• 【發(fā)布單位】81601
• 【發(fā)布文號】河南省人大常委會第29號
• 【發(fā)布日期】2000-07-29
• 【生效日期】2000-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第二十九號）
 《河南省實施〈
中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》已經(jīng)河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2000年7月29日審議通過，現(xiàn)予公布，自2000年10月1日起施行。



 河南省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年7月29日

 河南省實施《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》辦法

 （2000年7月29日河南省人民代表大會常務(wù)

 委員會第十七次會議通過）





 第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義建設(shè)順利進行，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡稱防震減災(zāi)）活動，適用本辦法。



 第三條 防震減災(zāi)工作，實行以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。



 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期計劃和年度計劃，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究處理防震減災(zāi)工作中的重要問題。



 第五條 省地震工作部門和省轄市、縣（市）管理地震工作的部門是同級人民政府防震減災(zāi)工作的主管部門（以下統(tǒng)稱地震工作主管部門）。

 縣級以上人民政府地震工作主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門、民政部門及其他有關(guān)部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分工，各負其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。



 第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)知識的宣傳教育，增強全社會的防震減災(zāi)意識，提高公民在地震災(zāi)害中的自救、互救能力和有關(guān)專業(yè)人員的搶險救災(zāi)能力。

 對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻的組織和個人，各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。



 第七條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強地震監(jiān)測工作。省和位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)的省轄市、縣（市）地震工作主管部門，必須制定地震監(jiān)測預(yù)報方案并組織實施，提高地震監(jiān)測預(yù)報能力。



 第八條 位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的建設(shè)。地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級、分類管理。

 省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設(shè)所需投資，應(yīng)當(dāng)列入省級基本建設(shè)計劃，從省基本建設(shè)撥款投資中安排；建成后由省地震工作主管部門和所在地的省轄市、縣（市）人民政府共同管理。省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的設(shè)置和撤銷由省地震工作主管部門批準，報國務(wù)院地震行政主管部門備案。

 省轄市、縣（市）地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）建設(shè)所需投資，由所在省轄市、縣（市）人民政府承擔(dān)；建成后由所在地地震工作主管部門負責(zé)管理，接受省地震工作主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省轄市、縣（市）地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的設(shè)置與撤銷由所在地的省轄市、縣（市）地震工作主管部門提出，經(jīng)同級人民政府同意后報省地震工作主管部門批準。

 企業(yè)事業(yè)單位的地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站），由企業(yè)事業(yè)單位或者其主管部門投資建設(shè)和管理，接受所在地地震工作主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。企業(yè)事業(yè)單位地震監(jiān)測臺網(wǎng)（站）的設(shè)置與撤銷，報省轄市級以上地震工作主管部門批準。



 第九條 地震監(jiān)測工作堅持專業(yè)監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結(jié)合的原則?？h級以上人民政府及其地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持有條件的單位、社會團體和個人，依法開展地震監(jiān)測和與其有關(guān)的科學(xué)技術(shù)活動，推廣先進的科學(xué)研究成果，對各種形式的群眾監(jiān)測活動加強指導(dǎo)和管理。



 第十條 短期地震預(yù)報和臨震預(yù)報，由省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。

 任何單位、個人根據(jù)地震觀測資料和研究結(jié)果提出的地震預(yù)測預(yù)報意見，應(yīng)當(dāng)向所在地或者所預(yù)測地區(qū)的縣級以上地震工作主管部門報告，不得向社會散布。

 新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報消息，必須以省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報為準。



 第十一條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，必須達到國家確定的抗震設(shè)防要求。

 已經(jīng)建成的屬于法律、法規(guī)規(guī)定需要采取抗震設(shè)防措施的建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施，由其主管部門負責(zé)管理和監(jiān)督。



 第十二條 省地震工作主管部門負責(zé)全省以地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防要求的管理工作。

 建設(shè)行政主管部門負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)計、施工的管理工作。

 鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)分工和國家主管部門制定的抗震設(shè)計規(guī)范，負責(zé)建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工的管理工作。



 第十三條 下列建設(shè)工程和地區(qū)必須進行地震安全性評價，并由省地震工作主管部門根據(jù)地震安全性評價結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求：

