• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)(2001)34號
• 【發(fā)布日期】2001-01-01
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū) 關(guān)于做好2001年度退役士兵接收安置工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、中國人民解放軍內(nèi)蒙古軍區(qū)
關(guān)于做好2001年度退役士兵接收安置工作的通知

(內(nèi)政發(fā)(2001)34號)





各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

 根據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好2000年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2000〕29號）精神，現(xiàn)就我區(qū)2001年度退役士兵接收安置工作的有關(guān)問題通知如下：

 一、接收安置對象

 根據(jù)《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定和部隊兵員狀況，今年退役士兵的接收安置對象為：1998年冬季前入伍的義務(wù)兵；義務(wù)兵服現(xiàn)役滿2年以上未被選取士官的；士官服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取高一期的全部退出現(xiàn)役，其中士官服役期不滿十年退出現(xiàn)役的按義務(wù)兵接收安置；為調(diào)整士官隊伍結(jié)構(gòu)，未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上退出現(xiàn)役的士官。因政治、身體原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退役士兵檔案中凡有缺少、偽造和涂改檔案材料等問題的，不予接收。

 二、接收安置時間

 退伍義務(wù)兵從2000年12月底開始接收和登記，2001年2月底基本結(jié)束。轉(zhuǎn)業(yè)士官從1月10日開始至2月底由自治區(qū)安置辦集中接收，接收工作結(jié)束后及時向各盟市下達轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務(wù)、轉(zhuǎn)送檔案。從3月份開始，各項安置工作全面展開，力爭7月份基本完成城鎮(zhèn)安置任務(wù)，10月份全部完成任務(wù)并匯總情況。

 各地區(qū)、各部門要嚴格按照上述時間要求完成安置工作。

 三、加強管理教育和思想政治工作

 各地區(qū)要針對兵役制度改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)系實際廣泛宣傳黨和國家的各項方針、政策，針對不同的安置對象進行經(jīng)濟形勢、法律知識、安置政策等方面的教育，引導(dǎo)退役士兵更新?lián)駱I(yè)觀念，正確處理國家、集體、個人的關(guān)系。教育他們保持人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，體諒國家困難，聽從組織安排。地方各級政府要認真做好退役士兵的接待工作，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要積極配合當?shù)匕仓貌块T，做好退役士兵待安置期間的管理工作，組織退役士兵參與社區(qū)服務(wù)和公益活動，使他們盡快適應(yīng)從部隊到地方的環(huán)境轉(zhuǎn)變，愉快地投身到地方經(jīng)濟建設(shè)中來。

 四、切實做好退役士兵的安置工作

 各地區(qū)要按照《中華人民共和國兵役法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)退役士兵安置辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，加大政府調(diào)控力度，采取安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)等多渠道、多形式的安置辦法，確保安置工作目標任務(wù)的順利完成。

 （一）所有機關(guān)、團體、企業(yè)和事業(yè)單位都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)，任何單位都不得以任何理由拒絕或變相拒絕地方政府下達的安置任務(wù)。對拒絕承擔安置退役士兵責(zé)任和義務(wù)的單位，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，責(zé)令其改正并予以處罰。地方各級政府要按照國防義務(wù)均衡負擔的原則，根據(jù)退役士兵數(shù)量，科學(xué)合理地制定安置計劃，并采取有效措施予以落實，確保城鎮(zhèn)安置對象第一次就業(yè)。

 （二）各級人事、編制、勞動和社會保障部門要積極配合同級安置部門制定、下達安置計劃。要有組織、有計劃地擴大“供需見面、雙向選擇”安置辦法的適用范圍，引進競爭機制，以適應(yīng)接收單位對用工素質(zhì)的要求，減少安置阻力，提高安置質(zhì)量。對完成安置任務(wù)確有困難的用人單位，經(jīng)同級安置部門批準，可以按每人3至5萬元的標準支付安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金。對安置任務(wù)重、難度大的欠發(fā)達地區(qū)，由自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌考慮，適當擴大易地安置的范圍。在易地安置退役士兵時，各地區(qū)、各部門不得收取任何費用。對立功受獎人員、傷病殘士兵、高級士官以及在艱苦地區(qū)、特殊崗位服役的退役士兵，各地在安置時要給予特殊照顧，用人單位要無條件接收，并安置適當?shù)墓ぷ鳎潜救嗽?，不可隨意辭退。

 （三）要采取有效措施，積極引導(dǎo)和鼓勵退役士兵到非國有經(jīng)濟單位就業(yè)。所有接收退役士兵就業(yè)的用人單位要按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，為退役士兵辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。勞動和社會保障部門要督促檢查用人單位及時足額繳納退役士兵的各項保險費用。退役士兵的軍齡連同待分配時間一并計算為所在單位的連續(xù)工齡，與參加社會保險的實際繳納年限合并計算為累計繳費年限。

