

 （四）研究和推廣醫(yī)療臨床用血新技術(shù)成績顯著的單位和個人；

 （五）其他在獻血、采供血和用血工作中做出顯著成績的單位和個人。



 第三十八條 偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借《完成獻血計劃證》或者《無償獻血證》的，由衛(wèi)生行政部門沒收該證件，并處以一百元以上一千元以下的罰款；以牟利為目的的，沒收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

 雇傭他人冒名獻血的，由衛(wèi)生行政部門對單位處以一千元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；對個人處以一百元以上五百元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以五百元以上一千元以下的罰款。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）非法采集血液的；

 （二）采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的；

 （三）非法組織他人出賣血液的。



 第四十條 檢測、分離、包裝、儲存、運輸臨床用血不符合國家規(guī)定的質(zhì)量或者衛(wèi)生標準的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定，由下列情況之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；給當(dāng)事人健康造成損害或者其他經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）醫(yī)療機構(gòu)將不符合國家規(guī)定標準的血液用于患者的；

 （二）采供血機構(gòu)違反操作規(guī)程和制度采集血液的；

 （三）采供血機構(gòu)向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標準的血液的。

 采供血機構(gòu)違反前款第三項規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播危險的，責(zé)令限期整頓。



 第四十二條 衛(wèi)生行政部門工作人員及血液管理監(jiān)督人員在獻血、采血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，給當(dāng)事人健康造成損害或者經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第四十三條 外地來本市就醫(yī)的公民需要醫(yī)療臨床用血的，參照本辦法執(zhí)行。



 第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。