 （一）國家《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》中的甲類工程；

 （二）根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（或地震動參數(shù)區(qū)劃圖）使用規(guī)定必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程；

 （三）抗震設(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖》（或地震動參數(shù)區(qū)劃圖）的建設(shè)工程；

 （四）位于地震烈度（或地震動參數(shù)）分界線兩側(cè)各八公里內(nèi)的新建工程；

 （五）占地范圍較大、跨著不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大城市、新建大型工礦企業(yè)、開發(fā)區(qū)和移民安置區(qū)；

 地震安全性評價結(jié)果，必須經(jīng)省級以上地震安全性評定委員會評審。



 第十四條 必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，其可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求，并納入基本建設(shè)管理程序。

 不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程，有關(guān)部門不予批準建設(shè)。



 第十五條 對從事建設(shè)工程地震安全性評價工作的單位和人員，實行資質(zhì)認證制度。從事建設(shè)工程地震安全性評價的單位和人員必須持有省級以上地震工作主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，并對地震安全性評價結(jié)果負責(zé)。



 第十六條 建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計，并按照抗震設(shè)計進行施工。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民建造符合抗震設(shè)防要求的住房和公共建筑。



 第十八條 新建的核電站、特大橋梁、大型水庫和高度超過一百二十米的超高層建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的強震觀測設(shè)施。其建設(shè)所需資金列入工程項目預(yù)算。強震觀測設(shè)施由建設(shè)單位管理，省地震工作主管部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第十九條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負責(zé)管理人工地震動的監(jiān)測與危害鑒定。

 人工地震動的管理辦法由省人民政府制定。



 第二十條 地震應(yīng)急工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負責(zé)的原則。



 第二十一條 省地震工作主管部門根據(jù)國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，會同省人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位制定省地震應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準，并報國務(wù)院地震行政主管部門備案。

 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報省地震工作主管部門備案。

 大中城市和位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地震工作主管部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)省地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準，報省地震工作主管部門備案。



 第二十二條 位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)的易產(chǎn)生嚴重次生災(zāi)害的單位、交通、通信、供水、供電、供氣、輸油、水利等重大工程、大中型廠礦企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等應(yīng)制定本單位的地震應(yīng)急方案，報當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。



 第二十三條 制定地震應(yīng)急預(yù)案的各級人民政府、各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對其制定的地震應(yīng)急預(yù)案進行修訂、補充；涉及重大事項調(diào)整的，應(yīng)報經(jīng)原批準機關(guān)同意。



 第二十四條 破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后，省人民政府可以宣布所預(yù)報區(qū)域進入臨震應(yīng)急期。

 破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)所在地人民政府立即啟動本行政區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案，開展搶險救災(zāi)工作。組織各方面力量，迅速搶救人員，妥善安置災(zāi)民生活；盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施；加強醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、治安管理和安全保衛(wèi)等工作；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。

 嚴重破壞性地震發(fā)生后，省人民政府立即啟動省地震應(yīng)急預(yù)案，迅速開展搶險救災(zāi)工作。



 第二十五條 省地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對地震災(zāi)害損失進行調(diào)查、評估，災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)積極配合。災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，應(yīng)及時報省人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門。



 第二十六條 各級人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織震后救災(zāi)與重建工作。

 地震災(zāi)區(qū)的一切組織和有救助能力的公民都應(yīng)當(dāng)參加抗震救災(zāi)活動，進行自救和互救。

 非地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織和動員社會力量，對地震災(zāi)區(qū)提供救助。



 第二十七條 災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震害情況和重新核定的抗震設(shè)防要求組織重建工作。



 第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，由地震工作主管部門或其他有關(guān)部門依照《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，對直接責(zé)任人員和主管人員由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）擅自發(fā)布、散布或泄露地震預(yù)測預(yù)報意見的；

 （二）制造、散布地震謠言，擾亂社會正常秩序的；

 （三）虛報、瞞報地震災(zāi)情的；

 （四）貪污、截留、挪用、私分防震減災(zāi)資金，盜竊、哄搶防震減災(zāi)物資或公私財物的；

 （五）負有特定責(zé)任人員在抗震救災(zāi)工作中不履行職責(zé)，擅離職守的。



 第三十條 本辦法自2000年10月1日起施行。