• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第150號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-11-24
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第150號(hào)）
 《重慶市煙草專賣管理?xiàng)l例》已于2000年11月24日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。自2001年1月1日起施行。



 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2000年11月24日



 重慶市煙草專賣管理?xiàng)l例

 （2000年11月24日重慶市第一屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)煙草專賣管理，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)煙葉種植者、煙草制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法》（以下簡(jiǎn)稱《
煙草專賣法》）、《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專賣管理活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。



 第三條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）煙草專賣行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作，受上一級(jí)煙草專賣行政主管部門和本級(jí)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)煙草專賣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)為主。

 公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。



 第四條 各級(jí)人民政府和社會(huì)組織應(yīng)加強(qiáng)吸煙有害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具上和公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙。




 第二章 煙葉的種植和收購(gòu)





 第五條 煙葉收購(gòu)計(jì)劃由市人民政府計(jì)劃管理部門根據(jù)國(guó)家計(jì)劃下達(dá)，煙葉產(chǎn)區(qū)的區(qū)、縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)上級(jí)人民政府下達(dá)的煙葉收購(gòu)計(jì)劃，不得擅自變更。

 煙草專賣行政主管部門應(yīng)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府將煙葉收購(gòu)計(jì)劃落實(shí)到適宜種植煙葉的村、社、戶。



 第六條 煙草公司應(yīng)按照煙葉收購(gòu)計(jì)劃與煙葉種植者根據(jù)平等、自愿原則，依法簽訂煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷合同，約定種植面積、收購(gòu)數(shù)量、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、解決糾紛的辦法，以及相關(guān)的生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)等事項(xiàng)。

 各級(jí)人民政府不得要求煙葉種植者超出合同約定面積種植煙葉，不得要求煙草公司超出合同約定收購(gòu)煙葉。



 第七條 煙草公司應(yīng)當(dāng)因地制宜推廣和供應(yīng)煙葉優(yōu)良品種，提供煙葉種植技術(shù)服務(wù)，幫助煙葉種植者提高煙葉質(zhì)量。

 各級(jí)人民政府應(yīng)幫助煙葉種植者推廣和采用析技術(shù)，科學(xué)種煙，不斷提高煙葉質(zhì)量和煙葉生產(chǎn)水平。



 第八條 煙葉由煙葉產(chǎn)區(qū)的煙草公司在本轄區(qū)內(nèi)依法統(tǒng)一收購(gòu)。煙草公司應(yīng)根據(jù)需要與便民相結(jié)合的原則，設(shè)立煙葉收購(gòu)站點(diǎn)；煙葉收購(gòu)站點(diǎn)的設(shè)立由市煙草專賣行政主管部門審批，并頒發(fā)煙葉收購(gòu)許可證。未取得煙葉收購(gòu)許可證的任何單位或個(gè)人，不得收購(gòu)煙葉。



 第九條 煙葉種植者應(yīng)持煙葉生產(chǎn)購(gòu)銷合同在約定地點(diǎn)交售煙葉。

 煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)收購(gòu)煙葉，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及煙草公司與煙葉種植者簽訂的合同全部收購(gòu)，不得提級(jí)提價(jià)或壓級(jí)壓價(jià)，不得拒收合同約定的煙葉，不得拖欠煙葉貨款。

 煙葉收購(gòu)站點(diǎn)應(yīng)展示符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煙葉等級(jí)樣品，并公布等級(jí)價(jià)格。



 第十條 負(fù)責(zé)煙葉收購(gòu)的驗(yàn)級(jí)人員，經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后，由縣級(jí)以上煙草專賣行政主管部門頒發(fā)資格證書，持證上崗。

 煙葉收購(gòu)人員在收購(gòu)煙葉工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，秉公辦事，不得利用職權(quán)收受錢物。



 第十一條 煙草專賣行政主管部門組織同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門和煙葉種植者代表組成煙葉評(píng)級(jí)復(fù)核小組。煙葉購(gòu)銷雙方對(duì)煙葉質(zhì)量、等級(jí)有異議的，可向煙葉評(píng)級(jí)復(fù)核小組申請(qǐng)復(fù)核。