 （四）實行優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。對經(jīng)批準自謀職業(yè)的退役士兵，允許其保留3年的安置權(quán)；地方人民政府要按照《中華人民共和國兵役法》的要求，安排專項資金用于自謀職業(yè)且不保留安置權(quán)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助，并允許其享受當?shù)卮龠M就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的退役士兵按照國有企業(yè)下崗職工待遇享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，可按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕43號）的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，具體操作辦法另行規(guī)定。

 （五）各地區(qū)、各部門在機構(gòu)改革過程中，要正確處理人員分流與安置退役士兵的關(guān)系，凡適合退役士兵的崗位和工種，要優(yōu)先安排退役士兵，完成當?shù)卣逻_的安置任務(wù)。

 （六）各行業(yè)主管部門要支持地方人民政府的工作，積極完成安置任務(wù)。實行全區(qū)計劃安置的部分中央和自治區(qū)“條管”單位，要認真落實自治區(qū)安置機構(gòu)的安置計劃，并盡快分解到所屬單位。未實行全區(qū)計劃安置的中央和自治區(qū)“條管”單位，由當?shù)卣苯酉逻_安置任務(wù)，這些單位應(yīng)及時申請進人指標，不得以任何理由拒絕接收安置退役士兵的任務(wù)。

 （七）退役士兵報考國家公務(wù)員和高、中等院校的，在同等條件下要優(yōu)先錄用。

 （八）各級人民政府要加強對城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)，職業(yè)介紹和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。提高他們的思想覺悟、文化知識和專業(yè)技能，增強其擇業(yè)就業(yè)的競爭能力。各級人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H，委托教育機構(gòu)或勞動和社會保障部門對退役士兵進行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的人員，可按照國家的有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

 （九）按照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定，對符合城鎮(zhèn)安置就業(yè)條件的退役士兵在待安置期間，由當?shù)卣l(fā)放生活補助，享受生活補助的對象只限于2000年冬季的退伍義務(wù)兵和2001年春季的轉(zhuǎn)業(yè)士官。補助標準不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民的最低生活保障線。補助時間為：退伍義務(wù)兵從2001年3月份開始，7月份結(jié)束；轉(zhuǎn)業(yè)士官從部隊停止供應(yīng)起，最多不超過3個月。各級政府要將此項經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保證按期如數(shù)發(fā)放到退役士兵手中。為了減少發(fā)放生活補助給地方財政帶來的壓力，各地要加快安置進度，力爭在規(guī)定時限內(nèi)完成安置任務(wù)。具體的發(fā)放辦法，由當?shù)厝嗣裾贫ā?
 安置部門為退役士兵辦理分配工作介紹信后，由于接收單位的原因不能及時安排上崗、發(fā)給工資的，由接收單位按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給退役士兵生活補助費。

 （十）繼續(xù)貫徹國家和自治區(qū)關(guān)于開發(fā)使用農(nóng)村牧區(qū)軍地兩用人才的精神。要認真總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，制定近期目標和長遠規(guī)劃，盡快使這項工作走向制度化、規(guī)范化的軌道。鼓勵退役士兵中軍地兩用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，各級政府要提供優(yōu)惠政策，重點予以幫助和扶持。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村牧區(qū)基層政權(quán)和基層組織建設(shè)的后備力量，有計劃地培養(yǎng)和使用。各有關(guān)單位在農(nóng)村牧區(qū)招聘人員時，要優(yōu)先錄用退役士兵。對回鄉(xiāng)退役士兵在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難，當?shù)卣扇∮行Т胧?，切實幫助解決。

 五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項安置任務(wù)按時完成

 各級政府對退役士兵安置工作必須站在講政治的高度予以重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)對盟市退役士兵安置工作實行目標管理責(zé)任制，各盟市要對本行政區(qū)域內(nèi)的安置工作負全責(zé)。各有關(guān)部門要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真做好各自承擔的工作，齊抓共管、主動配合。各地區(qū)、各相關(guān)單位都要從大局出發(fā)，正確處理機構(gòu)改革、人員分流、職工下崗與安置退役士兵的關(guān)系，確保安置任務(wù)的完成。凡完不成安置任務(wù)的地區(qū)和單位，不得評為“雙擁”模范城和年度文明先進單位。各級地方財政要從當?shù)匕仓霉ぷ鞯膶嶋H需要出發(fā)，安排適當?shù)膶ｍ椊?jīng)費，列入預(yù)算，按時劃撥，保證安置工作所必需的經(jīng)費。各新聞單位要大力宣傳做好退役士兵安置工作的重要意義，宣傳人民軍隊在我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定中建立的豐功偉績，宣傳退役士兵中的好人好事，充分激發(fā)社會各界的擁軍熱情，為安置退役士兵創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。