• 【發(fā)布單位】81404
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-23
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市城市公共汽車電車客運管理條例

 南昌市城市公共汽車電車客運管理條例
 
（2000年11月10日南昌市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過2000年12月23日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 規(guī)劃建設(shè)

 第三章 線路經(jīng)營權(quán)管理

 第四章 營運管理

 第五章 設(shè)施管理

 第六章 法律責任

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強城市公共汽車電車（以下簡稱公共汽車電車）客運管理，維護公共汽車電車客運秩序，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱公共汽車電車是指按照規(guī)定的編碼線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車輛。

 本條例所稱客運服務(wù)設(shè)施是指停車場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌以及供配電設(shè)施等。



 第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事公共汽車電車客運經(jīng)營、管理、客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護的單位和個人以及乘客，應(yīng)當遵守本條例。



 第四條 市公用事業(yè)行政管理部門是城市公共汽車電車客運行政主管部門，其所屬市客運管理機構(gòu)負責日常管理工作。

 市規(guī)劃、公安、市政、工商、物價、交通、旅游等行政管理部門按照各自職責，做好公共汽車電車客運管理工作。



 第五條 公共汽車電車客運的管理應(yīng)當遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競爭、規(guī)范經(jīng)營、方便群眾的原則。

 市人民政府對公共汽車電車客運實行優(yōu)先發(fā)展政策，鼓勵在公共汽車電車客運管理和經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法。




 第二章 規(guī)劃建設(shè)





 第六條 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門審查，報市人民政府批準后組織實施。



 第七條 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃，制定公共汽車電車客運線網(wǎng)規(guī)劃及客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃、公共汽車電車客運線網(wǎng)規(guī)劃和客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制公共汽車電車客運建設(shè)計劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 第八條 城市總體規(guī)劃和公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃確定的公共汽車電車客運服務(wù)設(shè)施用地，市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當按照規(guī)劃預(yù)留，任何單位和個人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。



 第九條 新建、改建、擴建城市道路時，應(yīng)當根據(jù)公共汽車電車客運線網(wǎng)及客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)置港灣式候車站及始發(fā)站場。

 具備條件的城市主干道應(yīng)當設(shè)置公共汽車電車專用車道，保證公共汽車電車優(yōu)先通行。



 第十條 新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點和體育場館等工程項目在規(guī)劃、建設(shè)時，應(yīng)當按照公共汽車電車客運發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)公共汽車電車站點以及相應(yīng)的停車場，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。



 第十一條 公共汽車電車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項目的設(shè)計和施工，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準。其設(shè)計方案，建設(shè)單位應(yīng)當征求市公用事業(yè)行政管理部門的意見。

 公共汽車電車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項目竣工后，市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當參與驗收。驗收合格的，方可交付使用。



 第十二條 公共汽車電車客運線路和站點的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當符合公共汽車電車客運線網(wǎng)規(guī)劃的要求，方便乘客乘車和轉(zhuǎn)乘。

 公共汽車電車客運線路和站點的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當經(jīng)公安交通管理機構(gòu)同意，由市公用事業(yè)行政管理部門批準后實施。任何單位和個人不得擅自變更和取消公共汽車電車客運線路。



 第十三條 公共汽車電車客運經(jīng)營者應(yīng)當按照市公用事業(yè)行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，在公共汽車電車站點設(shè)置站牌。

 公共汽車電車站牌應(yīng)當標明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途停靠站點的名稱等內(nèi)容。




 第三章 線路經(jīng)營權(quán)管理





 第十四條 公共汽車電車客運線路由市人民政府實行線路專營權(quán)管理制度。線路專營權(quán)管理辦法由市人民政府根據(jù)國家、省和本條例有關(guān)規(guī)定制定。日常管理工作由市公用事業(yè)行政管理部門負責。



 第十五條 市人民政府可以采取招標授予、申請授予和委托授予的方式，確定專營公共汽車電車客運線路的經(jīng)營者。



 第十六條 凡投標或者申請從事公共汽車電車客運業(yè)務(wù)的，必須具備下列條件：

 （一）有城市公共客運企業(yè)資質(zhì)證明；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

 （三）有符合規(guī)定要求的客運車輛或者有相應(yīng)數(shù)量的車輛購置證明；

 （四）有相應(yīng)的停車場和配套設(shè)施；

 （五）有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員；

 （六）有健全的客運服務(wù)、客運安全、車輛保修等管理制度和管理機構(gòu)。



 第十七條 中標者或者獲批準的申請人應(yīng)當與市公用事業(yè)行政管理部門訂立線路經(jīng)營協(xié)議，并由市人民政府發(fā)給《線路經(jīng)營權(quán)證書》。

 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當給投入專營線路營運的車輛核發(fā)《南昌市城市公共汽車電車客運車輛營運證》（以下簡稱《營運證》）。

 市客運管理機構(gòu)應(yīng)當給服務(wù)于專營線路的管理人員、駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員核發(fā)服務(wù)證件。