 第十二條 區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府及其有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)維護(hù)煙葉收購(gòu)秩序。任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)買強(qiáng)賣煙葉，擾亂煙葉收購(gòu)秩序。




 第三章 煙草專賣品的生產(chǎn)和銷售





 第十三條 煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)按《
煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，報(bào)國(guó)家煙草專賣行政主管部門審批。

 本市各級(jí)人民政府及其部門不得批準(zhǔn)設(shè)立煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)。

 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得生產(chǎn)煙草制品。



 第十四條 從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《
煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和地域范圍內(nèi)從事煙草制品的批發(fā)業(yè)務(wù)。



 第十五條 從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《
煙草專賣法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定，申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事煙草制品的零售業(yè)務(wù)。

 煙草制品零售點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)合理，其具體設(shè)置條件由所在區(qū)、縣（自治縣、市）煙草專賣行政主管部門根據(jù)實(shí)際確定。



 第十六條 煙草制品零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地?zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，在核定地點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)。

 煙草制品零售經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人出售煙草制品。



 第十七條 未經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得設(shè)立煙草專賣品集中交易市場(chǎng)。

 未經(jīng)審查批準(zhǔn)設(shè)立或自發(fā)形成的煙草專賣品集中交易市場(chǎng)，所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以取締。



 第十八條 禁止銷售走私煙草專賣品。

 禁止為走私煙草專賣品提供存儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄等服務(wù)。



 第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品。

 禁止為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品提供場(chǎng)地、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù)及條件。



 第二十條 儲(chǔ)存煙草專賣品應(yīng)持有合法有效證明。



 第二十一條 零售的卷煙、雪茄煙應(yīng)貼（?。┯挟?dāng)?shù)貐^(qū)、縣（自治縣、市）煙草專賣標(biāo)識(shí)。煙草專賣標(biāo)識(shí)由市煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

 禁止非法生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標(biāo)識(shí)。




 第四章 煙草專賣品的運(yùn)輸





 第二十二條 市內(nèi)跨區(qū)、縣（自治縣、市）運(yùn)輸煙草專賣品，應(yīng)持有市煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)（委托）機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。

 從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的區(qū)、縣（自治縣、市）地域范圍內(nèi)托運(yùn)或自運(yùn)煙草制品，應(yīng)持有當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)或其委托單位出具的有效購(gòu)貨證明。



 第二十三條 煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行、證貨相符；所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具的，應(yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證。

 任何單位或個(gè)人不得為無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的單位或個(gè)人承運(yùn)煙草專賣品。



 第二十四條 有下列情形之一的，為無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的行為：

 （一）重復(fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的；

 （二）使用過期、涂改、復(fù)印、變?cè)?、偽造的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的；

 （三）超出煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定品種、數(shù)量的；

 （四）未運(yùn)至準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的運(yùn)達(dá)地點(diǎn)的；

 （五）使用通過虛假手段騙取煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的；

 （六）無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的其他行為。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十五條 煙草專賣行政主管部門在依法查處違反煙草專賣法律、法規(guī)案件時(shí)，可以行使以下職權(quán)：

 （一）對(duì)涉嫌違反煙草專賣法律、法規(guī)的當(dāng)事人、證人以及有關(guān)單位和個(gè)人依法進(jìn)行調(diào)查、詢問，并要求其在筆錄上簽名或蓋章；

 （二）查閱、抄錄或復(fù)制與違法案件有關(guān)的文件、資料，并可以通過其他合法手段獲取有關(guān)證據(jù)材料；

 （三）在依法設(shè)立的鐵路、公路、水上等檢查站或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的臨時(shí)檢查站，對(duì)涉嫌違法運(yùn)輸煙草專賣品的行為進(jìn)行檢查；

 （四）查處轄區(qū)內(nèi)的違法案件，對(duì)涉案煙草專賣品的生產(chǎn)，儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，必要時(shí)可以查封扣押涉嫌與違法行為有關(guān)的工具、煙草專賣品和其他物資。



 第二十六條 煙草專賣行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 （一）執(zhí)法檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)出示國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的檢查證件；未出示有效證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕配合；

