• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第53號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-29
• 【生效日期】2001-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第53號(hào)）
 湖南省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法于2000年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2001年3月1日起施行。



 湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年11月29日

 湖南省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》辦法

 （2000年11月29日湖南省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防震減災(zāi)）活動(dòng)，適用本辦法。



 第三條 防震減災(zāi)工作，按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地震災(zāi)害防御。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，做好防震減災(zāi)工作。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。



 第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民在地震災(zāi)害中的自救、互救能力。

 中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)教育。



 第七條 省人民政府地震管理部門(mén)根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，負(fù)責(zé)制定全省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，報(bào)省人民政府備案后組織實(shí)施。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作，做好地震活動(dòng)與地震前兆的信息檢測(cè)、傳遞、分析、處理和對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)的預(yù)測(cè)。

 鼓勵(lì)、支持各種形式的群測(cè)群防活動(dòng)。



 第九條 省、市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)所需投資，按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由省和自治州、設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府籌集。

 可能誘發(fā)地震的水電站、水庫(kù)和其他重大建設(shè)工程，按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由建設(shè)單位投資和管理，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施逐步更新地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備和儀器，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的現(xiàn)代化建設(shè)，鼓勵(lì)、扶持地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)技術(shù)研究。



 第十一條 任何單位和個(gè)人不得危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境造成危害；確實(shí)無(wú)法避免時(shí)，建設(shè)單位必須征得省人民政府地震管理部門(mén)的同意，并承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆遷、重建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的全部費(fèi)用。



 第十二條 撤銷(xiāo)或者遷移市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)（站），由同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，報(bào)省人民政府地震管理部門(mén)批準(zhǔn)；省級(jí)地震臺(tái)（站）的撤銷(xiāo)與遷移，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。



 第十三條 地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布。刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)信息，必須以省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)。

 任何單位和個(gè)人關(guān)于地震短期預(yù)測(cè)或者臨震預(yù)測(cè)的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得擅自向社會(huì)擴(kuò)散。



 第十四條 一次齊發(fā)爆破用藥相當(dāng)于4噸ＴＮＴ（梯恩梯）炸藥能量以上或者在人口稠密地區(qū)實(shí)施大型爆破作業(yè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)發(fā)布信息，并報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。



 第十五條 制定城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，將重要建設(shè)項(xiàng)目避開(kāi)地震危險(xiǎn)地段和地震活動(dòng)斷裂帶。



 第十六條 新建、擴(kuò)建、改建重大建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程的具體范圍，由省人民政府規(guī)定。

 按照前款規(guī)定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告中必須包括地震安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，計(jì)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，有關(guān)主管部門(mén)不得辦理開(kāi)工等手續(xù)。



 第十七條 從事地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件。

 省外單位在本省從事地震安全性評(píng)價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程所在地人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)登記備案。



 第十八條 從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位對(duì)建設(shè)工程提出的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，必須經(jīng)省或者國(guó)家地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)定。縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程項(xiàng)目管理權(quán)限，根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定該建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求。

 進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，必須遵守國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)頒布的技術(shù)規(guī)范和要求，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，不得弄虛作假。



 第十九條 新建、擴(kuò)建、改建本辦法第十六條規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，必須按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。



 第二十條 省人民政府地震管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。省直有關(guān)部門(mén)根據(jù)省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府地震管理部門(mén)備案。

 有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照省破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)和上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案，長(zhǎng)沙市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案還應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。

 可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的管理單位，應(yīng)當(dāng)制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)備案。



 第二十一條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，省人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期，有關(guān)地方的人民政府應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

 （一）加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化情況；

 （二）根據(jù)震情發(fā)展和建筑物的抗震能力，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；

 （三）對(duì)通信、供水、供電、供氣、交通、水利等設(shè)施和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；

 （四）動(dòng)員并督促社會(huì)力量做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

 （五）平息地震謠傳和誤傳，保持社會(huì)穩(wěn)定。



 第二十二條 破壞性地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府必須迅速將震情和災(zāi)情逐級(jí)報(bào)告上級(jí)人民政府，并啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，組織力量，開(kāi)展搶救、自救和互救。

 地震災(zāi)區(qū)的一切單位和個(gè)人，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾拐鹁葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，自覺(jué)遵守和維護(hù)社會(huì)秩序，積極參加救災(zāi)與重建活動(dòng)。



 第二十三條 一般破壞性地震的震后救災(zāi)與重建方案，由災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府制定和實(shí)施；嚴(yán)重破壞性地震的震后救災(zāi)與重建方案，由省人民政府制定，災(zāi)區(qū)人民政府實(shí)施。



 第二十四條 對(duì)在防震救災(zāi)工作中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十五條 對(duì)防震減災(zāi)中的違法行為，按照《
中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。



 第二十六條 本辦法自2001年3月1日起施行。