 第十八條 未取得《線路經(jīng)營權(quán)證書》、《營運證》的不得從事公共汽車電車客運經(jīng)營活動。



 第十九條 《線路經(jīng)營權(quán)證書》、《營運證》實行審驗制度。

 任何單位或者個人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)借《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運證》。



 第二十條 公共汽車電車客運經(jīng)營者需要停業(yè)的，應(yīng)當提前90日向市公用事業(yè)行政管理部門提出書面申請。市公用事業(yè)行政管理部門接到書面申請后，應(yīng)當在15日內(nèi)作出是否準予停業(yè)的書面答復(fù)。逾期未作出書面答復(fù)的，視為同意停業(yè)。未經(jīng)批準，經(jīng)營者不得擅自停業(yè)。

 經(jīng)批準停業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當繳回《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運證》，并依法向工商行政管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十一條 公共汽車電車客運線路經(jīng)營權(quán)期滿或者經(jīng)批準停業(yè)的，市人民政府應(yīng)當按照本條例規(guī)定重新確定經(jīng)營者。




 第四章 營運管理





 第二十二條 公共汽車電車客運經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）執(zhí)行公共汽車電車行業(yè)管理標準，教育員工安全行車，規(guī)范經(jīng)營，熱情服務(wù)；

 （三）按照規(guī)定的線路、站點，班次、車型及時間組織營運；

 （三）按照規(guī)定統(tǒng)一制作、懸掛線路營運服務(wù)標志，在營運車輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志；

 （四）執(zhí)行物價部門核定的收費標準，使用經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，并印有經(jīng)營者名稱的等額車票憑證；

 （五）保持車輛各項技術(shù)性能良好；

 （六）保持車輛服務(wù)設(shè)施齊全完好；

 （七）維護乘客合法權(quán)益。



 第二十三條 因市政工程建設(shè)等特殊情況需要臨時變更公共汽車電車客運線路或者站點的，應(yīng)當向市公用事業(yè)行政管理部門提出申請，由市公用事業(yè)行政管理部門會同市公安交通管理機構(gòu)：審核批準。經(jīng)批準后，市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當通知經(jīng)營者，經(jīng)營者應(yīng)當提前在站點張貼公告；必要時，批準機關(guān)應(yīng)當通過新聞媒體向社會公告，所需費用由申請人承擔。



 第二十四條 駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）佩帶統(tǒng)一服務(wù)標志，衣著整潔，儀表大方，隨車攜帶營運證和服務(wù)證件，遵守服務(wù)規(guī)范；

 （二）嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程；

 （三）保持車內(nèi)外整潔；

 （四）為乘客提供主動、熱情、周到的服務(wù)；

 （五）在規(guī)定的站點上下客，禁止無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客、到站不停和擅自改變營運線路等行為；

 （六）及時報清線路名稱、車輛行駛方向和停靠站點名稱；

 （七）執(zhí)行核定收費標準，向乘客提供有效票證；

 （八）維護車廂內(nèi)的正常秩序，協(xié)助、配合公安部門查處車上的違法犯罪行為。



 第二十五條 乘客享有獲得安全、便捷、準點、舒適的客運服務(wù)的權(quán)利。車輛在營運中發(fā)生故障不能正常行駛時，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當向乘客說明原因并安排乘客免費換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者另調(diào)派車輛，后續(xù)駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。

 駕駛員或者乘務(wù)員不出具有效票證的，乘客有權(quán)拒付票款。



 第二十六條 乘客應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）在站點候車時依次排隊，待車停穩(wěn)后先下后上，不得爬窗、吊門或者阻攔車輛運行；乘坐無人售票車時，依次從上客門上車、下客門下車；

 （二）上車主動買票或者投幣或者出示有效乘車票證；

 （三）禁止攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者禽、畜及易污損或者有礙乘客安全和健康的物品；

 （四）禁止在車廂內(nèi)吸煙或者向車內(nèi)外吐痰；亂扔雜物；

 （五）禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借乘車票證或者使用過期的乘車票證；

 （六）不得損壞車輛服務(wù)設(shè)施；

 （七）配合駕駛員、乘務(wù)員查驗票證。

 乘客應(yīng)當按規(guī)定支付車費。乘客不支付、少支付車費或者使用過期的乘車票證的，駕駛員、乘務(wù)員可以要求其按照少支付票額的5倍補繳車費。



 第二十七條 非公共汽車電車客運車輛不得在公共汽車電車站點以及距站點30米以內(nèi)的路段停靠上下客。



 第二十八條 城區(qū)外圍應(yīng)當合理設(shè)置非本市城市公共汽車電車客運車輛（不舍出租小汽車）專用停車站場，并與城市公共汽車電車相銜接。

 因城區(qū)外圍未設(shè)置相應(yīng)非本市城市公共汽車電車客運車輛停車站場，需要進入城區(qū)非公交停車站場上下客的，應(yīng)當征求市公用事業(yè)行政管理部門意見，由市交通行政管理部門和公安交通管理機構(gòu)批準。進入城區(qū)的客運車輛應(yīng)當按照批準的線路、站點行駛。