 （二）實(shí)施查封、扣押時(shí)，應(yīng)經(jīng)本級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；并應(yīng)告知當(dāng)事人實(shí)施查封、扣押的事實(shí)、理由和依據(jù)等事項(xiàng)。查封扣押的期限不得超過三十日，因案情復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)經(jīng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。



 第二十七條 涉嫌違法的行為人被煙草專賣行政主管部門查封扣押煙草專賣品或涉案物資后，不按煙草專賣行政主管部門的要求接受調(diào)查處理，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自公告之日起滿三十日后仍不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門可將查封、扣押的煙草專賣品連同涉案物資予以沒收。



 第二十八條 任何單位或個(gè)人不得非法干預(yù)、阻礙、拒絕煙草專賣行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。



 第二十九條 對(duì)檢舉、協(xié)助查處煙草專賣違法案件的有功單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 煙葉收購(gòu)工作人員利用職務(wù)之便收受錢物或在煙葉收購(gòu)中短斤少兩、壓級(jí)壓價(jià)、提級(jí)提價(jià)的，由煙草專賣行政主管部門處五百元以上五千元以下的罰款，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 煙葉購(gòu)銷人員或者其他單位或個(gè)人強(qiáng)買強(qiáng)賣煙葉，擾亂煙葉收購(gòu)秩序的，由煙草專賣行政主管部門處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。



 第三十二條 生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品的，由煙草專賣、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售，沒收其生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣煙草專賣品、違法所得及用于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，并處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；貨值無(wú)法計(jì)算的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 為假冒偽劣煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售提供場(chǎng)地、存儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)的，沒收服務(wù)收入，并處服務(wù)收入一倍以上三倍以下的罰款；無(wú)服務(wù)收入或服務(wù)收入無(wú)法計(jì)算的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十三條 無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款；拒不改正的，并處沒收違法經(jīng)營(yíng)的煙草制品。

 煙草專賣零售經(jīng)營(yíng)者被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上或者拒絕接受煙草專賣行政主管部門檢查或以暴力抗拒煙草專賣執(zhí)法的，煙草專賣行政主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓或取消其經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的資格。



 第三十四條 煙草專賣零售經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售煙草制品或者未在指定地點(diǎn)下經(jīng)營(yíng)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，處五十元的罰款。

 零售未加貼（?。┊?dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu標(biāo)識(shí)的卷煙、雪茄煙的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令其改正，并處五十元以上一千元以下的罰款。



 第三十五條 銷售走私煙草專賣品、出口倒流國(guó)產(chǎn)煙、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草專賣品的，由煙草專賣、海關(guān)或工商等行政部門沒收走私煙草專賣品和銷售收入，并處違法經(jīng)營(yíng)走私煙草專賣品貨值一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 為走私煙草專賣品提供存儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十六條 儲(chǔ)存卷煙、雪茄煙五十條以上或煙葉一百公斤以上以及儲(chǔ)存其它煙草專賣品無(wú)合法有效證明的，由煙草專賣行政主管部門予以沒收或處貨值百分之五十以上一倍以下的罰款。



 第三十七條 違法生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標(biāo)識(shí)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、使用煙草專賣標(biāo)識(shí)，沒收違法生產(chǎn)、銷售、使用的煙草專賣標(biāo)識(shí)、違法所得及用于生產(chǎn)、銷售煙草專賣標(biāo)識(shí)的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，并處違法生產(chǎn)、銷售煙草專賣標(biāo)識(shí)貨值金額或違法使用煙草專賣標(biāo)識(shí)的煙草專賣品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；違法所得無(wú)法計(jì)算的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 抗拒、阻礙煙草專賣行政執(zhí)法的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政主管部門或其他行政機(jī)關(guān)所做出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不提起行政訴訟的，做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給管理相對(duì)人造成損失的，依法予以賠償。




 第七章 附則



 第四十一條 本條例所稱假冒偽劣煙草專賣品、走私煙草專賣品貨值是指按同一品名的非假冒偽劣煙草專賣品、合法進(jìn)口煙草專賣品的市場(chǎng)批發(fā)價(jià)計(jì)算所得的金額。



 第四十二條 本條例自2001年1月1日起施行。