 第二十九條 公共汽車電車客運車輛在營運中發(fā)生非交通事故造成乘客人身意外傷亡事故時，當事人可以協(xié)商解決，也可以申請市客運管理機構(gòu)進行調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。

 市客運管理機構(gòu)組織調(diào)解時，可以參照道路交通事故處理的有關(guān)標準進行調(diào)解。



 第三十條 除公安機關(guān)、司法機關(guān)和市公用事業(yè)行政管理部門及其市客運管理機構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個人不得攔阻、扣押營運中的公共汽車電車客運車輛。



 第三十一條 任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)向市公用事業(yè)行政管理部門投訴。投訴者應(yīng)當提供有關(guān)情況及證據(jù)。

 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當建立投訴制度，公布投訴電話，接受投訴和社會監(jiān)督。

 市公用事業(yè)行政管理部門應(yīng)當自接到投訴之日起15日內(nèi)作出處理，并答復(fù)投訴者。



 第三十二條 經(jīng)營者應(yīng)當接受乘客的監(jiān)督和受理乘客的投訴，并配合市公用事業(yè)行政管理部門查處違反本條例的行為。




 第五章 設(shè)施管理





 第三十三條 公共汽車電車客運經(jīng)營者應(yīng)當對客運服務(wù)設(shè)施定期維修保養(yǎng)，嚴格管理，保證其技術(shù)、安全性能符合國家規(guī)定的標準?？瓦\服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)當及時搶修，有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予配合，不得干擾和阻攔搶修作業(yè)。



 第三十四條 任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、占用客運服務(wù)設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆除、占用客運服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)市公用事業(yè)行政管理部門批準，并按照規(guī)定予以補建。



 第三十五條 任何單位和個人都有保護客運服務(wù)設(shè)施的義務(wù)。禁止以下行為：

 （一）損壞客運服務(wù)設(shè)施；

 （二）覆蓋、涂改站牌；

 （三）在公共汽車電車停車站場范圍內(nèi)停放非公共汽車電車客運車輛、設(shè)置攤點、堆放物品等；

 （四）在電車架線桿、饋線安全范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者堆放、懸掛物品，搭設(shè)線、纜、管等；

 （五）其他影響客運服務(wù)設(shè)施使用和安全的行為。




 第六章 法律責任





 第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，沒收其違法所得，并處以5000元以上2萬元以下罰款：

 （一）擅自轉(zhuǎn)讓公共汽車電車客運線路專營權(quán)的；

 （二）未取得《線路經(jīng)營權(quán)證書》從事公共汽車電車客運經(jīng)營的。

 有前款第（一）項行為的，可以收回線路經(jīng)營權(quán)。有前款第（二）項行為的，可暫扣營運車輛5日至10日，責令行為人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點接受處理。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借《線路經(jīng)營權(quán)證書》或者《營運證》的，予以沒收，并處以1000元以上5000元以下罰款。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營者有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款：

 （一）未取得《營運證》的車輛投入營運的；

 （二）《線路經(jīng)營權(quán)證書》或者《營運證》未按照規(guī)定進行審驗的；

 （三）擅自停業(yè)的；

 （四）未按照規(guī)定的線路、站點、班次、車型及時間組織營運的。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，駕駛員、乘務(wù)員有下列行為之一的，責令改正，并處以100元以上500元以下罰款：

 （一）不在規(guī)定的站點范圍內(nèi)上下客，或者無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客、到站不?；蛘呱米愿淖儬I運線路的；

 （二）車輛營運中發(fā)生故障不能正常行駛，未按照規(guī)定安排乘客免費乘車或者后續(xù)車輛拒絕換乘的。

 （三）不執(zhí)行核定收費標準或者不向乘客提供有效票證的。



 第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處以200元以上1000元以下罰款：

 （一）非法攔阻、扣押營運中的公共汽車電車客運車輛的；

 （二）擅自遷移、拆除、占用或者損壞客運服務(wù)設(shè)施的；

 （三）在電車架線桿、饋線安全范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，或者堆放、懸掛物品，或者搭設(shè)線、纜、管等的。

 前款違法行為造成經(jīng)濟損失的，還應(yīng)當依法承擔賠償責任。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，并處50元以上200元以下罰款：

 （一）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借乘車票證的；

 （二）乘客拒不按第二十六條第二款規(guī)定補繳車費的；

 （三）覆蓋、涂改站牌的。

 前款第（三）項違法行為造成經(jīng)濟損失，還應(yīng)當依法承擔賠償責任。



 第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由市公用事業(yè)行政管理部門執(zhí)行，其中第三十七條至第四十條可以委托市客運管理機構(gòu)實施。



 第四十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。



 第四十四條 市公用事業(yè)行政管理部門和市客運管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第四十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市公用事業(yè)行政管理部門負責解釋。



 第四十六條 本條例自2001年3月1日起施行。